在动物界中，以及在野蛮民族中，我们如果加以细察，就可以显见，凡属最凶猛的往往未必真正勇毅，凡真是勇族和猛兽，其性情毋宁是比较温和驯顺或比较近似雄狮的脾气2๐。世上确有好多野蛮民族习于杀戮，甚至宰食生人，滂都海黑海沿岸各族中，阿卡亚部落和亨尼沃契部落就都是那样的凶猛3๑，另有些内陆的部ຖ落也一样，甚至更为残暴——但这些常常以掳掠为事的盗匪部落并无真正的勇德。从史实看来，即以拉根尼斯巴๒达本族而论，在从前他们是惟一勤于严格训练而恪守纪律的城邦ะ，只有在那时期，他们才较他族为ฦ强；现在他们对于运动竞赛和战场决斗两都失败了4。他们过去的优胜并不在他们训练的方แ法有什么เ特长，仅仅因为他们的对手当初对于少年完全没有训练，所以他们得独擅于往昔。凶猛总是低了一着，得胜的应该是高尚雄强的心怀，只有真正勇毅的人们才能正视危难而毫不畏缩5，狼或其它凶猛的野兽绝不会面对威แ胁而慷慨赴斗ç。驱策少年从事野蛮的活动，而
3《修昔底德》i39载伯利克里：《国殇葬礼致词》，说斯巴达人以严酷训练纪律培养公民的勇毅精神；雅典一任自由，而我们的公民临ภ难奔赴，都绝不后人——
“战争”相联而与二，甲
当代某些作家怀抱同样意志，也表现着相似的精神。他们称颂拉栖第蒙的法制，佩服立法家们以战争和克敌致胜为整个政治体系的目的。这种鄙俗的观念不难凭理论加以指斥，而且现在早已๐被事实所否定了3。
2各个公民在青壮时为士兵，五十岁后议事参政或出庭听讼，则其国兼有强盛的武力和老成练达的政府，所以说合宜。合宜又合义为亚氏习用语——
，对人生而论，是“壮盛期”
幸福
395๓
息勒尼平民当局一时杀死五百富人，其余逃亡富人结队反攻，两方伤亡惨重，其后媾和，尽许富室归还本邦。
种平民统治——在息勒尼，这种不安情绪竟然激了内战骚乱ກ
他绝对不能ม在色情方面对人有所伤害；他自己及其从属都当避免伤害其治下任何人无论其为ฦ童男或少女的贞操的嫌疑，不让民间流传淫秽的蜚语。僭家的妇女对于其他的妇女也当循规蹈矩，无所烦扰；好些僭主政权就因为妇女的放肆而致毁灭的。
34๒2
还有一条绝对不应该忽略的至理，而今日正是已๐被许多变态政体所遗忘了的，就是“中庸执中ณ之道”。许多被认为平民主义的措施实际上是在败坏平民政体，许多被认为寡头性质的措施实际上是在损伤寡头政体。坚持这两种政治主张的党人，各自以为他们的政体的类型是唯一合理的，于是变本加厉地各自趋向于极端。他们忽略了一个政体的需要保持平衡，恰像——试举一物为例——一个鼻子的应该保持其匀称。人的鼻子要是在某种程度以内偏离了正直的标准，而近似钩鼻或塌鼻的畸形，看来仍旧不失为一个像样的鼻子。
2纽曼注释以33—14与章三5—10和1้6๔—20相对照。但本节所说实际上较广于章三那两节——
，依《相术》章六812ａ8，“尖头顶的人多厚颜而狂妄”——
3雅典军跨海出征西西里，围攻叙拉古，事在公元前415๓—413年，详见《修昔底德》vi6、4๒1、5、81、84๒等章。依《修昔底德》，叙拉古当时原为平民政体。但依《狄奥多洛》xi34๒。
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，亦即著名人物混合于平民阶级；大家共同议事则所得结果一定比较恰当而周到。
为政体只有平民和寡头两式的原由。
希腊重武装步兵皆为公民，辅助兵种不一定要在公民籍中征召。海军中桡手多募自佣工或奴隶，舰上战斗兵则ท平日列入步兵队伍。
这里已๐叙述了四个种属的君主政体——第一，史诗时代的古制，王位由á人民所公推，而权能限于领军、主祭和裁é断法案。第二，蛮族君王出于世袭，虽说凭成法进行统治，但具有专制ๆ的权力。第三，所谓民选总裁é，只能算是一种公推
受任，这又不能不说是君主政体了。
政治学541
这个譬喻也可适用于第三种类的统治——即城邦宪政统治。当一个城邦依据平等原即，由á相同身分的人组成政治体系时，公民城邦组成分子们自然认为他们大家应该轮流执掌治理的职司［治理的职司主要是致力于被统治者的利益，所以这些义务应该由大众轮流分担，而统治者作为公民团体中的一员，也附带地获得共同的利益］。
、“国”
，即“公民－战士”
111้
斯巴达俗尚盛奁，遂使本家本族常有丧失财产之虞，不利于男子的财产继承。国人遂不重生男而重生女。又，斯巴达律不能ม支付公共会餐费用者即取消公民资格，男子的穷困者大多因此失籍。亚氏认为这些都是斯巴达户籍中军籍衰减的主要原因参看《纽校i326—330注释。斯ั巴达在莱喀古士立法初ม期全邦共九干户，分地九千份，历两ä世纪，至公元前六世纪间，份地数还是维持旧谱，以后两世纪兼并渐烈，至公元前第四世纪，亚里士多德时，管有田产的公民－战士，只剩约一千五百户了。
，从出生到เ老死的全部社会生活则ท作“宗社”编组745๓e
所记克里特岛的吕克托城lyctus
商业的原意。
，农、牧、渔、猎都无法经营，这就只能ม另外采取非自然的致富方法，如经商了。
muler，lectures
di。4๒05行。
章五论财产公有：财产的管有和应用两都归公不如私有而共同应用为ฦ合宜；财产私管可以得到比较认真的经营，而物资互济可培养人们博施的善心。人间因财物而起的罪行，其根源在人类的恶性；公产既不能消เ除人类恶性，也不能整齐群众意志，惟有凭教育消除人类恶性，然后城邦可期统一。
章六评柏拉图《法律篇》中的政治理想：这里所拟的理想城邦比较接近实际而地域较大。他不再提倡妻子和财物的归公；但仍有所谬误：他所拟的均产条例，忽略๓了各家财产的定额和人口增殖的限制ๆ。他所拟的共和体制，对于城邦ะ各要素没有作适当调整；所拟选举的方式含有寡头偏向。
章七评法勒亚的法制：法勒亚法制ๆ的要旨在平均地——
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484政治学
产。均产须限制人口增殖，并先订定每户的适当资产额。要使人民去恶向善，以法制维持其财产定额，毋宁以教育提高其道德标准。法勒亚法制过度重视物质因素。
章八评希朴达摩的法制：希朴达摩的法制一切尚“三”
，人民分三级，土地分三部ຖ，律例分三科。
希氏另外还拟有若干新律，如奖励创制等。奖励创制ๆ，势将促进变革。过时而失效的律例应当废弃，但礼法都有本源，不宜轻率更张。
贰章九至十二：政治较为ฦ修明的现世各城邦
章九论斯巴๒达政体：从事公务的人们统治阶级
须有闲暇，奴隶制度所以保证公民的闲暇：斯巴达由赫卢太农奴从事耕作，所以大家能参加公务，致力征战。斯巴达妇女奢纵，财富集于少数人之手。监察院、长老院、二王制、会餐规定，也各有可疵议之处。斯巴๒达以尚武为立法宗旨ຈ，其后果不良。财政亦陷于困乏。
章十论克里特式政体：克里特岛各城邦的政体同斯巴๒达相似，而较斯巴๒达为原始。会餐制ๆ度优于斯巴๒达，监察制度则ท较差。克里特统治集团狭隘而多党派，常常起内讧；惟该岛孤悬大海，自古少外患，因此长时刻๑中能免于大难。
章十一论迦太基政体：迦太基政体同斯巴达相似而有很多优点。其制基于贵族政体而兼有平民和寡——
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政治学58๖4
头因素。其缺憾之大者则在过重财富；名位可以贿求，官吏贪污成风，而且多兼职。常常迁移贫民到拓殖地区，使能致富，所以国内颇为平安。
章十二在前代立法家中，为ฦ雅典创制的棱伦可称贤达，他怀有民主抱负，完成一代新政，而能保全旧德，不弃良规。
论述法家渊源。有关若干立法家的札记。
卷三公民和政体理论
壹章一至五：论公民
章一城邦既ຂ为公民的集团，我们就应该先了解公民的本质。
居住权利和诉讼权利ำ，或公民的后裔，都不足以构成公民身分；政治权利才是公民资格的真正条件。
在平民政体中，“凡属公民就终身具有参加议事、司法和行政机构的权利”。
就一般政体而言，“凡属公民”
在一定时期内可参加司法和议事机构。
章二依照ั常例，双亲都是公民的后裔方才可以成为公民。在一度革命以后，有许条人能够入籍为新公民，这些新公民虽非世族，但照上述定义，他既获得政治权利，就在实际上已是一位公民了。
章三有人说因革命政府的这种籍法而成为新公民的——
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68๖4政治学
人不能算是城邦的真正公民。因此，我们就该辩证城邦的同一性。
人们不以城墙认取城邦，也不以其中所住的种族认取城邦。城邦是一个ฐ组合物，人们凭它的组合方แ式承认它为一个ฐ组合物，这也应当从它的组合方แ式、即政治体系来认识城邦的同一性。
章四另一个应该辩证的问题是：“好公民的品德是否同于善人的品德？”
不同政体各有不同宗旨，各各需要与其宗旨相符的好公民。虽在理想城邦中，相异的政治机能也得具有不同的善德，而举世的善人，其善德却属相同。所以好公民不必都是善人。惟有理想城邦而其所拟政制ๆ又属轮番๘为治的体系，其中公民必须ี兼具统治者和被统治者的品德，人人都要具备四善德：在这里好公民便同于善人。
章五艺匠和劳工虽为城邦所必需，他们却并不具备好公民所应有的善德，不应登籍而为公民。但不同的政体往往作不同的登籍法，贵族政体照ั例不许工ื匠为公民，寡头政体则ท富有的工匠可以登籍。至于平民城邦要是户口减少而国家需要兵士，往往放宽登籍法，收纳工匠。
贰章六至八：论政体，并列述其类别
章六政体凭1其所立的宗旨及2๐其政权的形态而分类。
1就宗旨而言，凡顾及全邦人民——
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的共同利益而为之图谋优良生活者列为正宗政体；反之，仅图统治阶级的利益者为变态政体。
章七2๐就政权的形态而言，正宗政体可依统治者的为一人、为少数人或为多数人而分作君主王制
、贵族和共和政体三个ฐ类型，变态政体则相应地分作僭主、寡头和平民政体三个类型。
章八可是政权分类的实际不仅在执政者的人数，由资产多少而分化的社ุ会阶级才是政权的基础：寡头政体实在是富室的统治而平民政体则为ฦ穷人的统治。其人数的为少为多只是阶级区别的属性，不是阶级区别的本质。
叁章九至十三：公民资格和政治权利的分配——寡头和平民政体建置的原则