卷六 兵政(5)(1 / 1)

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一则兵事不尚空谈,贵乎实练。中国兵法之有专家,始于战国之ใ时,厥后汉之韩信、唐之李靖,皆有兵法传于世,盖此中窾要,非可卤莽,宜有心得也。宋明以后,渐失其传,非乌合之众侥倖于一胜,即疲弱之ใ卒糜饷于平时耳。岳武穆不尽依古兵法,斯其天姿卓绝,非可强几。后惟戚南塘氏束伍练兵,著为专书,曾文正公颇用其法核定营制,而楚军,淮军相继并起,懋著功绩。然亦因与粤捻诸寇相持稍久,故能练之ใ益精也。欧洲各邦以战立国一二千年矣,上下一心,竞智争雄,目见耳闻,濡染已๐久,又复互相师法,舍短集长。凡阵法之变化、号令之疾徐、船械之ใ良楛、枪炮之利钝,无຀不穷究秘要,确有程度。非若中国之承平稍久ื或并古所习之兵法而失其传也。

管机器者一员、管各工料之ใ加增者一员、管理木料者一员、验工及清帐者各

学堂课条有七:一、常算法并代数勾股割圆术;二、自古及今各国兵志及战场行军之处;三、炮台营垒各法;共分两种:一长久炮台、营垒、海口边界等处,一暂时炮台营垒如战场所筑者及攻击炮台垒法;四、地利;五、谋攻,疑ທ兵、伏兵、诱敌各法;六、兵律;七、学英国言语或德国言语或俄国言语。每年六月间,考以上兵官一次,择其超等,复令勤习,以备考任中军将官。所考之ใ七种兵阵艺学,皆预ไ定分数,若各学分数尚不及半,则不得入选。须于分数过半之中,择其尤者,再入学堂肄习๤两年,首年底又须甄别ี优劣以定去留,不合式者去之。留馆者学足二年,复令赴步兵、马兵、炮兵、工兵各军营中ณ阅历数月,至是始克成材,可为将官,辅翼将军治理军政。其难其慎如此。

按保险之事,始于明嘉靖二年,意大利ำ国亦踵行之,皆由á国家所保。其时每有奸商,故将船只沉失于大洋之中,船中之人,船中之物尽付波臣,惟奸商预留逃命之地,乘๖船而回,向国家索赔。如是者,岁有其人。后经查出重办,此风渐革。

萃万宝之精英、罗五洲之珍异,百年之内,炫异争奇。此亦万国大通必有之事矣。洎我圣清光绪十九年,即西历一千八百九๡十三年,美人赛会于希加哥,为ฦ科布伦探获美洲之日,阅寒暑四百周,其气象规模尤极天下之大观,为古今所未有。其会分四大部。议院选派通国各会为第一部,希加哥本邦之以利奴瓦会为第二部,女董会为第三部,襄助会为第四部。四部之外又举一人为会总,以总其成。分院共计十五:一农工院,一种植院,一生灵院,一渔务院,一矿务院,一机器院,一运务院,一工ื艺院,一电务院,一技艺院,一政务院,一林木院,一邮政院,一文艺院,一邻政院。有条不紊,无美不臻。

“商”者,“交易”之ใ谓也。若既出赢而入绌,则ท彼受商益而我受商损矣。

今官商隔阂,情意不通,官不谙商情,商惮与官接,如何能为ฦ之代筹?

中国官项悉存诸库,徒供官吏侵挪。而西号之汇兑,商家之ใ期票,反得彼此往来,以沽什一之利ำ。市侩专权,最为ฦ可痛,今既ຂ自设银行收回利ำ权,当先存国本,然后再集商股,乃ี足取信于民。至集股之法,首当得定窄利。

说者谓中国自兵燹后,帑ກ藏空虚,加以水旱灾荒无岁不有,欲创设官银行,款将何出?纵竭力筹集而中国人情向多疑阻,迩来集股亏折,闻者咸有戒口,始疑其不成,继疑ທ其不稳,终疑其不能长久,惑之者半,沮之者半,而事终不成矣。

若论征税之法应如何为最公最精,则甚难乎其言之。盖欲征税之法轻重多寡至极公极当之处,非详核国内各项人民每年费国家之钱๥物工役多寡,而后定其征纳之法不可。如农工ื贫乏之流远引跋涉แ,率多徒步,则街道不易损坏而省修葺之费,有耗于国家者即少;若有乘๖马行于途者,则其损坏街道较诸徒步者为多;若有乘车而驰驱往来于途者,则更甚矣。然如此核算,必不能之事也๣。又如商船行于海,国家设兵舰藉资保护,岁中所费不赀,此皆不能ม详算而定也。故各国之征税因此甚难,皆不用详核之法,只视其人之ใ贫富而定其征纳之轻重。

夫知县知府之官,顾名思义,官为知县,应知一县之事,官为知府,应知一府之事。租税营业,事虽至赜,莫非出于户口,则户口之ใ数更应知之。

将于中国则每形崛强?折而服之,固有词矣。按西侧,出口货税或轻或免,以期畅销土货,重征进口货税以遏来源,保我黎民,毋侵害农工ื,未有舍已芸人,抑内护外者也๣。又阅经县吴剑华《续罪言》,其税务司一条云:“按海关之制,既有老关以收商课,又有新关以收洋税。税课总归海关,而洋税则另用外人掌之ใ,名日税务司。积各海关之ใ税务而辖之以一总税务司,亦用外人。滥觞已๐久,无有悟其非者吁?何其悖也!”夫创始之ใ时,实以洋人货价非华人所谙,故不得不藉外人之力以助其成。

一曰州县亏空之弊宜除也。一曰贡物勒索ิ之ใ弊宜蠲也。

粮道一官不过岁一临仓,责州县陆规,取盈而去,州县倚为护符,弹压生监、恫喝平民,以为陋规之ใ酬。所谓公事者,助旗丁勒索ิ州县,助州县鱼๠肉小民而已。

或有不愿食监中之ใ伙食者,准其在外自办,早晚送入。

即有好官,用非其地,不惟不见其长而适以彰其短,欲其胜任而愉快也,难矣。若人地不相宜,虽清官尚至流弊,况其节操未优者乎?此举大吏之不可不详慎也。至于得举有司,若不考其实验而但录其才,则轻浮躁率、挪移科敛之弊即出其中ณ,且仅采其声名,粉饰沽誉,钻营欺蔽之端亦寓其内。

此虽看似缓着,而实关系要害,宜汲汲图维也。

夫西国之法犹能ม法古人明慎之心,苟能参酌而行之,实可以恤刑狱而致太平。

如州县乡镇等官,其小者也,其上则有大衙门二十七所,如有事控于地方แ官,悬案不断,或剖案不公,俱可复控诸所辖上司,遍历二十七所而后止。

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