卷四 户政(1 / 1)

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一、杜漕粮浮收之ใ弊。今之赋役全书,款项繁多,名目猥狡滑,分合杂糅,莫悉其每亩征税之数。必宜改定体例,但著某县田若干亩,一亩之税米若干,银若干,主于大目通晓,吏即欲舞弊,已自无权。每岁征收钱粮必书细数,揭之大堂,俾众咸知。漕事既完,刷็印征信录分送上司、各国绅士惟遍。如有不符,许其上揭,如是而不弊绝风清者,未之有也。

虽才具或有短长,智虑或有深浅,而有志自励者,无不可学习而至。试观今日督抚,事事悉能ม仰尊圣训,而又克尽抚绥封疆ຆ之职,其吏治民风实有可观者,非仅行一文、张一示ิ,遂可为ฦ遵行不怠也;亦非举一史,劾一官,遂可为奉旨无欺也๣。

惟修路宜仿西法。西人修路,下皆平铺石块为基,或立或侧,或阔或狭,再以碎石及泥土平敷其上,用人马机器拽铁碌碡往来旋转,压之愈重,则路愈坚平。

噫!此皆道听途说,未读列ต朝圣训及名臣奏疏之故。今特敬述一二,为阅洋报而随声附和者览焉。

泰西国内都会必由刑é部派臬司以司鞫事,中国亦宜于中外通商之地专设刑司以主中外上控之案。此其人必须ี深明中外律例,经考超等而多所历练者,方膺是选。其审案俾以陪员主判,如外国人有久居中国、行事和平者,可与中国人一律得选,为ฦ陪员,遇交涉之案令其厕名主判ศ,则外国人心必无຀不服,怀柔之道其在斯乎?

首府者,又督抚两司所寄为耳目,而藉以进退州县,其责亦綦重矣!自有以人地相宜之条量移州ะ县,而后各省为人择地者,十之八九,为地择人者,十无二三。

即云藩司事繁责重,不暇兼顾,然每局派干员一人总理,亦可措置裕ษ如,乃一局中既有督办,又有会办,以及委员司事,少则数十人,多则数百人。至于保甲、清讼、巡防,本皋司之专责,郡县相与为治者也,今乃ี省有局,郡有局,县有局,甚至有东局、西局之判,南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事,每次至少十余人,多至二、三十人,所以然者,非一人之ใ才力不足,必须分任于众人,不过捐员日众,不得不多添差事、位置、闲员,虽然为闲员计则得矣,其如库款日绌何?要宜力加整顿,可裁则ท裁,可并则ท并,非特可省经费并杜幸进之ใ阶。至于京害,则自枢垣台谏以外皆为闲散,各部ຖ则自掌印主稿以外,徒糜廪禄,堂官则每署四员,而兼差者尤多,文书则ท每日数尺,而例案极其繁琐,至于鬻爵竟及监司,而吏治坏滥极矣。

夫中国自秦汉以来,以文法治天下,科条非不密也,其奉行而持守之者,非不严旦ຆ明也。及其既也,适以束缚天下之君子,而便利天下之ใ小人。

西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之主ว,而脑有气筋,无຀数,散布๧于五官百骸,何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之ใ病,幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之为用专司乎血,心脉一跃,血行一度,验心脉之迟疾知病体之轻重。中ณ医以切脉为治病之要,西医则ท谓人之一身皆有脉络。

况妇女裹足则ท两ä仪不完,两仪不完则所生男女必柔弱,男女一柔弱则万事堕矣。

盖秉笔者有主持清议之权,据事直书,实事求是,而曲直自分,是非自见,必无妄言谰语、子虚乌有之谈以参错其间。然后民信不疑ທ。论事者可以之为准,则办事者即示之为趋。向使大开日报之ใ风,尽删ฤ浮ด伪,一秉真肫,主笔者采访者各得尽言无隐,则ท其利国利民实无以尚之ใ也๣。英国议政者,必以日报为众民好恶之所在,而多所折衷。法国之从政者,则以日报为足,教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学,以及治兵课士、军装战舰,皆必另设一报,不惟详言其事,而且细绘其图,此又利世利民,而欲与天下人共趋于上理也。夫日຅报逐日阅之,殊不费时,随事求之,必有新获。

泰西女学与男丁并重。人生八岁,无分男女,皆需入塾,训以读书๰、识字、算术等事。塾规与男塾略同。有学实学者,有学师道者,有学仕学者,有入太学院,肄业以广其闻见者。虽平民妇女不必如男子之博雅淹通,亦必能ม通书文,明道理,守规矩,达事情。参之以书数,绘画,纺织,烹调之ใ事,而女红、中馈附之,乃能佐子相夫,为贤内助矣。瑞士国有大书院,准女子入内习๤医。如果精通,亦可给凭行道。而收生一端,关系尤重。俄国特色教女收生院,凡胎前产后一切要症,必须明白透彻,体恤入微。既讲求妇科,即内外各科,亦可兼习也。

泰西各国上议院、下议院,各省各府各县议政局、商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形,凡献替之谟,兴革之ใ事,其君相动举之是非,议员辨论之高下,内外工ื商之衰旺,悉听报馆,照ั录登报。

今皇上勤求典学,惟日孜孜,上下一心,励精图治,将见格物致知,穷理尽性。帑项不虞其支绌,庶几千古未尽之ใ藏,宇宙永庆升平不?且巩万祀无疆之业哉?

惟礼拜日及各节期不得入观,余日无论风雨,俱开各门。二、门开时刻๑,自西九月初ม起,至四月底止,早九点钟开门,晚八点钟关门;五月至八月,则九点开而七点闭。三、欲入观书者,先将其来意、住址写明,交总管阅看。

自学者,骛虚避实,遂以浮华无实之八股,与小楷试帖ຆ之专工,汨没性灵,虚费时日,率天下而入无用之地,而中ณ学日见其荒,西学遂莫窥其蕴矣。

谚曰:“前车之覆,后车之戒。”我中国教养之ใ道自三代以后渺矣。无闻政治,民风江河日下。方แ今时事日非,国势益促,外有强邻环视,内有伏莽堪虞。

查我国有自主之ใ权,凡外人,庇宇下,自应归我管辖。税务亦应在我权衡,今为条约所限,不可措手,殊失国威。臣等每一思维,欷歔欲绝。外人在我国旅居,不隶我国治下,只受彼国公使领事所辖,一如在日本;然我日人往彼国,何以须遵彼之管束?至税务又格于条约,不得我行我法。我国货物至彼入口则任彼重税。是我有权,彼则夺之;是彼重征,我则依之。此我商务技艺之难以振兴,国库之所以日削者,职是故也。虽皇上深宫劼毖,励精图治,亦未由á振发矣。推其初与外国订约,不深虑于日后,而苟安于目前。

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