第五节 “国”与“民”之争(5)(1 / 1)

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从19๗9๗2年以股份制改革为核心推动的这场企业制度的改革,到เ201้2๐年已经整整二十年时间。这二十年是中ณ国企业、包括民营企业最大动荡、最大变革、最大展的时期。这二十年的时间,中ณ国走进了工业革命中期,建立了全国性、各种产业齐头并进、涉及产业链上、中、下的庞大的工业经济基础,成为世界ศ第二大经济体。

从这一角度来看,中国经济的展是成功的。这一成功,可以简单地进行以下总结:

第一,建立、形成了符合中ณ国现阶段的、完整的工ื业体系。得益于改革开放政策;得益于巨เ大的、低成本的劳动力红利;得益于巨เ大的市场。

第二,形成了以国有经济为主ว导的,多种经济形态并存的丰富的资本形态、产业形态、企业组织形态。

第三,建立了以现有经济特点为ฦ核心的经济秩序、法律秩序、管理体系、科研体系、监管体系、市๦场体系、服务体系。

在这二十年,中ณ国全面展开了以改革开放为ฦ旗๱帜的市场经济体系的建设。市场经济建设中共有三条核心主线。一条是国有企业的改革;一条是引进外资,形成的境外投资企业;还有一条是鼓励展非公有制,由庞大的民间资本所形成的民营企业。由此形成了“共和国有限公司”新า的股权结构、国有资本控股、多种股权形态并存的股权结构。

这三种经济力量成为ฦ支撑中国社会经济展的基础。同样的,对这三个力量的配置、管理、驾驭也就是重组是否得当,也决定着中ณ国未来的成败。

在国有、外资、民营这三个力量的重组和配置过程中ณ,近十年来,又一个新的力量伴生出来。这就是国不国、民不民的一种资本力量,民间称之为ฦ“官僚资本”。

这几种力量在这二十年中ณ的形成轨迹大体是这样的:

国有资本:自19๗92年开始,展开了全国性国有企业股份制改革。但总体上还是停留แ在少数地区和少数企业。19๗93๑年有了中国的第一部公司法之后,全国各地才开始渐渐将工厂制企业向公司制企业进行改制ๆ。但这个改制对企业的影响自然不大。

1997๕年党的“十五大”之ใ后,才真正拉开了中国国有企业大规模改制的帷幕。从1997๕年至2๐00่2年,是中国国有企业产权制度改革力度最大的五年。

这期间完成了全国性国有企业的公司化改制ๆ;国有资本在“抓大放小”的重组思路下,进行了大规模的产权制ๆ度改革。国有资本逐渐从竞争性行业退出,同时,关闭了许多产能过剩ທ的行业。

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