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第五节“国”与“民”之ใ争
1991年底至1992年春，邓ฑ小平南巡讲话之ใ后，已๐被停顿ู、甚至倒退的改革再一次风起云涌。这段时间是中国国有企业从根本进行变革与重组的开端。在中ณ国这个特殊的市场环境里，在摸着石头过河的过程中，你看不见石头，深一脚๐浅一脚地走着。这段时间出台了很重要的《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》，这是中国第一部公司法的前奏。19๗91年底到1992年5月，短短五个ฐ月时间颠覆了中ณ国几十年建立起来的国有企业管理体制。
到เ了1้9๗93๑年，中国出台了第一部公司法，全国开始按照公司制ๆ对所有国营企业进行改制ๆ。新成立的国家经贸委从原国家改委接过了主管职责，称之为现代企业制度。原先的国家体改委被改成了体改办。在中ณ国的行政体制ๆ里，部一级的单位不一定都叫部。同样是部的级别ี，叫委的比叫部的权力更大，地位更高；叫办的，虽也是部级，但权力、地位就降低了。在中国证监会之ใ上，成立了国务院证券่委，地位在证监会之上，将证监会置于其管辖之下，朱镕基副总理兼任主ว任，原国务院生产办公室升格为国家经济贸易委员会。
我关注到เ一个与我的职业、我的公司命运直接相关的变化是，股份制改制这项ำ工作没有了，变成了建立现代企业制度。这项ำ工作也不归降格后的体改办管了，转而归国家经贸委管，国家经贸委的企业司专管这项工作。
什么叫“现代企业制ๆ度”呢？我专门买了一本国家经贸委主编的书《现代企业制度》进行阅读，一个标准的、简单的概念是：以现代市场经济为ฦ基础的企业法人制度、有限责任制度。概括起来就是“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。整个ฐ把一本书读下来，没现有任何新意，也没现有多大价值，也不知道所谓的“现代企业制度”现代在哪里？只知道核心还是股份制。
所谓的“产权明晰”在上世纪九十年代中期，只有国有企业和集体企业产权不明晰。当然也有许多企业的产权也不明晰，有的甚至是故意不明晰，例如乡镇企业。乡镇企业名义上归乡、镇一级政府所有，但许多为乡镇的农民所创น办，实际上是私营企业。如果将其明晰化，它就不再是乡镇企业了，就再也享受不到乡镇企业的任何优惠政策了。比如，什么เ税收优惠、什么เ上级部门的专项ำ资金、许多的银行贷款、甚至生产资料的优惠以及乡镇企业职工的许多个人福利ำ待遇。产权歧视在当时是泾渭分明的。