7月9日，日本内阁举ะ行会议，通过了关于卢沟桥事变的五项ำ意见。
可笑的是，日本临ภ近战败之时，近卫文才说从开战起，他就预感到定将失败，可他无力阻止，其原因是他当时患了严重的痔疮，没有力气做任何事。那时他不论去哪里，都要在臀部垫上一个充气的胶皮圈。于是与他亲近的人便传出这样的话：“如果近卫公爵的痔疮不那么重，也许能ม避开这场战争。”还有天皇裕仁，战败后为了逃脱惩罚，也竭力洗刷็自己้的战争罪责。其实谁都清楚，正是天皇和近卫，才是这场战争的罪魁祸。
卢沟桥事变的消息很快传到เ了东京。“把河边旅团自支那军的包围中ณ拯救出来！”“膺惩暴戾的支那二十九军！”“膺惩可怕的冯治安师！”7月8日以后，东京及日本全国各地的街头，日本的国民举着小旗，呼着口号连日游行，要求政府对中国出兵。日本的舆论在军部的控制ๆ下，国民的绪早就被鼓动起来了！
华北驻屯军司令官田à代皖一郎和参谋长桥本群，对开华北的经济皆非常热心，而不赞成行使武力。田à代在这之前也曾多次与外务省商议，谋求实现和平的方法。
秦德纯是位很能干的人，但是这次对于日本军人的阴谋显然认识不足。他很大度——“日本军部的命令可能ม还没下达，我们先执行吧”。这种单方面执行谈判ศ条件的软弱态度，正好被日军利ำ用，为其大规模的侵略做准备。以后的事实证明，日军一再违反协议条款，根本没有诚意撤兵。但是，冀察当局为保存自己้的地盘和实力，委曲求全，认不清日本侵略者的野心，很长一段时间里一直抱着和平幻想不放。秦德纯事后才明白，“详察日方之要求停战，其目的在向其国内作虚伪宣传，说日本如何受中队之迫害残杀，作为调动大军侵略๓之口实，实为缓兵之计”。
而蒋介石“应战而不求战”的指示，也促使冀察当局在对日策略๓上采取了保守的避战立场。二十九军一四三师师长刘汝明后来回忆说：“这时中央的指示是要‘应战不求战’，我们开会的结果，是先设法拖延时间，把分散的兵力集结，各据点决不放弃。所以便叫石友三的冀北保安队接替宛平防务，抽出三十七师来集中ณ兵力。一三二师急自河北各地向北平以南集中待命，三十八师的刘振三旅和骑兵师的张德顺旅，固守廊坊，并阻断平津交通，不叫日人继续增兵。”
然而，苏联和斯大林此时却不愿与中国讨论互助条约。鲍格莫洛夫坦率地说，如果现在苏联与中国签订这样的互助条约，即意味着苏联必须参战，日本就很可能进攻苏联。鲍格莫洛夫提议中ณ苏签订一个互不侵犯条约，但中国政府对缔结互不侵犯条约不感兴趣。
卢沟桥事件生后，蒋介石立即通知立法院院长孙科和外交部长王宠惠到เ庐山。蒋介石对他们说，如果事态扩大，可能ม会演变成一场全面战争。在这场全面战争中，最关键的因素是与苏联达成协议，由á苏联供应军事装备并缔结一个中苏互助条约。
卢沟桥战事爆后，日本华北驻屯军调兵遣将，增援北平。7๕月8日清晨7๕时30分，日本华北驻屯军司令部对驻天津的各部队下达了准备出动的命令，并命令在秦皇岛检阅部ຖ队的河边正三旅๓团长马上返回北平，决心要把战争扩大化。
而日本许多军政要人缘何并不知晓？在侵略中国的大方แ向上，日本决策层没有歧异，而在何时动这场战争上，他们却存在争议，没有达成一致。激进派为了能ม够顺利ำ地挑起全面战争，不惜在未取得日本最高决策层明确授权的况下，断ษ然把日本拖上战争的轨道。
茂川ษ答：是日本放的。
答复后，至夜晚2点，外交委员会又来电å话，说日方对此答复不满，强要派队进行检查，否则日军即包围该城。秦德纯以为ฦ，此事可能是日军制造的口实，很可能酿成大祸，马上将此经过电话告知冯治安师长及驻卢沟桥的吉星文团长，要严密戒备，准备应战。同时并令吉团长，派人侦察丰台方面敌人的动态。
宋哲元不愿意回到平津，但是他还是不得不硬着头皮北上。
卢沟桥事变生，日方แ最担心的问题就是国民政府中ณ央军北上。若中央军进入平津附近，两军战事就会再行升级。日本内阁所通过的派兵五个师团计划就必须ี重新า考虑，中日两国全面战争不再是步步升级，而是一步到位。也不再是海军大臣米内预的打到保定和两ä个月使中国政府屈服的事。在未完成部署之时，日方须ี不断放出“现地解决不扩大”的烟幕。
而宋哲元果然上当了。7๕月12日，在他到天津后的第二天即表谈话：卢沟桥事变乃系局部冲突，希望能做一个合法合理的解决。同时，宋哲元谈话中又强调：“余向主和平，爱护人类，决不愿以人类做无益社会之牺牲。”宋哲元在看到เ日本政府11日向华北派兵的声明以后，汉奸们对声明作了合理的解释，使宋哲元深信不疑，以为日方又在虚声恫吓，并不以为意。
宋哲元，字明轩，1้885๓年出生于山东乐陵城关镇赵洪都村。幼年家贫，刻苦读书，1้3岁从军，1้7岁入陕西老帅陆建章所办的随营学校学习。后入冯玉祥部ຖ，历任连长、营长、团长。1้922๐年参加直奉战争，升任第二十五混成旅旅长，是西北军五虎上将之一。冯玉祥对他十分赏识，称赞他“勇猛沉着”，“忠实勤勉”，“遇事不苟”，“练兵有方แ”。1930年4月，蒋、冯、阎中原大战爆，宋哲元任西北军第二方面军第四路总指挥。1931้年1้月，中原大战中失败的西北军残部被张学良收编，成为ฦ东北边防军第三军，宋哲元任军长，秦德纯任副军长，冯治安任三十七师师长，张自忠任三十八师师长。同年6月，改番号为国民革命军第二十九军。
张学良给了二十九军50万元的安置费以后就撒手不管。晋东南是阎锡山经营多年的地盘，二十九军驻扎在此寄人篱下，军费无着，穷困潦倒，士兵们衣衫褴褛，形同乞丐。一年多后二十九军移防察哈尔，不得不夜间行军，就是怕被人当作土匪。这段时间的困顿，使宋哲元越渴望得到一块自己的地盘。1้93๑2年8月，在张学良的大力推荐下，国民党中央政治会议任命宋哲元为察哈尔省主ว席。察哈尔虽然地狭人稀，但毕竟是个落脚之地。