随着时间的推移，机械明的进步使工ื人们愈来愈聚集在靠近水力的那ว些小工ื厂里，而当蒸汽逐渐代替了水力之ใ后，他们又集聚在大城市的大工厂里。这样，那ว些承担生产上的主要风险而又不直接管理和监督的大企业家指包买主——译者开始让位于富有的雇主ว，他们经营着大规模的全部加工事业。这些新的工厂引起了那ว些最不经心的观察家的注意；像以前的变动一样，这种变动也不轻易为那些实际上不从事商业的人所忽略。
工厂制ๆ度和工业中贵重设备的运用，是在后一阶段出现的。它们通常被认为ฦ是企业家握有英国工业大权的源渊；无疑ທ地它们增加了这种权力。但是在它们的影响被察觉以前，这种权力已๐经清楚地表现出来了。法国大革命时代，投资在以水或蒸汽为ฦ动力的机器上的资本是不很多的；工厂的规模不大，为ฦ数也不多。但那ว时差不多英国的全部纺织工作都是按合同制来进行的。纺织业操于比较少数企业家之手，他们力图查明买卖什么เ东西，在那里买卖和在什么时候买卖是最有利的，生产什么东西是最有利的。然后他们就和分散在全国各地的为数很多的人订立合同来生产这些东西。企业家即包买主——译者一般供给原料，有时甚至供给所使用的简单工具。那ว些承包人用自己和他们家人的劳动和有时用少数徒工ื的劳动但未必总是如此来完成包工任务。
但是，如马尔萨斯ั所主张而为ฦ李嘉图所承认的，凡能ม增进人民福利ำ的事，在长期内也能ม增进地主的福利。的确，在十八世纪初期，当连年歉收袭击着无法输入粮食的人民的时候，英国的地租大涨。但是，这种上涨，就其性质来说，是不能ม进一步持续的。十九世纪中叶，谷物自由贸易的实行，继之以美国麦田的扩大，这就迅提高城乡土地的实际价值，这就是说，提高所有城乡土地所有者用总租金所能ม购买的生活必需品、安逸品和奢侈品的数量。
上述一般原理，特别适用于土地。供应某市场的土地的生产力的增加，先使那些拥有其他生产要素า以供应同一市场的资本家和工ื人获利ำ。在现代，新的交通运输工ื具所加于价值的影响，在土地史上所表现的最明显不过了；土地的价值，随着与农产品销售市场的交通的每次改善而上涨，也随着较远地区参加它的产品市场而下降。不久ื以前，伦敦附近的六郡害怕修好公路会使英国偏远地区在供给伦敦粮食方面和它们竞争。而现在英国农场的优势在某些方面由于粮食的输入而正在减退，这些粮食是经过印度和美国的铁ກ路，由轮船装运到เ英国的。
因此，做错和需要返工ื的现象很少，各人在移动重物需要帮助时，立即就有人帮助；一切机器和工具都有条不紊ฐ，随时可以使用；没有人因错用了工ื具等而浪ฐ费了自己้的时间和精力。担任此项工作的监工ื，他的工ื资可看作是大部分管理上的报酬的范例。通过雇主的作用，社会对监工的服务提出了有效需求，直到เ那ว一边际，在该边际，工业的总效率用增加他业工人比增加监工ื的办法更能提高，这些监工的工资使生产费增加，所增加的数额等于增雇监工ื的工资。
在有些例外的场合下，监工ื是通过驱使工ื人做过度的工作来赚得自己的工ื资的。但是我们现在假定，监工用正当的方式并通过工ื作细节上的妥当安排来完成他所负担的任务；
李嘉ล图和追随他的那些干练的企业家都认为需求的作用是自明的，无须加以解释的。他们既没有强调它，也没有充分详细的研究它；这种忽视曾引起很大的混乱ກ，并蒙蔽了事实的真相。在这种反应中ณ，有一种偏见，认为各生产要素的报酬源于它所参与制ๆ造的那种产品的价值，而且当时主ว要地是由该价值所决定；它的报酬的决定和地租的决定是根据同样的原理的。甚至有人认为ฦ，可能从地租规律的推广应用中ณ构成一种完整的分配理论。但他们是不会达到目的的。李嘉图及其追随者似乎ๆ具有正确的直觉看法，因为他们默认供给力量的研究是更为迫切和更加困难的。
如前章开始时所指出的，现在我们要研究报酬对各种生产要素的供给所起的反作用，以补充需求对分配的影响之ใ研究。考察生产成本和效用或可欲性在决定各种劳动、资本家和地主的分配国民收益方แ面所起的作用时，我们必须把二者结合起来加以讨论。
此外，我们也曾知道，高度工业组织所产生的经济，是怎样往往只在很小的程度上取决于各个别ี厂的资源。各业为ฦ自己所必须安排的那ว些内部经济和工ื业环境的普遍进步所产生的那些外部经济相比，往往是微不足道的；一个ฐ企业的位置在决定企业利用外部经济的程度上，几乎经常起着重大的作用；由于附近勤劳富裕ษ的居民的增多，或者铁路和通向现有市场的其他交通工ื具的开辟而产生某地基的位置价值，是工业环境的变动对生产成本所起的最显着的影响。
我们已经知道，虽然自然界所给予的报酬，如用农产量计算，差不多总是不能ม和投于农业中的资本和劳动的增加成比例的增加；但是另方面，如果高度的集约经营是附近地区非农业人口增长的结果，那末，人口的密集多半有提高农产品价值的趋势。我们已经知道，当产品按其对生产者的价值，而不按其数量计算时，这种影响是怎样地同报酬递减规律的作用对立，并且往往过后者的作用；农户既ຂ可以得到เ他借以销售农产品的好市场，