唐代均田的一个显著特点是在大规模农民战争结束后实施ๅ授田à的。持续多年而又遍及南北的隋末农民战争，扫荡了大批地主分子，使土地占有关系得到เ新的调整和变化。唐政府通过均田令，默认广大农民占有土地的既成事实，并且主ว动把一些官地、荒地分给缺少土地的人民，使均田制ๆ在全国范围内获得空前规模的实施ๅ。唐高祖武德二年（公元619年）初定均田à法和租庸调法。当时规定男丁十六岁以上为中ณ男，二十一岁以上为成丁；至玄宗时，改以十八岁以上为ฦ中男ç，二十三岁以上为成丁。中男ç授田à，按均田法每丁一顷ั。分授田à地时，还要求贯彻“先课役，后不课役，先无后少，先贫后富”
这种“人丁为本”的赋役制度包括田租、力庸和户调，简称租庸调。陆贽对此曾简略概括为“有田则有租，有家则ท有调，有身则ท有庸。”（1）
这是个有争议的人物，是数学公式难以界ศ定的人物。
杨炎就是贤与奸集一身、双重复合性格为一体的一位杰出改革家。史家往往集中ณ论述其个人品德，特别ี是挟私报复、诬陷杀害刘晏，无疑ທ为奸；如若以创立两税法及其它作为，又可为ฦ贤。
代宗也吸取教训，亲自秘密掌握。于是，李栖筠将华原尉陈付优补为长安尉，当为ฦ高参，物色其劳。陈付深受感动，乃交代自己้已为元载党羽吏部侍郎徐浩é、薛邕ณ、京兆尹杜济所引荐，是元载的私党成员。李栖筠没想到เ，自己摸底排队、暗中ณ挑选、予以优补的人并非真优，而是劣货。但他已๐调查清楚，徐浩任岭南节度使“以瑰货数十万”贿赂元载，元载纳贿授徐浩é为吏部侍郎的确凿事实，并查明杜济、薛邕皆贪婪为奸，厚贿元载，俱是元载党羽，枉法默货，买官卖官，欺君罔上。李栖筠上书一道劾文参奏，一齐罢官问罪。
李栖筠来到เ京师，代宗立刻๑召见，拜御史大夫。这位庄重寡言、体貌魁伟轩昂的新御史对代宗明确表态，绝不附阿元载，方挺无屈地查处元载隐恶。
当时，宦官董秀颇得代宗宠幸，元载委派中书省的主书卓英倩暗中向董秀厚赂金帛财货，“刺取密旨”，得董秀潜助，不论代宗有什么意愿、举动，元载必定都能事先知道。朝廷议政时，元载皆迎合代宗，揣测事端，承意探微，出言必合圣意，无不谐契，令代宗越发对元载宠信不疑ທ。
元载擅权以后，为ฦ了固宠保住相位，动必求媚，外结权贵，内交宦官。
中国历代封建统治者无不将用人是否得当放在首位而实行吏治。吏治，其主体是以官本位制ๆ的人治。官员自身的知识水准、道德品质及个ฐ人能力对吏治往往起到เ决定性作用。中国封建统治阶级的吏治官员主ว要有两部分人组成。一是经科举考试选拔，一是世袭官爵继承。世袭继承的称“吏”，科选人第为“士”。世袭爵禄者为官门子弟，大都事业难超父辈，其爵生而有之，其禄坐享其成，一般皆作为不大。但他们出自名官权贵之门，能ม受到良好教育。科选者虽有捉刀代笔的白卷先生，但大多有个人抱负，经苦学奋斗ç，登科及第，荣光耀祖，报效社稷。刘晏自八岁进入官场，幼年涉世，早ຉ已๐饱览士吏人生百态，可谓了如指掌，洞察入微，透木三分。他认为ฦ：“士有爵禄，则名重于利；吏无荣进，则利ำ重于名”。（见《新唐书》卷14๒9本传）“新进锐敏”的士才，经过科选，自当珍惜功名前程，又有官爵厚禄，故惜名轻利。而吏者久ื混官场，锐气已消เ，办事推委，功名已就，也无荣进之望，自然追逐金钱，重利ำ而轻名。他们都有后台靠山，也多有贪污受贿、营私舞弊的劣迹。分清“士”与“吏”，刘ถ晏采取不同的用人之法。对“士”委以重任，专事检核出纳，管钱、管物而不会中饱私囊；对“吏”则ท是“奉行文书而已๐”，做些事务性的工作，简单又轻巧，薪俸则不薄。于是，“士”和“吏”
刘ถ晏为渐现开元盛世，建立常平均输的组织系统和管理措施，虽来之不易，倒也顺利ำ。可令他最费心，甚至委屈求全的却是如何用人。任何时代的管理，莫过于对人的管理最困难，也最能ม体现管理艺术。刘晏心中十分清楚，从太宗到เ高宗至玄宗，无不下诏敕旨举ะ贤任能，知人善任，唯才录用，奇伟必收。刘晏深感举ะ贤任能ม固然重要，用人之略更为重要。
也是主张务本禁末的。在《贞观政要。禁末作附》里记载这么一个ฐ小故事：贞观七年（公元6๔33年），工ื部尚书段纶向太宗上奏推荐了一名叫杨思齐的能工ื巧匠。太宗要亲自看看他的制工技巧，段纶就叫杨思齐造一个木偶戏的傀儡戏具。太宗极为ฦ不满，对段纶说：“推荐的工匠，准备用于国家大事，你却派他先造这些东西，这哪里是要百行工匠互相告诫不要制作奇巧玩物的意思呢？”于是下诏“削纶阶级”，段纶虽未罢官，却被减薪降级，并禁绝木偶制作和木偶戏的演出。
之ใ一，提出“农本工商末”并把“末”的概念扩大到เ整个工ื商业。自此以后，“末”就大体成为工商业的统称。强调以农为本固然正确，但贬斥工商而禁末却不免偏颇。开创น贞观盛世的唐太宗李世民（公元59๗9年——公元649๗年）
起初，第五琦推行食盐专卖法，每年增加府库收入六十万缗。但由á于平定安史之乱ກ，军需国用仍感不足。于是，奏请肃宗铸乾元重宝钱，以一当十，发行使用，使开元通宝钱无疑贬值为ฦ乾元钱的十分之一。他