长安城里一下涌进如此多的西域使者，让接待外使的官员忙不过来，他们没有专门的接待人员，更何况来的使者是来自几十个国家，他们根本不能知晓他们所有人的语言，当一大群的使者围着官员说着让他们听不懂的话时，他们接近崩溃。
先，王莽让大司农把今年的财政状况向百官做了详细的描述，虽然大臣们都知道今年的财政状况良好，但当他们听完之后，还是对国家的富裕感到吃惊。在去年，国家进行了长达数月的征战，大家都知道，战争就是在烧钱，一旦战争打响，一年的财政收入都将被战争吞噬。但去年的财政状况却远不是他们想的那样，仅仅在与西域通商的那几个月，财政的收入就十分惊人，这些收入就弥补了战争的损耗。国家的总收入不仅没有因为国家的几项大事而减少，反而还增加了不少。
在新朝新立的时候，虽然匈奴仍旧势弱，但这只是相比于新朝，对于西域各国来说，匈奴仍旧是一个庞然大物。在新朝初立的时候，西域各国受到匈奴的欺压，这事早已传进长安，但王莽并没有出兵帮助西域各国抵抗匈奴。在经历了几十年的和平时间，西域诸国中某些国家对中原已经不是当初那么恭敬了，他们太久没有见到中原强大的军队了，他们对中原的强盛也只是从前辈那里听说而已，夜郎自大这个词恰好可以用来形容他们。
王莽希望桃子能够把他当作地位平等的丈夫，而不是高高在上的君王，所有在没有外人的时候，他要她称他为你，而不是陛下。
在深秋的一天，王莽看着花园里漫天的金黄，对着桃子说到：“桃子，我还不知道你的真名呢。在一起两年了，你是我最信任的人，是我最亲近的人，我希望能够彻底的了解你。”
王莽喘了口气，马上命人把甄寻带到宫里来，并让人告诉甄丰“既然他不会教导儿子，现在他的家事就由我替他管管。”王莽歇了会儿，在这空挡，桃子就来劝王莽，“不要为甄寻那样的纨绔子弟生气，不值得。陛下为天下大事操心，甄寻就让甄大人教训吧。”
随着盗匪在西川被彻底清除，从各个郡县运往村庄的粮食就再也没有被抢夺过，粮食能够顺利的运达。救济百姓的粮食不可能一直由各个郡县储存，必须在大雪封路之前让百姓有足够的粮食度过冬季，但道路的状况实在是艰难，运送粮食的困难太大。在百姓修完房屋，挖完水井之后，虽然他们获得的相当于工钱的粮食已经不少，省着用的话可以过完冬季，但谁不想多储备些粮食以防变故。道路的状况不佳，要想修理道路，就必须让百姓动手。修理道路对百姓也有好处，还能获得粮食，于是百姓就开始在官员的指导下修理道路。在西川，道路由碎石铺成，毕竟碎石随处可见，虽然让农田生产粮食效率低下，但这里的道路却是经久耐用，一旦道路修成，那么从此以后，丝绸之路更加顺畅。
虽然王莽准备充分，但在秋冬季进行战争，一场大雪就会让大军的行进受阻，在冬天，守城的军队可以轻易受阻一座城池。王莽虽然知道距离下雪还有近一个月的时间的，大军到达金城之后，攻城的时间虽然不多，但应当能够攻下金城，但他不能用将士的生命去赌下雪的时间。
“不，有些官员隐藏的太深，必须经过严格筛选，大军可以防止意外生。只要大军控制住局势，就不怕这些人不被抓到。这需要贵家族的配合，只要贵家族放军队入城，陛下必定会感受到隗家的忠心，高官厚禄必定少不了，封侯拜相指日可待。”
在百姓的赞扬声中，皇帝王莽任命孙建为征西大将军，征讨西川隗家，河西窦家，共有大军五万，八月初六出征。
很快，不少商业家族就接受了政府的调整，形式也向公司靠拢，并且名字也成了各种各样的商会。商业的展也进入高峰期。
在春天里晒着太阳，听着论语，真的很惬意，王莽闭着眼睛思考着如何说服太傅认可他的观点。
土地改革本质上是让大量百姓拥有土地，所有百姓拥有可耕种的土地，国家拥有可以控制局势的土地。但地主阶级现阶段有强大的力量，而且新朝政府仍旧是代表地主阶级的利益，不能全面打到，不然必将走向灭亡。但是王莽又不能让土地全部掌握在地主阶级手里，无序的土地兼并必然会导致大量百姓失去土地，最终导致农民起义，毁灭一个旧的王朝，建立一个新的。土地进行重新分配后，再开始土地兼并，然后是农民起义，进入一个没有结束的循环。王莽要国家掌握足够的土地，然后用这些土地进行宏观调整，使土地兼并控制在可以接受的范围，跳出这个循环，建立一个长久的国家，公平的国家。如今土地政策就是可以控制兼并的有效方法，这个政策必须坚持实施下去。那么百姓生产的积极性就会高涨，粮食也会得到更多，丰收的景象也将会更多次出现。
“那这么说老哥是不用愁了。”
“你恨我，我知道。但我做过的事我不会否认，我亲手杀害了自己的儿子，就是为了今天能够成为皇帝。我有我的野心，我需要手段来得到权力，实现我的野心。”
“不错，太傅说的很有道理，我们只是要给予百姓合法的权益，但这不是我们损害其他人合法权益的借口，什么事情都不能一刀切，不管不顾用一个理由确定事情是对是错。针对太傅所说，诸位畅所欲言。”
“哪儿啊，他们被刘家逼得没办法，全家去投奔亲戚了。听说刘家带了一大帮人强占他们的地，只给了一点钱，他们不服，被打得半死，才逃的。”
现自己变成王莽，我心里可是放松不少，至少我还有十五年好活，这就不用担心刚穿越过来就挂了。
桃子想了想认真的说：“虽然我知道你说的很有道理，但是大家都说哀章的人品不行，他的缺点比优点更多。”
王莽看着自己的妻子，笑着没有回答。
哀章在回到礼部之后，召集了自己的那些手下，让他们准备出使鲜卑和高句骊、秽貉等国，对于要答应这些势力的哪些要求，哀章给出了底线。他们都做了充足的准备，准备出使鲜卑、高句骊、秽貉等国。
哀章的这些手下，很多都是滚刀肉一类的人，让他们作为使节出使，王莽可是费了一番功夫的，毕竟使节是一个国家的脸面。但王莽却对这些使节给予了高的评价，并且维护他们这些人，让他们能够不受到百官的攻击。王莽的行为让这些人感激涕零，他们被人们瞧不起，即使他们的行为已经改了，但人们还是带着旧的眼光去看他们，他们其中有许多人彻底放弃自己。如今，皇帝陛下认可了他们的能力，认定他们能够为国家做出贡献，让他们受宠若惊，让他们有获得知己的感觉。当国家的任务交到他们手里之后，他们纷纷保证即使失去生命也会完成任务。
在任命这些人为使节的时候，还是有些官员反对，但王莽直接无视他们的反对，王莽坚持自己对这些人的看法是对的，只要给予他们机会，他们必定会为国家做出贡献。
随后，这些使节离开了长安，他们怀着一颗为国出力的心，冒着严寒走向北部的草原。