在城中央的城堡里，李贺见到了隗家的家主，隗家的掌门人，掌握着一个城池的无冕之王。隗嚣不愧是名字之中带着嚣张的嚣字，见到李贺就直接质问：“我隗家为朝廷镇守西川百余年，使得西川安定繁荣，如今我们却成了乱臣贼子，是何道理？”
终于，经过一个月的时间，他们走出了西川，跨过了河西，但那层层的赋税已经让他们没有什么利润。汉朝时代的丝绸之路兴盛，当地官员对商人的剥削不是太重，但这也给他们足够的利益。到汉末这些年，政治，土地兼并，百姓处于水深火热之中，商业展倒退，丝绸之路也不再兴旺，当地豪强也不能从商人身上获取利益。现在，又有商人走上这条商路，他们当然要狠狠的剥削，杀鸡取卵的行为在他们看来是如此正常。
王莽决定用后世唐朝开始的三省六部制度，在中央设立三省六部，具体细化官员的职责，这样更能把权力运用到刀刃上。王莽先成立商业上专门机构，成熟后并入户部，再乘机提出三省六部制度。
有天王莽看到《论语述而篇》：“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。如不可求，则从吾所好。”他就想起了曾经看过的对这句话的论述，孔子在这里又提到富贵与道的关系问题。只要合乎于道，富贵就可以去追求；不合乎于道，富贵就不能去追求。那么，他就去做自己喜欢做的事情。从此处可以看到，孔子不反对做官，不反对财，但必须符合于道，这是原则问题，孔子表明自己不会违背原则去追求富贵荣华。
怀着激动地心情回到宫里，王莽今天看谁都是那么的顺眼，谁都能感受到皇帝陛下的快乐。有了粮食，就能够维持在关中的有效统治，可以说，现在的关中，除了一小撮被打到的地主势力，百姓已经认同了王莽这个皇帝，认同了新朝。这个认同可是极其宝贵的，只要这认同保持下去，那么民心也就会归于新朝。得民心者的天下，只要得到民心，那么我就能把天下改造成王莽心目中的样子。
“老哥，今年收成挺好吧。”
王莽走到她旁边坐下，虽然已很多次了，但他还是感觉到心虚，他决定和她把事情说开，这样就会好受些。王莽决定把过去这个身体的主人的错误承担下来，并尽一切努力去弥补，这也只是他所能做到的一点点事情。
听完后，王莽才感觉出来他在哪里做错了。原来他把所有的地主都当成是巧取豪夺之辈了，新政也变成了一刀切，把地主阶级都推到他的对立面，这可不是什么好现象。王莽要把土地都集中在国家手中，那地主阶级岂不是要拼命反抗，怪不得历史上的那个王莽一辈子辛苦却一事无成，他的敌人太多了，多到他根本对付不了。王莽决心不能走上和历史上那个王莽一样的道路，他决定团结一切可以团结的力量，建立统一战线，建立富强的新朝。
开庭审案，先传原告，由于原告过多，案件审理设在衙前大街上审理。当天，全城百姓都去听审。案件还未开审，百姓就议论纷纷。
过了一会儿，我才从震惊中恢复过来。赶紧了解现状，别让人现我是冒牌货，不然小命难保。我先跑到铜镜前面，看看现在这副身体的相貌再说，一看我真是大吃一惊，竟然是个老头，我去啊，几十年的青春就一下子没有了。看我这副样子，少说也有五十岁的样子，听说古代人寿命不长，五十我几乎就可以准备入土了，怎么能这样，我有些失魂落魄跌坐在地上。我无力地看看面前的一张黄色锦帛，这就是传说中的圣旨了。我无精打采地打开看看，恩，我还能看懂。看玩之后我崩溃了。
在王莽增派的两万大军到达天水的时候，孙建已经带领四万大军直逼金城，留下数千军队守卫天水。王莽给予带兵将领的命令是分情况的，如今，孙建能够带领大军攻取金城，那么他一定有把握取得胜利，在这种情况下，新到的两万大军根据西川的具体情况，在新任西川郡守的李贺的指引下，对可以不会遭遇抵抗的城池派遣足以维持秩序的军队，带领官员进入这些地方；对那些可能遭遇抵抗的城池，大军出动，将对那些冥顽不灵的家伙进行制裁。
对于北方的并没有马上攻城，他知道，冒然攻城虽然会很快攻下这座并不坚固的城池安定和北地这些有豪强盘踞的地方，大军已经在路上，一旦大军到达，他们如果不开城投降，那么他们将会被无情剿灭。这些地方的豪强势力远远不如隗家强大，他们之所以敢于反抗朝廷，就是因为他们自以为地处偏远，朝廷不会为了这些穷地方大动干戈。他们作为地头蛇，也不排除他们想要和朝廷谈条件，抱着待价而沽的态度，想要获取更大的利益。他们不知道，现在在朝廷眼里，百姓才是国家的根本，只有富足的百姓才能让国家根本永固，只要那些地方的百姓不能丰衣足食，那么朝廷必然会用自己的方法改变这种状况。
安定和北地的豪强联合起来，妄图依靠两地的力量共同抵抗朝廷，获得新的利益，即便不能获得，也要保持现状。由于攻打两地顺路，一万大军在年轻将领曹华的带领下气势汹汹的扑向了安定。曹华是孙建手下备受重视的将领，被孙建认为有将帅之才，他被留在天水镇守城池，可以说是独当一面。
在到达安定之后，看着面前还算不错的城池，曹华，但必然要付出战士的更多的鲜血。这样他或许会被朝廷嘉奖，甚至会被战士崇拜，但作为一个将军，他不能用战士们的生命去获取自己的功勋。作为一个合格的将领，虽然要果断，要能够为了胜利牺牲战士的性命，但不能让战士们无故付出生命，将军是将军，不是屠夫。作为一个合格的将领，熟读兵法很重要，果断干练很重要，但爱护士兵更加重要，只有得到士兵真心尊敬的将领，才能在任何情况下从容指挥麾下的将士，取得胜利，甚至是在最不利的情况下绝地反击，反败为胜。
曹华跟随孙建多年，可以说孙建就是曹华的师傅，孙建把他培养成一个合格的将领，他所欠缺的只有经验。如今，他独自带兵攻打安定，可以说是他人生中的第一笔，能否成为真正的合格的将军，就看他此次的表现。
曹华很兴奋，但越是兴奋就越冷静，他将会完美的完成此次的任务，让所有人都知道又一个将才的诞生。在仔细观察城池已经城池里的士兵之后，他现了能够用最小代价攻下城池的方法，他用了一个晚上制定完善了攻城的作战方案。第二天一大早，虽然一夜没睡，他还是非常清醒，他指挥军队开始攻城。在把方案里的作战方法布置下去之后，曹华人生中的传奇就从这里开始了。
攻城开始之后，四面攻击，东面是主攻方向，大军在东面的攻势一开始就压迫着守军，多次有城墙被攻占，城门也被攻击，东面的局势对守城的一方极为不利，随时都有可能被攻破。大量豪强的私兵被派到东面，这正是曹华所能预料到的，这是他计划里的第一步。这一步非常关键，没有大量豪强私兵集中到东面，下面的计划就无法展开。
在城中，豪强的势力很强大，但他们的军队数量并不比守军多，他们只是控制着城中的一切，才让守军不得不，为他们战斗。他们对守军不放心，毕竟他们不能控制所有的军人，而军人对他们没有多少好感，军人很早就知道天水城中生的一切，他们感受到尊重，他们羡慕那些军人的一切，拿他们和自己对比，他们对朝廷的好感不短上升，对豪强的怨念更重。豪强把自己的力量分散在军队里，以便控制军队，不让军队反叛的事情生。
但随着城外军队的四面围攻，让豪强以为对方要把他们全部剿灭，不留一条出路，豪强认为守军已经和城外攻城的军队站在了对立面，这种情况已经不能逆转，他们就抽调了家族的力量到东面防守。在西南北三面的抵抗减弱之后，攻城的大军开始劝降守军，在城内某些将领的带领下，守军开始大面积投诚，弃暗投明，打开城门，安定城被攻破。
其实，在大军到达安定之前，已经有许多说客进入安定，他们对那些守军将领进行劝降，承诺不会追究他们的责任，将给予他们军人的一切待遇、荣誉，并对立功的人上报朝廷，进行封赏。守军将领被说服，就有了他们打开城门，开门献城的举动。
安定城一天就被攻破，城内谋反的豪强被全部抓捕，押送京城。安定城的迅被破，让北地的豪强都吓破了胆子，他们不敢反抗朝廷，在大军到达城下的时候就马上开城投降，不敢有丝毫反抗。
只有安定的一场战斗，就让西川其他的地方不敢有丝毫反抗，西川在一片和平之中被彻底平定。朝廷彻底掌握了西川，为接下来的土地改革打下了坚实的基础。