创制者
］据说莱喀古士也的确曾经想把妇女纳于他的法律的约束之下，但由于她们群起反对，莱喀古士就放弃了这个企图2๐。
，兹译“文教”——
“积习”即“风俗”。
该章末节，却从家务管理扩充到เ邦国。
［家务管理技术也应该作类似的区分。
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，就应该是：“许多公民各以其不同职能参加而合成的一个有机的独立体系”。
2“波里”这字在荷马史诗中都指堡垒或卫城，同“乡郊”相对。雅典的出巅卫城“阿克罗波里”
，雅典人常常称为ฦ“波里”。堡垒周遭的“市区”称“阿斯托”。后世把卫城、市区、乡郊统称为ฦ一个“波里”
，综合土地、人民及其政治生活而赋有了“邦ะ”或“国”的意义。拉丁语stａtus、英语stａte、德语stａt、法语字根出于sto－“站立”
，这个动词变成名词时的意义แ是“立场”或“形态”。拉丁语civitａs字根出自cio－“召集”
，这个动词变成名词时，civis是“受征召者”
，即“公民－战士”
，许多战士集合起来所组成的只能是军队或战斗团体。这些名同，作为政治术语，称为近代邦ะ国，都同渊源相异。汉文在《五经》和《说文》中以“国”为“郊内的都邑é”
，“邦”为ฦ“封境”
，这同“波里”的字源和文义却相近似；但“波里”的内容又同中国古代和秦汉以后的“邦”
、“国”
，都不相同。
近世以city－stａte“城邦”译“波里”较旧译stａte为“邦”
“国”比较合适。
本书中ณ由波里衍生几个重要名词：一
“波里德”
，为属于城邦的人，即“公民”。
二
“波里德亚”
：甲â公民和城邦ะ间的关系，乙由á这种关系形成全邦ะ的“政治生活”
，丙把这种关系和生活厘订为全邦的政治制度，即“宪法”
，丁有时就径指该邦的“政府”。
三
“波里德俄马”
：甲
“公民团体”
，乙๗较狭隘的“公务团体”
，丙有时就和“波里德亚”相同，或为政体或为政府。
从“波里”孳生的词类还有形容字作为名词指“治理城邦的人”
，现在泛称各种国家的治理者，即“政治家”。
亚氏原来专指城邦政治的理论和技术，现在也通用为各种国体的“政治学”。
从以上所举一些示例，略可见到西方近代文和汉文同希腊文脉络有异，不能ม有同一系列、音义แ相从的政治名词来一一对译原文——
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政治学121
常常引起争辩；至今还没有大家公认的定义：可以在民主ว政体中作为公民的人，在寡头政体中常常被摈于公民名籍之外。
这里，对于因偶然的机会而获得公民称号的人们，例如特许入籍归化的公民1้，我们姑置不论。一个正式的公民应该不是由á于他的住处所在，因而成为当地的公民；侨民和奴隶跟他住处相同［但他们都不得称为ฦ公民］。
仅仅有诉讼和请求法律保护这项权利ำ的人也不算是公民；在订有条约的城邦间，外侨也享有这项法权2——虽然许多地方的外侨还须有一位法律保护人代为申请，才能应用这项法权，那么单就这项法权而言，他们还没有充分具备。这些人只有诉讼法权或不完全的诉讼法权，好像未及登籍年龄的儿童3和已๐过免役年龄的老人那样，作为一个公民，可说是不够充分资格的。以偏称名义แ把老少当作公民固然未尝不可，但他们总不是全称的公民，或者说儿童是未长成的公民，或者说老人是龄的公民，随便怎么说都无关重要，总须给他们加上些保留字样。
我们所要说明的公民应该符合严格而全称的名义，没有任何需要补缀的缺憾——例如年龄的不足或逾，又如曾经被削
1特许入籍归化的公民，直译为“制造成的公民”。雅典旧章，外侨入籍为公民者，不得任执政和祭司；这样，依下文所拟公民定义，归化公民还不是“全称公民”。参看德谟叙尼：《论归化公民》demosthenes，in
neａerａm9๗2。
2例如雅典同它的同盟各邦ะ都缔结“侨民互惠公民权利协定”
和商务协定，条约国两方侨民可以各各在侨居国兑换货币，订立契约，取得信贷，进行诉讼。
3雅典儿童十四岁时由坊社ุ登记于“社长保管的册籍”
，至十八岁时为公民《雅典政制》42
吉耳伯特：《希腊［斯巴๒达和雅典］政制ๆ典实》，gilｂert，gr。
stａt－sａlt，卷一170说，公民年龄自十七岁起——
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2๐1政治学
籍或驱逐出邦的人们；这些人的问题正相类似，虽都可能成为公民或者曾经是公民，然而他们的现状总不合公民条件。
最好是根据这个标准给它下一个定义，全称的公民是“凡得参加司法事务和治权机构的人们”
，应用这种标准，上述那些缺憾就被消除了。统治机构的职务可以凭任期分为二类。一类是有定期的，同一人不能连续担任这种职务，或只能在过了某一时期后，再行担任这种职务。另一类却没有时限，例如公众法庭的审判员陪审员1้和公民大会的会员。当然，人们可以争辩说，审判员和会员并未参加统治的职务，不能ม看作治权机构的官吏。但公众法庭和公民大会实际上是城邦最高权力2所寄托的地方，如果说参加这些机构的人并没有治权，这就不免可笑了；我们认为这种争辩，只在文字上寻找毛疵，是不足重视的：这里所欠少的只是审判员和会员两者还缺乏一个共通的名称。为了要求事理的明晰起见，我们姑且称两者为“无定期无定职的职司”。这样我们就可以把公民界说为“参加这些职司的人们”。
这个定义แ，对于一切称为ฦ公民的人们，最广涵而切当地说明了他们的政治地位。
［但，这里仍旧还有所疑难。
］公民
1“审判ศ员”
，取义于“正直”
，或译“法官”
；在公众法庭中，这些投票断案的审判员实相当于现在的“陪审员”。公众法庭担任审判ศ者为“庭长”或“审判ศ主席”。柏拉图：《法律篇》767Ａ说，依严格解释，陪审员不是一位官吏，但在他当值那一天，参加投票断案时间内，他的确可算是一位统治人员。
2公民大会为城邦政府的最高权力，另见卷四、卷六——
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政治学321
身分是一个什么类别的事物，这类事物具有品种不同的底层1้——其中之一为头等品种，又一为二等，依次而为ฦ其它各等；对这类事物公民考察其底层方แ面的关系，并不能找到เ共通底层，或者只能有微薄的共通底层。
［公民身分的不同底层就是不同的政体，］显然，各类政体不同于品种，其中ณ有些为先于较优
，另一些为后于较逊
2；凡错误或变态的政体必然后于逊于无错误的政体——我们后面将说明所谓变态政体的实际意义3๑。相应于不同的政体底层
，公民也就必然有别。这样，我们［上述的］公民定义，对于民主政体，最为合适；生活在其它政体中的公民虽然也可能同它相符，但不一定完全切合。举例来说，有些城邦不承认平民的政治地位，也没有正规的公民大会，这些城邦仅仅有特别ี召集的无定期的群众集会4๒；至于诉讼案件则由á行政各部门人员分别处理。譬如在拉栖第蒙，监察院审理有关契约纠纷的案件——他们把这些案件分配给各监察员各别处理5，长老院的长老们审理杀人案件，其它的职官又审理其它案件。
迦太基的司法情况也相类似，那里若干专职官员有权审理一
1“底层”
：依鲍尼兹：《索引》、公民所寄托的底层实际上是指城邦的各种“政体”。
“底层”解释参看《形上》等节，“品种有别”。
2“先于”和“后于”的解释见《形上》卷五章十一。