但在下层社会中这种祸害却为害很大。因为父母的境遇不佳，所受的教育有限，和预计将来的能ม力的薄弱，都使他们不能把资本投在教育和培养他们的子女上，像用同样的自由和勇气运用资本来改良一个管理得法的工厂中的机器一样。工ื人阶级的子女很多都是衣不蔽体，食不果腹的。他们的住宅条件既不能促进身体的健康，也不能促进道德的健全。
我们必须ี注意的第一个特点是，作为生产要素的人是和机器及其他物质生产资料的买卖不同的。工人所出卖的只是他的劳动，但他本身仍归他自己้所有。负担培养和教育费的那些人，从对他后来的服务所支付的价格中所取得的实在是微乎其微。
第六节垄断ษ者为ฦ了他的企业的未来展，或出于对消费者福利ำ的直接关心，可以降低他的价格。
如果垄断ษ者所生产的销售量是如此之ใ大，以致它的供给价格如上面所说的等于它的需求价格，则他会失掉他所有的垄断ษ收入。最大垄断收入的产量总是大大小于这一数量。因此从表面上看来，仿佛垄断产量总是小于竞争产量，它对消费者的价格总是大于竞争价格。但事实却不然。
但是就正常价值而论，这种建议是没有意义的。因为正常生产成本和正常再生产成本是同义异语；一种东西的价值有等于它的正常再生产成本货币，而不是它的正常生产成本的趋势，这种说法并没有实质上的改变。再生产成本一词不如生产成本一词简单，但指的却是一回事。
各业都有它自己的特点，在绝大多数的场合下，不稳定的祸ຖ害虽然算不了什么，但是总有些关系；在某些场合，引诱一定支出所需要的平均价格如系悬殊很大和不稳定的结果的平均数，要略高于那ว种和该平均数相差极小的该冒险者自信获得的收益。因此，我们一定要把不稳定如果它是非常大的的报酬加在平均价格上；即使我们加上风险保险费，我们也应该把它的较大部分计算两次。
先我们必须ี对市场加以简略的叙述：因为它是使本篇和下篇中的概念更加精确所必要的。但是市场的组织不论在原因或结果上都是和货币、信用与对外贸易密切地联系着的。
一个企业成长、壮大，以后也许停滞、衰朽。在其转折点，存在着生命力与衰朽力之间的平衡或者均衡。第四篇的后几章讨论过的主要是使人口增减或工ื商业方แ法兴衰的那ว类力量的均衡。随着我们研究工ื作的逐渐深入，我们越来越有必要认为经济力量相似于那样一些力量，这些力量使青年人成长到壮年，此后，他逐渐僵硬，不爱活动，直到最后让位于其他生气勃勃的人。但是为ฦ了给这种高深的研究作好准备，先我们就需要观察一下比较简单的力量均衡，这种均衡是和一条弹线所系的一块石子或一个盆中彼此相依的许多小球所保持的机械均衡大体上一致的。
尤其是企业经营上的分工——的机会之ใ倾向，已抵消上述的影响而有余。
但是，当动作因此已成为例行的工作时，它就几乎已达到能由á机械来代替的阶段了。所要克服的主ว要困难，就是使机械能把材料牢牢地固定在适当的位置，恰使机械工ื具能顺ิ利地对它操作，而在紧握这材料上不会浪ฐ费太多的时间。但是，如果对这种机械花费一些劳动和费用是值得的话，则这种困难一般是能设法解决的；然后全部工作就往往能由á一个ฐ工人来管理了，他坐在机器前面，用左手从一堆材料中取出一块木材或金属，将它放在机器上的凹进的地方，同时用右手拉下开关或以其他方法开动机械工具，最后，用左手把恰好按照一定式样切好或凿好、钻好或刨好的材料é投放到เ另一堆材料中去。特别是在这些工业中，我们看到近代工会的报告中ณ有很多这样的怨言：过去需要训练有素的技师的技能和判断才能做的工作，已๐经因为机械的改良和再分工ื的精细程度的不断ษ提高而变为单纯的例行工作了，因此，不熟练的劳动者，甚至他们的妻子和孩子都被用来做这种工作。
人口增长的研究，往往被说成好像是近代的研究。但是，具有多少是模糊形式的人口研究，早已受到世界ศ上一切时代的有思想的人的注意了。在东方แ和西方世界中，由á立法者、道德家和那些无名的思想家——这些思想家的具有远见的智慧已对国民的习惯生影响——所制订的法规、风俗和礼ึ仪，对于其中ณ的大部ຖ分，我们能ม溯源于人口研究的影响，但这种影响往往未被承认，有时甚至未被清楚地认识到。在强盛的民族中，和在重大的军事冲突时期，他们力求增加能负荷武器的男ç子之供给；而在进步的高级阶段，他们谆谆教导对人类生活的神圣不可侵犯要有很大的尊重；但在进步的低级阶段，他们又鼓励，甚至强迫对老弱的人有时对一部分的女孩，加以残忍的tusha。
第四章人口的增长
使一个人购买一物，对穷人比对富人要有较大的效用。我们已经知道，一年有一百镑收入的职员比一年有三百镑收入的职员，即使在雨下得更大的时候仍是走去办公。1但是，虽然在穷人心目中，两便士所衡量的效用或利ำ益，比在富人心目中ณ，同样以两便士所衡量的效用或利益为大；不过，如果富人一年中乘๖车一百次，而穷人一年中乘๖车二十次，则ท刚好使富人乘๖第一百次车的效用，对富人衡量起来是两ä便士，而刚好使穷人乘第二十次车的效用，对穷人衡量起来也是两便士。对他们之ใ中每一个人，边际效用衡量起来都是两便士；但这边际效用对穷人却比对富人为大。
一个人所有的一物的数量越大，假定其他情况不变就是货币购买力和在他支配下的货币数量不变，则他对此物稍多一点所愿付的价格就越小：换句话说，他对此物的边际需求价格是递减的。
我们暂作结论如下：经济学家研究个人的活动，但是，他是从个ฐ人活动与社会生活而不是与个人生活的关系来研究这些活动的；因此他不大注意个人性情和性格上的特点。经济学家仔细观察整个一类人的行为，有时是全国的人的行为，有时只是住在某一区域的人的行为，更多的则是在某一时间和某一地点从事某种特殊行业的人的行为：靠了统计学的帮助，或用其他方法，经济学家就可知道他所观察的某一集团的成员正好愿意平均付出多少钱，作为ฦ他们所要的某一物品的价格，或者必须付给这一集团的成员多少钱，才能ม使他们作一种他们所不愿做的努力或牺牲。这样得到的关于动机的衡量，诚然不是十分正确的；因为，若是十分正确的话，经济学早ຉ就与最先进的自然科学并列；而不会像现在这样与最不先进的并列了。
以往的英国经济学家也许过于注重个人活动的动机。但事实上，像其他一切社会科学的学者一样，经济学家研究个人，主要是将他当作社会组织中的一分子。正像一所教堂不光是等于建成它的那些石头、一个人不光是等于一系列的思想和感情一样，社会的生活也不光是它的各个成员的生活的总和。全部ຖ的活动诚然是由它的构成部分所组成的；在研究大多数的经济问题时，最好的出点诚然是在于影响个ฐ人的那些动机，个ฐ人并非被当作是一个孤立的分子，而是被当作某一特殊行业或产业团体的一员；但是，正如德国学者所极力主张的那样，经济学对于有关财产共同所有，与共同追求重要目的的动机，加以重大的和日见增长的注意，也是确实的。当代日益增长的热诚、大多数人的日益增长的智慧以及电报、印刷物和其他交通工具的日益增长的威แ力，不断地扩大为公众利益的共同活动的范围；这些变化以及合作运动的推广和其他各种自愿组织的团体，正在金钱利益影响以外的各种动机的影响之ใ下展起来：它们常为经济学家不断地开辟衡量种种动机的新机会，而这些动机的作用似乎不能被归纳为任何规律的。
即使就这些负担来说，习惯所给予佃户的保护也决不是不重要的。因为ฦ他总是十分清楚，什么时候应该满足什么เ需要。他周围的一切道德观念，不论是高尚的、或卑贱的，都反对地主突然大量增加那些一般认为惯常的负担、课赋、税和罚款；因此，习惯使改变的锋芒顿挫。
但是，的确，这些不确定的可变因素，一般只占全部地租中的一小部分；而在那ว些不十分罕见的场合，其中ณ货币地租在很长的时期内，固定不变，佃户曾占有土地的一部分余润，其原因一方面由于土地纯价值上涨时他得到地主的宽容，另一方面也由于习惯和舆论力量的支持。这种力量在某种程度上和支持雨点于窗架下端的那种力量相似，在窗户剧烈振动以前，它们安闲自若，然一旦有所振动，则同时下落。同样，地主ว的法律权利，长期以来，隐而不显，而在巨大的经济变革时期，却有时突然生作用。
第四节分成制和小土地所有制ๆ的利ำ益。
就英国与印度来说，佃户使用土地所付的代价应以货币计算，抑以实物计算这一问题，是饶有趣味的。但是，现在我们可以置之ใ不论，而讨论“英国的”租制和美国所谓“分成制”与欧洲所谓“分益农制“之间的根本区别。
在欧洲大部分拉丁民族的国家里，土地被分成好多块租田à，佃户用自己和家人的劳动未耕种他的佃地，有时虽然很少也雇用少数雇工ื协助。而地主ว即供给房屋、耕牛、有时甚至供给农具。在美国，则各种租佃制ๆ都很少见，但这仅有的出租地中ณ有三分之二是小块佃地，租给白人中的较贫阶层，或解放了的黑奴，根据这种制度，劳动和资本共分产品。
这种制度使本身没有资本的人能使用资本，且使用资本的代价比在任何其他条件下要低些，同时比他当一个ฐ雇工有更多的自由和更大的责任心；因此，这种制ๆ度具有合作制、分红制和计件工ื资制这三种现行制度的许多优点。但是，分益农虽较雇工有更多的自由，然与英国农民相比，则自由反少。
他的地主或地主的代理人，在监督他的工作上必须消耗很多的时间和精力；因此，他必须收取一笔很大的费用，这种费用虽然用别ี的名称，其实是管理上的报酬。因为当佃户必须把他每次投于土地的资本和劳动的收益之半数交给他的地主时，如投资的总收益少于作为ฦ他的报酬之数的两ä倍，则ท于他不利，他决不从事这种投资。如果任他自由á耕种，则他耕作的集约化程度远比英国制ๆ度下的为低。他所投的资本和劳动，以能ม给他两ä倍多的报酬为限，因此，他的地主在该报酬中所得的份额，比在报酬固定制ๆ下要少些。
这是欧洲许多国家所采用的制度，在这种制度下，佃户实际上有固定的佃权；从而，只有通过经常的干预，地主才能使佃户在他的农场上保持一定的劳动数量，并制止他用耕牛从事于田间作业以外的工作，这种工作的报酬归佃户所有，地主无权过问。
但是，即使在那些变化最少的地区，习惯上规定地主所供给的农具的数量和质量，总是无形中改变着，以适应变化着的供求关系。如果佃户没有固定的佃权，则地主可以任意安排佃户所供给的劳动和资本的数量，和他本身所供给的资本数量，以适应各种特殊场合的需要。
很显然，分益农制ๆ的优点很多，如果佃地面积很小，佃户很穷，而地主对于许多琐事也不厌其烦的话。但是，它不适宜于那ว些大得足以挥有才能的负责的佃户所具有的企业心的佃地。这通常是和小土地所有制相联系的；我们将在下节中加以讨论。
第五节续前。
小土地所有者的地位，具有很大的吸引力。他可以为所欲为ฦ，既不受地主ว的干扰，也不怕自己勤务的果实为他人所得。土地所有权给予他以自尊心，和坚定的性格，并使他勤俭持家。他几乎没有闲过，而且很少把自己的工作视作苦役；
这一切都是为了他所心爱的土地。
杨格说过，“财产如魔术，能变沙成金”。在小土地所有者具有特别ี能力的许多场合下，这无疑是真的。但是，如果这些人不把自己的视野局限于成为ฦ小土地所有者的狭隘范围，则他们也许有同样或更大的成就。因为这件事的确还有它的另一面；人们常说，“土地是劳动者的最好的储蓄银行”有时它处于最好中的次要地位，而要地位是他和他的子女的能ม力。小土地所有者对他们的土地是如此专心，以致往往不务他事。甚至他们中间许多最富的人，也精打细算，省吃省用。他们常以房屋和家具的排场而自夸；但他们为了经济而居住于厨房之内，实际上他们的食住条件远不及英国农民中较富裕的阶层。他们中间最穷的人，工ื作的时间很长，所费的辛苦很大，但是，他们所完成的工作却不多，因为他们吃得比英国最穷的工人还要差些。他们不知道，财富的效用，只是谋求真正幸福的手段；而他们为了手段却牺牲了目的。
决不应该忘记，英国劳动者代表了英国制度的失败，而不是它的成功。他们是那些人的后代，这些人在几代以来都没有利用那ว些机会，这些机会曾使他们那些精明强干而富于冒险性的邻人在国内飞黄腾达，而更重要的是，在国外获得大量土地。英国民族成为新世界的主人原因很多，其中ณ最重要的原因是那种进取心，这种进取心曾使一个富得足以成为小土地所有者的人，一般都不满足于农民生活的单调和收入的微薄。而助长这种进取心的原因很多，其中最重要的莫过于不受某种诱惑之害，这种诱惑就是等待小遗产，和为了财产而不是通过自由恋爱而结婚。这种诱惑往往使那些小土地所有制占优势的地方แ的青年在能力展上受到限制。
部分的原因是由于缺乏็这种诱惑，所以美国“农民”虽然是劳动者阶级，用他们自己的双手耕种自己的土地，但和“小土地所有者”却不相同。他们在展本身和自己子女的能ม力上所用的收入很多，且极其明智。而这种能力就构成他们资本的主要部分，因为他们的土地只具有很小的价值。他们的思想往往很锐敏，虽然他们中间很多人都缺乏็农业技术知识，但是，他们的锐敏和机变使他们有可能善于解决他们所面临的问题，几万无一失。
一般说来，问题在于农业上所得的产量和所消耗的劳动相比时较多，虽和他们所拥有的大量土地相比却较少。不过，在美国的某些部分，土地正在开始获得稀有价值，而靠近有利市场的地方แ，使耕作的集约化也逐渐有利可图，耕作和租佃方แ法正在按照英国的方式改变着。近几年以来，美国人有把西部的农场交给欧籍新移民经营的趋势，像他们把东部的农场和很久以前把纺织工业交给他们一样。
第六节英国制度有可能使地主那部ຖ分他运用自如和对之负责的资本。它给予各种选择以很大的自由，虽然比在其他工业部门中的自由少些。
让我们再来讨论英国的租佃制。这种制度在许多方面是有缺点的，而且也是苛刻的。但它对企业心和精力却有所刺激，有所节用，这种企业心和精力，辅以英国地理上的有利ำ条件和不受破坏性战争的影响，使英国在加工ื工业、殖民事业和农业虽然程度上较差方แ面成为ฦ世界第一。英国在农业上从许多国家特别是荷兰学到一些经验。但总的说来她所教给人的比向人学的要多得多。现在，除荷兰外世界上没有一个ฐ国家在肥地的亩产量方面能和她相比。欧洲也没有一个ฐ国家相对于所消耗的劳动来说，能获得这样高的报酬。
这种制度的主要优点是，它使地主有可能ม对那部ຖ分而且只对那部ຖ分财产负责，这部分财产的管理，既不费自己的很多操劳，也不给佃户带来许多麻烦。它的投资虽然需要企业心和判断力，但无须在细节上加以经常的监督。他的那ว部分就是土地、建筑物和永久的改良设备，而这些东西在英国平均等于农户所必须自备的资本的五倍。他愿意把这样大的资本充作事业中ณ自己้的股份，所得的纯地租，鲜有达到资本利率三厘者。没有其他一种企业，其中ณ人能以如此低的利率借得所需要的资本，或不论按任何利率，总能借得如此多的资本。的确，分益农所借的资本甚至比这还多，但是，所付的利率要高得多。
英国制度的第二个优点，部分地由于第一个ฐ优点而来，是它给予地主以极大的自由来选择有能力而富于责任心的佃户。就和土地所有权不同的土地经营而论，英国对出身的重视，远不及欧洲其他国家。但是，我们已经知道，即使在现代英国，在获得各种企业中ณ的主要职位和参加自由职业，甚或工ื艺行业中，出身也是十分重要的，而在英国农业中则有过之而无不及。因为ฦ地主的长处和短处结合起来，使他们不能ม按严格的商业原则来选择佃户，而他们也并不经常更换佃户。
第七节续前。
有机会把农业技术推进一步的人是数众多。因为ฦ农业各部门在一般性质上的区别ี远逊于工业，如有一种新的方法，则ท各部ຖ门会迅采用，而得到เ普遍传播。但是，相反的话，进步却比较缓慢。因为大多数有进取心的农业家都流入城市，而留在农村的人却过着多少孤单的生活；由于自然淘汰和教育的关系，他们的心眼往往不如城里人活动，多不愿提倡甚或采用新的方法。此外，虽然厂商在采用他的同业行之有效的那ว种方法方面几万无一失，但农户却不然。因为各个农场都多少有它自己的特点，因此，盲目采用周围行之有效的那种方法，势必归于失败；而这种失败促使别人更加相信，墨守陈规乃为ฦ上策。
其次，农业上的各种细节很繁，使农业会计精确至感困难。其中有许多连带产品和许多副产品，以及各种作物和饲养方法之间的借方和贷方แ的关系又是如此复杂和变动不居，以致一个普通的农户即便对会计的喜好像他事实上那样厌恶一样，除非用猜测的方法，很难确定什么价格才值得他来增加一定的额外产量。他可以相当精确地知道它的直接成本，但他很少知道它的真正总成本，这就增加了及时吸取经验教训，从而借助它来取得进步的困难。
此外，农业和工业在竞争的方式上也有区别ี。如果某厂商的能ม力薄弱，则别人可以起而代之。但是，如地主不能ม按最好的方法来展他的土地的资源时，则ท他人除非引起报酬递减趋势的作用，是不能弥补这种缺点的；因此，他的缺乏聪明和进取心，就使边际供给价格较高。但工农业在这方面的区别，的确只是程度上的区别；因为任何工ื业部门的展，由于从事该业的各大厂缺乏能ม力和进取心而受到阻碍。农业上的主要改良，是由地主进行的，他们本身就是城里人，或和城里人至少有很密切的联系，此外农业的辅助行业的厂商也曾进行了这种改良。
第八节大土地占有制和小土地占有制ๆ。合作。
虽然自然所的报酬，随着一定效率的劳动数量的增加而增加，但所增加的报酬却不能同劳动量的增加成比例；然单就人而论，在工业和农业中，一般都适用报酬递加规律亦即总效率的增加过工ื人人数增加的比例。不过，这两种场合下的大规模生产的经济却截然不同。
先，农业必须ี占用广阔的地面，原料可以运给厂商来用，而农业家非自己寻找工作不可。其次，农业劳动者必须ี按季节工作，很难在一年四季专门从事一种工作。因此，即使在英国制度下的农业，也不能向着工业生产方แ法的方向迅前进。
但是，种种巨เ大的力量，有使它向着那ว个方向展的趋势。明上的进步，不断ษ增加着用途很广而价值昂贵的机器的数量，所谓昂贵，因为其中大部ຖ分机器小农只能在很短的时间内使用。他可以租用某些机器，但是许多机器，只有他和邻人合作，才能加以使用。而天气的无常，往往使他在实践中不能顺利地实现这种计划。
再其次，农场主为适应时代变迁的需要，就非摆脱他和他父亲的经验所得来的结果不可。他必须领悟农业科学和实践的展，且足以用来改良他的农场。要适当地进行这一切，就非有机变之才不可。有这种才能的农场主ว，会腾出时间来决定几百亩甚或几干亩土地的管理上的一般方针ฤ。而专管工作上的细节，是一种和他不相称的工作。他应该担任的工ื作和大厂商所担任的工作同样困难，这个ฐ厂商不会把他的精力消耗在琐碎的监督上，而这种监督是他很容易用雇员来做的。
能做这种高级工作的农场主，除非他所雇的许多工作队各队都有监工负责，则ท从事不值得他做的那种工ื作，势必浪ฐ费他的精力。但是，能挥这种才能的农场不多，因此，使真正有能力的人从事农业企业的诱力并不大。国家最有才能的人，一般都回避农业，而从事工商业，在工商业中ณ，具有头等能力的人有机会只做高级工作而不做其他工作，且高级工ื作做得很多，从而获得管理上的高额报酬。
如果假定，像现代的方式那样，农场主ว不常和他的雇工共同工ื作，也不以他的亲赴现场来鼓励他们，则为了生产上的经济似乎最好的办法是，农场应当在现有租佃条件所允许的范围内尽量扩大，以便有机会来使用极其专门的机器，和施展农场主ว的才能ม。但是，如果农场不很大，如果像一般的情况那ว样，农场主的能力和才智并不高于工ื业中ณ的优等工头，则为了别ี人和最后为了自己้的利益也许最好是沿用旧方แ法，和他的雇工一道工ื作。他的妻子也许也参加村里村外的某些轻便工作，而这些工作习惯上是由她来做的。它们所需要的是谨慎和判断ษ，它们同教育与文化也并不是不相容的。同这些结合起来，它们不仅不降低，反而提高她的生活旨趣和他的社ุ会地位。有理由认为，物竞天择原理的严酷作用，现在正淘汰着那些农场主ว，他们既无做艰难的脑力工作之ใ才，又不愿从事体力劳动。他们的地位正在由那ว些高于一般天赋能力的人起而代之，这些人由于现代教育的帮助，逐渐脱离工ื人队伍；他们对于处理一个ฐ模范农场的日常工作是颇为ฦ胜任的；并且他们给予农场以新的生命和精神，因为他们是和他们的雇工一道工作，而不是吩咐他们去工ื作。极大的农场既ຂ已不见，则英国农业最近的将来似乎寄寓于按照上述原则经营的小农场了。小佃地具有很大的优点，只要那里的作物必须加以小心保护，而机器则无能ม为力。但是，现代科学方แ法的应用，使专门技术所带来来经济日形重要，如在雇有几个ฐ工资优厚的助理以培植珍贵花草和果类的苗圃中所见的那样。
第九节续前。
其次，我们所要讨论的是，地主怎样为着他们自己的利益规划佃地的规模以适应人民的实际需要。小佃地比大佃地按其亩数来说，往往在房屋、道路和围墙上所需费用较大，给地主带来的操劳和附带的管理费用也较多。拥有一些优等土地的大农场主，能ม善于利用劣等土地，而小佃地除非土质优良，一般就无法繁荣。因此，小佃地每亩的租金毛租总是比大农场高些。但是，可以断言，特别ี是当土地上住宅密集时，地主除非见到小佃地的地租除对他们的开支高额利润外，还能给予他们以巨额保险基金，以防佃地的重新合并，则他们决不愿负担再分农场的费用。国内许多地方小佃地特别是只有几亩地的的租金是极其高的。有时地主的成见和优越感使他断然拒绝把土地卖给或租给那些在社ุ会政治或宗教问题上同他持有不同的见解的人。似乎ๆ可以肯定，这种弊端往往只生在少数地区，而且是在日益减少，但确实引起很大的注意；因为各个ฐ地区公众既需要大佃地也需要小佃地，用以耕种和修建花园；且一般都需要小得可以由有其他职业的人来兼营的小佃地。
最后，虽然小土地所有制ๆ不适合于英国的经济条件，她的土壤、气候和她的民性，但是，英国仍有少数小土地所有者，他们在这种情况下生活得很幸福。还有少数其他的人，他们会购买小块土地，甘以务农为生，如果他们在需要时仅能获得他们所需要的东西。他们的性格是，倘不服侍他人，则他们甘愿勤劳和节俭度日。他们喜欢安静，而不喜欢激动。他们对土地有无限的热爱。应该给这些人以相当的机会，使他们用自己的储蓄购置小块土地，在这些土地上，他们可以用自己的双手来种植相宜的作物；至少应当减少目前因转让小块土地而收的那些苛刻的法定手续费。
合作制在农业中似乎ๆ大有展前途，并把大生产的经济和小生产的快乐่和社会利ำ益结合起来。它所需要的是彼此信任，推诚相见。而遗憾的是，最勇敢有为而最为人所信赖的乡民都先后移入城中，所留下的农人却多疑ທ善感。但是，丹麦、意大利ำ、德国以及爱尔兰，曾领导了大有前途的合作化运动，如在乳制ๆ品的经销，牛油和奶饼的制造，农民必需品的采购和农产品的销售方แ面都组织了合作社ุ。英国正在仿效它们。不过运动只局限于狭隘的范围，它几乎没有涉แ及田间工作本身。
如合作制可以兼容一切租佃制的优点，则爱尔兰的佃农制往往包括所有的缺点；但是，其中的弊害及造成这些弊害的原因，几已๐绝迹，而问题的经济因素此刻正为政治因素所蔽。因此，我们不得不略而不论。
第十节决定正常价格和正常收成的困难。佃户进行改良和获取改良果实的自由á。
英国租佃制度在爱尔兰的失败，曾显示了它所固有的那ว些困难，而这些困难在英国之所以得到隐蔽，是由á于这种制度同人民的企业习惯和性格相合；其中最主要的困难导源于这一事实，即这种制度在本质上是竞争的制度，而甚至英国的农业条件都给予自由á竞争的充分挥作用以极大的阻力。
先，在确定竞争作用所必须根据的事实方แ面，存在着特殊的困难。如上所述，使农业会计精确，至感困难。此外，还必须ี估计到，农场主关于使他值得负担的那种地租的计算，往往因难于确定正常收成和正常物价水平而受到阻碍。因为ฦ丰年凶年如此交错，以致一个可靠的平均数非需要许多年不可。而在这些年代里，工业环境势必有很大的变动；当地的需求，使他能在遥远市场销售自己产品的便利ำ，和使远地竞争者能ม在他的当地市场出售产品的便利，也许都有所变动。
地主ว在决定收取多少地租方面，也遇到这种困难，和另外一些因国内各地农场主ว的能力标准不同而产生的困难。农场的生产者剩ທ余或英国的地租，是该农场的产品所的收益过包括农场主正常利ำ润在内的耕作费用的差额，其中ณ所假定的是，农场主的能力和企业心，就该地该类农场来说，是正常的。所述困难在于决定该地二字应作如何解释，作狭义แ解抑作广义解。
很显然，如果农场主的能力在他的本地区的标准能力以下，如果他的唯一长处在于龂龂讲价，如果他的总产品很少，而他的纯产品甚至地比例上更少；在这种情况下，如地主把农场交始一个更有能力的佃户，他能ม支付较高的工资，所获得的纯产品也多得多，并能支付较多的地租，则他的行动代表了大家的利ำ益。反之，如当地的正常能ม力和企业心的标准不高，地主尽量设法从达到该标准的农场主ว攫取大于他所能ม交付的地租，则从伦理的观点来看显然是不对的，在长期内同地主的利益也是不相容的，即使他从能ม力标准较高的地区移入农场主即可获得那种地租，这事也有欠妥当。
和上述问题密切联系的另一个问题是，佃户应有自由来掘土地的自然潜力，并自担风险，条件是，如他成功，则他可以获得大于正常的企业利润。就各种小的土地改良来说，长久租据在很大程度上克服了这种困难。苏格兰在这方แ面看作了许多，但是，它们也有自己้的缺点。如人们所常说的，“英国佃户，即使当他没有租权时，总像有租权似的”，“即便在完全英国式的租佃制ๆ中，也有一些分益农制ๆ的痕迹。”当年成和市场对农场主有利时，他付给全部地租，并避免向他的地主提出要求，而这种要求也许使他认为地租是否不应有所增加。当年成极其不利时，地主一方面由于同情，另方面也作为义务，暂时减免地租，并承担修理费用，而这种费用通常是由农场主负担的。可见，在地主和佃户之ใ间，虽然名义地租不变，其实有许多的互相迁就现象。
习惯常常使英国佃户对他所作的改良的补偿得到部分保证。立法方面最近与习惯并驾齐驱，甚至过习惯。现在佃户实际上不受由于他所作的相当改良的增产而增加地租的威胁。当他离开时，他可以对改良设施ๅ未耗尽的价值要求赔偿，数额由公断人决定。
第十一节关于建筑物、空地和其他方面的公私利害的冲突。