，应组织党的前敌委员会直接指导。”决议案还指出：“在党员的成分上，坚决地向工人雇农贫农开门，对党内的富农分子乃至地主残余，刻也不停留地将他们洗涮出去。”1้应当说，决议本身是没有什么问题的。但若从政党建设角度，联系当时的历史环境来看，这份决议却是此后发生“偏向”的祸根。首先，这是通过组织决议的方แ式发出的个ฐ人思想的行为。这已๐经不是1931้年2月王明的纲领ๆ性小册子两条路线底斗争的个ฐ人行为了。个人的思想旦ຆ变为组织行为，其力量便立刻有了质的变化。从全社会而言，个人在组织面前是毫无力量的；对于组织内部而言，个人对于组织仍然是毫无力量的。虽然当时由于刚ธ刚ธ清除了立三路线的问题，全党思想正处于种徘徊的境地，急需种明确的指导。王明以“百分之百的布尔什维克”面目出现，再加上共产国际的支持，正适应了这需要。但当时党内缺乏对种新思想的评价机制，种思想在没有任何论证的前提下贸然变成党的决议，这不仅仅给整个党的工作带来种冒险的危机，更重要的是给纠正这种错误带来了巨大的困难。红军最后经过了第五次反“围剿”失败，丧失了中央苏区并付出几十万红军的生命之ใ后，才得以有机会对这个ฐ由组织上形成的决议进行反思和纠正，付出的代价是极为惨重的。二斩断政党基本力量的来源其次，这个决议斩ล断了政党基本力量的来源。政党的基本力量来自对群众的组织和群众的认同。中ณ国共产党的基本力量来自当时的工农大众，当时红军的全称也是工农红军。但对于王明这种来自大城市的“纸上谈兵的布尔什维克”，不仅仅瞧不起当时已经形成武装ณ割据形势的工农武装，同时也不尊重如毛泽东等来自农动的党内领导人。王明所谓单纯照ั搬苏联模式，在思想上表现为主观教条主义，在组织上则完全割裂了党同农民的平等联系，这完全是犯了国民党在辛亥革命时同样的错误——单纯依靠党员自身的力量来革命。这实际上是种“救世主”自居的思想，但对于组织上的危害却是巨大的。党对于他来说，不是达于解放中国的工ื具，而是证明他自己正确的工具。这在他后来的系列工作中ณ都明确显示了出来。1931年9月20日，中共中央作出的由于工农红军冲破第三次“围剿”及革命危机逐渐成熟而产生的党的紧ู急任务决议，其中夸大了红方面军粉碎敌人第三次“围剿”和其他地区红军的胜利日本帝ຓ国主义侵占我国东三省所引起全国人民反帝斗争情绪，提出了比较完整的“左倾冒险主ว义”主张，甚至称“目前中国形势中心的中心，是反革命与革命的决死的斗ç争”。这切标志着王明“左”倾冒险主义进攻路线的正式形成。当时中央号召红军全面夺取大城市，省至数省先取得胜利，在白区全面开展斗争。结果，不仅红军在攻打大城市的战斗ç中损失惨重，最后将白区党组织全部ຖ丢â光，连中央也不得不于1933年2月进入中央苏区。党还是回到了其力量的源泉——工农中间——才得以继续保存下来。&ุb&b返回目录&b&bຘ电子书分享网站
危机之：偏向2
三权力尺度代替影响力尺度第三，这个决议使权力尺度代替了影响力尺度。我们在前文已经剖析过权力尺度产生的根源，这是等级制度下的产物。党组织在当时作为几乎是惟的现代化组织，如果不能采取与现代化相适应的原则与尺度，那也不过是皇权社会的继续罢了。虽然我党当时看到了问题所在，六大通过的组织问题决议案提纲就曾明确指出“党内民主主义：从前下级群众是没有讨论过政策，没有发表意见的机会，没有选举过自己้支部干事会和委员会。——与机会主义奋斗ç后，渐能批评自己和上级机关，但党的政策还没有能普遍传达到下级党部，引起群众的讨论。”〖5”〗2๐但是，此后相当长段时间并没有形成对此问题的有效解决办法。换言之ใ，党内民主也好，民主ว集中制也好，都缺乏落实的有效方法，尤其是在市场经济条件下，仍是个ฐ大问题。质言之ใ，关键环节是选择尺度出了问题。个ฐ能够有效地改造自身的组织，才能有更多的机会让那些领导者能够在组织的各个层面上显现出来，而不是只存在于组织的高层。反过来，这条也是衡量个党组织是否达于现代化的基本标志。即究竟采取权力原则还是影响力原则。采取影响力原则的政党组织，将使能干的人不断涌现出来，并承担起各种任务，整个ฐ组织迅速成长。而采取权力原则的政党组织则必然形成组织高层的斗争，而对于广大党员来说，则ท只能听天由á命。因此，当王明对持不同意见的同志采取“残酷斗ç争，无情打击”时，任何党员甚至当时已担任临ภ时中央政府主席的毛泽东也毫无还手之力。若不是后来革命形势落万丈，红军伤亡惨重，王明等束手无策，这种局面还很不易挽回。综上所述，对于“王明左倾路线”的偏向，其根本原因还是出在了组织本身。缺乏对领导思想的评价体系割断组织与群众的联系用权力原则ท代替影响力原则，是当时出现问题的组织根源。这也是政党建立之ใ初制度化未形成之时不可避免的。但如果在建党初期对这些环节有所预ไ防，我党肯定少走很多弯路，王明的偏向问题还是可以控制在定范围内的。“文化大革命”的历史后果，我党历史已有公论。在这里我们主要探讨的也是偏向问题。1้981年6月2๐7日中国共产党第十届中央委员会第六次全体会议致通过的关于建国以来党的若干历史问题的决议指出：“‘文化大革命’名义แ上是直接依靠群众，实际上既脱离了党的组织，又脱离了广大群众。运动开始后，党的各级组织普遍受到冲击并陷于瘫痪半瘫痪状态，党的各级领导干部普遍受到批判ศ和斗争，广大党员被停止了组织生活，党长期依靠的许多积极分子和基本群众受到排斥。‘文化大革命’初ม期被卷入运动的大多数人，是出于对毛泽东同志和党的信赖，但是除了极少数极端分子以外，他们也不赞成对党的各级领导干部ຖ进行残酷斗争。后来，他们经过不同的曲折道路而提高觉悟之ใ后，逐步对‘文化大革命’采取怀疑观望以至抵制反对的态度，许多人因此也遭到了程度不同的打击。以上这些情况，不可避免地给些投机分子野心分子阴谋分子以可乘之机，其中有不少人还被提拔到了重要的以至非常重要的地位。”这段论述切中ณ要害地指出了“文化大革命”偏向的组织根源。除了我们在分析“王明左ุ倾路线”偏向时的三个因素也不同程度起了作用之外，“文化大革命”又多了个因素，那就是如决议指出的：“在社会主义条件下进行所谓‘个阶级推翻个阶级’的政治大革命，既没有经济基础，也没有政治基础。它必然提不出任何建设性的纲领，而只能ม造成严重的混乱破坏和倒退。历史已经判明，‘文化大革命’是场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党国家和各族人民带来严重灾难的内乱。”明确地说，在政党制度化阶段仍继续机械教条地采取在政党初建的组织方式和斗争手段，是“文化大革命”偏向的关键。〖〗因为这种方式只能导致政党退回到形成初期的“宗派状态”，见本书第章第二部分，这种状态下，某个中ณ心人物的崇拜小圈子的形成都是很普遍的，这也就不难解释毛泽东为何被制造成神，林彪江青又为什么分别组织了小集团小宗派。综上所述，“偏向”对于执政党的危害是最为巨大的。而政党治政的制度化建设才&b&ุbຘ返回目录&b&ุb
危机之：偏向3
是避免“偏向”的惟途径。&b&bຘ返回目录&b&ุb电子书分享平台
二危机之ใ二：断层1
危机之二：断层——组织结构对个人能动性的束缚断层是指组织内部人员尤其是领导成员从个层面向另个层面过渡时，或政党权力由上代领导向下代领导交接时，由于治政结构问题而导致权力不能顺利ำ交接，并由此引发的系列问题。断层问题从现象上看只是个人问题，但从本质上看，有其深厚的组织原因，是组织行为ฦ对个人能动性的束缚。从政党组织的般规律而言，断层问题出现在空间和时间两个ฐ方แ面。从空间上看，表现为组织内部的个层面与另个层面接轨的问题；从时间上看，是组织的最高接班人的权力传承问题。从空间上看，是组织内部个层面与另个层面接轨我们先从空间上看，党内任何个层面的领导者都会碰到升任或调任另个党组织的工ื作。比如个优秀的基层乡党委书记，如果要想做出些成就，至少要具备如下三个特征：个好班长领导本人，个好班子好的搭档，套好办法。在这样个ฐ条件下，开展何种工作，取得何种成绩，都是比较容易的。但如果这位乡党委书记由于工作出色，而担任上级组织领导——县委书记，那么เ，同样要具备上述三个条件。这就面临个非常具体的组织问题：要么，这个县委有个好班子好的搭档，套好办法，只等他这个好班长去——这种情况并不总能ม遇到。如果不是这样，那么就得把他的好班子和好做法起带到县委去——这种情况基本上也是不可能的。那么，他所碰到เ的大部分情况是要重新า建立个好班子和创造套好办法。如果那个县组织建设比较好，工ื作情况不是十分困难，人际关系不是十分复杂，那么这种工作还是可能通过定的努力来完成的。但如果那个县组织建设不太好，工作情况又比较困难，人际关系又十分复杂，那ว就几乎不可能ม很好地完成工作。如果是这样，这位同志就可能迅速变成“光杆司令”。在这种情况下，他权力再大，也不过是个人，而他面对的却是个组织——在现代社会中，任何人都不可能是组织的对手。如果这种情况直延续到เ他担任市委书记省委书记直至中央领导，那么他就有可能ม直处于在组织中ณ进行个人奋斗的尴尬境地。有人就会说了，那要看这个ฐ人有没有组织能力。问题恰恰就出在这里。对于政党形成初期，组织对中ณ心人物的依赖是非常强的，那时往往个人能够决定组织的兴衰。很多帮会更是如此。但政党经过系列的发展而达于执政党阶段，如果还是按照政党建设之初的方แ式来工作，只能ม使整个ฐ组织陷入混乱。因为靠个ฐ人去改造个组织，恰恰违背了组织的基本原则，那只能形成帮派和小圈子，而不可能ม形成现代意义上的组织建设。因此，现代政党权力交接的第个组织规律就是：每级组织都能ม够形成接纳每位领ๆ导或普通党员的制ๆ度化平台，使其能够迅速投入并适应这级组织的工作。这是现代政党组织建设中必须注意的。二从时间上看，是组织内部最高接班人的权力传承我们再从时间上看，“接班人”在中国共产党历史上直是个ฐ非常敏感但又绝对不能回避的问题。建国之前，由于环境复杂，很难对接班人问题进行制度化的运作。建国之ใ后，中国共产党先后有刘少奇林彪等都曾明确为党的接班人，林彪作为ฦ党的接班人甚至还写进了中ณ共九大通过的章，在党的历史上开了个极不寻常的先例。他们的所作所为在我党历史上会有公论，在此不做过多的探讨。本书只试图通过接班人这环节的透视和剖析，找出现代治政条件下权力交接的般规律。对于以上这些接班人来讲，有几个共同的特点：，他们都是在老代领导时期就担任重要职务的。二他们的接班人地位在老代领导权力未曾交接时就已๐经明确。三他们都是在老代领导权力未交接时期退出组织高层的。&b&bຘ返回目录&b&ุbຘ
二危机之二：断层2
由此，我们可以得出个基本结论：他们的命运完全来自于老代领ๆ导，即所谓“成也萧何，败也萧何。”这个现象，我们想是任何人都不愿意看到เ的，但却都发生了。如果只发生在两个人身上，我们说，这是领导决策出了问题，但大部分如此，那么问题的原因就不是个人原因，只能从组织原则上去找。从组织建设上讲，确定接班人本是合理的，但必须ี与些组织原则配合起来。如果将其他组织原则抛在边，而只是夸大接班人的作用，那么，就会重新陷入政党建设之初的通病——依靠个人而不是依靠组织。中ณ国古代很早就建立起了完整的统治构架，被西方แ学术界称为“文明早启，政治早熟ງ”。但为什么เ同时又被称为“五千年不变”之ใ政治，其原因就在于缺少制度化的组织建设，尤其在权力交接这样关键性的问题。因此中国历史就形成了个有趣的模式：治国之时，谋深划远；传承之日，几如赌博。上代皇帝向下代皇帝ຓ传位时带有很大的偶然性和情感色彩，结果是昏君多，明君少。历史上几个有作为的皇帝如唐太宗李世民明太祖朱棣，皇位干脆是抢来的。因此，中国几千年的封建政治解决了很多政治难题，但恰恰在权力交接这问题上几无建树。因此，在权力交接问题上，方แ面要遵循权力原则，方面还要遵循民主集中原则和影响力原则。随着现代社会的发展，等级观念越来越淡化，权力原则在政党建设中所起的作用会越来越小，而民主ว集中原则和影响力原则的作用会越来越大。民心向背不仅仅是针对老百姓，对于党组织内部ຖ同样如此。既ຂ然政党的权威是在动员和组织民众的过程中形成的，那ว么政党领袖的权威แ也定是在同样的过程中形成。皇冠可以继承，金钱可以继承，惟有民心向背不能继承——即人民的志本，这是靠全心全意为人民服务才能ม赢得的东西。我们高兴地看到，中国共产党的十六大完成了堪称中国历史上最为平稳的次权力交接。新代领导集体不仅仅顺ิ利走出了权力过渡期，而且在人民心目中具有了越来越高的威望。这在我党组织建设上开创了个良好的开端。因此，现代政党权力交接的第二个组织规律就是：权力必须由上代领ๆ导集体向下代领导集体过渡，而不是个人向个人的交接。&b&bຘ返回目录&b&ุb
危机之ใ三：他换1
危机之三：他换——组织结构对政党定位的束缚他换危机是指执政党由á于自身的原因导致其在社会组织生活中的权威地位被其他社ุ会组织所替代。其实质是组织结构对政党定位的束缚。这里所讲的其他社会组织不仅仅是指政党，还包括指行政组织和志愿组织。政党竞争问题不是本章讨论的内容。政党的行政化和志愿组织的崛起，是他换危机的主要表现。政党行政化：组织离心力之产生政党行政化是许多现代化条件下执政党的通病。许多处于现代化之中的政党在执掌国家大权之后，政治领导人和党员会把他们的忠诚由政党转向政府机关。他们本人在政治上从群众领袖变为政府大员。在以往的的环境中，他们对党的献身精神使他们把大部分心思才力，用来建设起坚强的反应灵敏的组织，能够按照ั党的指示采取有纪律的行动，能ม捕捉并领导群众的意愿来达到斗争目标。但执政后，繁忙的政府事务工作分散了组织工作精力，使政党本身受到เ削弱。组织精力的明显分散意味着政治制度化水平的全面下降。“昔日得以从事于党的组织建设这个至关重要工ื作的英才，现在可能因忙于政府的个部或个局的公务抽不开身，除非能够马上源源不断地物色到เ忠于党的组织和行政管理的人才，否则党的组织，即政权与群众之间的主要纽带，就可能被削弱。”3这不仅发生在许多其他国家，我国改革开放20年来，也遇到เ了同样的问题。更为严重的是，在这种情况下，许多人对党的认同不过是暂时的现象，其内心向往的乃是政府高官。据统计，我国些基层起不到组织作用，有些甚至严重瘫痪，其原因即在于此。而很多担任高官的党员最终走向贪污堕落，甚至背叛自己้的信仰，放弃了世界观的改造，其制度化的原因即在于此。未曾执政时期的党的职业革命家曾是人们的崇拜偶像，但到了今天，只做政党工作的人却被讥为“马列主义老太太”。这除了反映人们价值观的变化外，更重要的是大量党员担任行政职务之后，把主要精力放在了行政工ื作上，忽视了政党本身的治政工作。就如同经济活动中ณ拱手让出市场样，原本由政党进行的动员民众组织民众的工作被行政工作所代替，行政原则代替了治政原则，政党远离了民众，影响力也随之下降。我们的政治体制ๆ中的党政不分党的威信下降年轻人不愿入党等系列问题的产生，其组织根源即在于此。二志愿组织因市场而生，依市场运作志愿组织的崛起是他换危机的另个ฐ方面。从整个ฐ社会发展来看，志愿组织基本上不会发展为政党，而且很多志愿意组织也不愿意发展为政党。但值得注意的是，现代社会是个组织的社会，个人定会自觉或不自觉地进入到个组织中去。现代社会信仰宽松，人们大可不必为意识形态问题而提心吊胆。那么，何种组织能ม够为民众带来最为ฦ便捷的服务，谁就能ม赢得百姓的志愿忠诚。而这种组织旦形成，其获取民众“志本”的能力就非常巨大，而且由于其植根于志愿之上，那就几乎成为牢不可破的坚强组织。这种组织的内容多种多样，模式也千差万别，但就成员对其忠诚度而言，则是与政党不相上下。现代化条件下全球最著名的志愿组织当属计算机行业的“”组织，这完全是建立在自由平等联合的基础上的电脑程序开发者组织。方面，它的成员并不要求为组织本身贡献什么；另方面，只要愿意为开放软件工作的人，都可以成为其成员。每天有成千上万的软件人员加入其中，每天有成千上万人在利用这开放计算机语言编写程序，其数量是微软公司的倍，而这些成果又是向所有的人开放的。正是是这个组织，才成为世界头号软件跨国公司惟打不垮又吃不掉的组织，而且微软的很多员工也是这组织成员。三熟悉社会组织游戏规则：让成员在竞合中受益&b&b返回目录&b&bຘb2
危机之三：他换2๐
国内的个经典组织就是温州打火机协会。由于该协会的努力，20่03年7月1้4日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中ณ国打火机的反倾销诉讼。根据欧盟反倾销法规有关规定，如果申ã请方撤回申诉，反倾销程序将被终止。温州人赢了关键的场官司。温州打火机反倾销的胜诉，是中国民间行业协会组织中小企业积极应诉的第例，充分体现了中ณ国民间行业协会的积极作用。表面看来这是经济行为，但从社会组织角度来看，是非常具有现代意义的。首先，民营经济对这种组织的需求是内在的，本能的，自发的，其本质是需要形成个ฐ“行业代言人”，以代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系。在温州这样个市场经济活跃的地方，民间行业协会成为温州企业的共同家园。温州市行业协会管理办法赋予行业协会商会16项职能，为其发展提供了很大的空间。自治性，服务性，专业化，为ฦ其三大特点。自治性是其活力之ใ源。服务性是其基本工ื作方式，也是其赢得威信的基础。专业化是其发展趋势，也是其强化功能ม的必然选择。其次，民间行业协会是因市场而生，依市场而运作的。这次为反倾销应诉，在温州市打火机协会组织下，各企业共出资200多万元，聘请国际律师，派出协会交涉团。以协会为ฦ主体参与应诉，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概ฐ率。再次，熟悉和运用规则，让企业在国际竞争中受益。我国加入后，出现了很多政府难管企业难办的矛盾和问题，作为民间社团的行业协会，要发挥独特优势和作用。温州打火机企业从怕打不懂打国际官司，到初步学会了在世贸组织法律框架下，运用法律来解决贸易争端。这过程中，协会起到了引导团结凝聚人心的作用。从组织建设角度来看，温州打火机协会完全是现代组织必须下大气力研究并认真加以学习的。从组织之ใ间的关系来看，这样些组织担负了现代社会所需要的众多功能ม。随着社会生活的进步发展，人们的需要会越来越多，这样的组织也会越来越多。那么，其组织动员民众的力量也越来越大。如果政党组织的各种功能被各种志愿组织的功能总体上替代，那么，政党存在的基础将不复存在。这可不是马列ต主义แ讲的政党定要消เ亡的意义，而是由á其他组织将政党组织挤出现代社会组织体系。因此，政党如何防止自身行政化和如何建立自己้与各种志愿组织之间的联系，将是下步政党建设的重要问题。&ุb&ุbຘ返回目录&b&ุb
四危机之四：自朽1
危机之ใ四：自朽——组织结构对效率的束缚自朽问题主要是指执政党由于组织的生命力降低而导致不能担任现代社ุ会的组织权威，并由此产生的系列问题。最主要的就是腐败问题。关于腐败问题，我们将在下章中专门论述。在这章中，只从政党组织角度对般原则进行探讨。现代社ุ会的腐败问题的表现往往是个人问题，但其真正的原因却在于组织构架中。因为ฦ现代人都是生活在组织中，每个人的行为无不是深深地打上了组织的烙印并深受组织的影响。因此，对于腐败问题，除了要从主ว观世界改造上着力，保护我们的精神植被；更重要的是，要从组织建设上着力，杜绝腐败的结构性根源。个人力量大于组织力量，是政党自朽的第个信号新华网2004年3๑月18日的篇文章，或可作为我们探讨问题的切入点。文章题目是省委书记批示暴露出的软肋，现不妨摘录如下：据新京报20่0่4年3月17日载，贵州省纳雍县百兴镇丫口村原党支部书记王兴祥，在任职期间非法拘禁私设公堂殴打群众滥用职权长期霸占人凄放高利贷侵占扶贫贷款贪污挪用公款，横行乡里长达十年之ใ久，而未被县镇党委政府和纪检监督机关察觉，直到封群众举ะ报信递到省委书记手里，经省委书记亲自批示要严å肃查处之后，王兴祥的违法违纪行为才告白于天下。个村支书，在长达十年的时间里如此为非作歹，当地政府竟然说不知情，你说这是不是怪事？这暴露出当地工作中的些软肋，主要表现在：是不作为。群众的举报信能够送到เ省委书记的手里，难道不能送到当地政府的手中？我相信，当地群众肯定也向当地政府进行过举报或投诉，只是出于某种原因，当地政府不对这个恶棍进行惩处。什么原因使当地政府不作为ฦ？我想，当地政府中肯定有他的“保护伞”，这种“保护伞”若非亲非故，则定收受过他的好处，即所谓的“保护费”。因为“朝里”有人罩着，群众长期扳他不倒，只好级级地上告，直至告到เ省委书记。从村到省，这中间有多少级，有多少职能ม部ຖ门，有多少“人民公仆”？只要有级政府有个职能部ຖ门有所作为，问题都不会被拖延如此之久，也不需要省委书记亲自批示才能得到处理。因为省委书记亲自批示ิ，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！就算真的不知情，也是种严重的失职，有关人员也应受到เ追究。担负着保护人民群众生命财产的公安纪检监查等部门，不能以不知情，而将责任推得干二净。在其位就要谋其政，不作为ฦ的官必须尽早ຉ离位让贤。二是无监督。村民说：“王兴祥作为支部书记，从不过问老百姓的疾苦，乡亲们不敢惹他，他叫做的事情不敢不做，否则就是打和骂。”从王兴祥身上，我没有感觉到共产党给老百姓带来的温暖和实惠。”就是这样个人，却能ม连任十年村支书，不知当地政府是如何对他进行考核的，是如何进行监督和管理的，他又是如何赢得选票的？三是放纵与默许。当地政府和各职能ม部ຖ门的不作为与放纵，客观上起到เ了助纣为虐的作用。漠视群众困难，冷漠群众投诉，不顾群众生命财产的安全，就是对人民群众的无情。总理早ຉ就说过，我们要建立个责任型政府。责任型政府就是对人民群众负责，如果连群众的生命安全都不能负责，还奢谈什么责任型政府？我们认为，省委书记亲自批示，不能只是处理王兴祥的违法乱纪行为ฦ，还应当将那些不作为ฦ失职对人民群众冷漠无情的所谓人民公仆，并查处，使各级组织切实负起责任来。应当说，这是个很典型的事件，此文作者的思考点和结论都是正确的。但对我们的启示却不仅仅是找到了“软肋”，更重要的是反映了政党自朽的组织根源。首先，依靠个人而不是依靠组织来解决问题，体现的是组织力量的严重缺失。个ฐ人力量大于组织力量，是政党自朽的第个ฐ信号。&b&b返回目录&b&b书包网b2想百万\ຒ小!说来
四危机之四：自朽2
这个村党支部书记的问题十年来并没有被我们的干部考核纪律监督等系列组织程序发现并纠正，最终还是依靠封告到省委书记的信，才在权力的干预下，得到解决。二组织权威在民众中ณ丧失，是政党自朽的第二个信号其次，群众丧失对组织的依靠和信任，体现的是组织权威的严重缺失。组织权威在民众中丧ç失，是政党自朽的第二个信号。我国对农村的政治体制ๆ原则上是实行乡村和村民自治相结合的，既然此人横行霸道，完全可以通过有组织地选举或依据村民自治的有关法律，利用组织行为将其人严å惩。但村民们并没有通过组织方แ式，而是采取层层上访的形式来工作，其反映的本质是对组织工ื作的依靠和信任的丧失。三组织效率的严重低下，是政党自朽的第三个信号第三，组织层次过多导致党组织对群众的反应迟钝甚至无力回应，体现的是组织效率的严重低下。组织效率的严å重低下是政党自朽的第三个信号。上文中提到“因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！”问题并不在于推卸责任，而是下级组织根本做不出有力的反应。科层化结构曾是现代组织引以为ฦ荣的方向。但随着社会的进步现代化进程的加快，尤其是交往范围的扩大，使得科层化结构已不能ม够将全部社会成员和社会组织纳入其中。在传统的金字塔结构中，上层组织对下层组织有绝对值的控制权。这个村委的上级党委，哪怕只是县乡级，也足以查处这个ฐ家伙。但现在不同了，因为有人罩着他，所以非得要省委书记来督促解决，实际上是大大浪ฐ费了组织成本。查处个村党支书记定要动用省委书记，是拿“大炮打蚊子”。但不这样，又解决不了问题，这才是真正的大问题。综上所述，执政党所面临的四大危机都是要经过相当长的时间才凸现出来的，而每种危机都有其独有的表现形式和明显的警示信号。人无远虑，必有近忧。深入研究上述四种危机并提出相应的对策，是任何个执政党都必须认真对待的。【注释】1中国共产党历史大博览上卷，第29๗8页，中山大学出版社，19๗99年月11้月版；2摘自中国共产党历次党代会文件汇编；3建设最新的国家：短期战略与长远问题，第1้23124页ษ，威廉··福尔茨著，转引自变化社ุ会中ณ的政治秩序，亨廷顿著，三联书店1988年版。&bຘ&b返回目录&b&bຘ
写本年轻的书
十年前，与大多数毕业生样，我们走出象牙塔，走上工作岗位，走向“学以致用”的广阔天地。应当说我们都是幸运的。首先，我们生逢个富于变革和挑战的激|情年代。正如马克思所说：“在伟大的历史发展中二十年等于天”，神州大地上的新生事物如雨后春笋破空而出，其频度速度密度深度广度和力度更是绝无仅有。其次，我们身处个易于观察和思考的社会剖面。因为ฦ从业于传媒领域之故，我们得以成为许多重要现场的目击者，关键事件的亲历人，流金岁月的守望者，也渐渐习惯以“思想&ุ书写”的方式行走天下。上世纪末，正是中国传媒业自体改革的青春期。我们分别ี在纸媒介和电媒介的改革风潮中“躬身入局”，虽不敢专擅“挺膺负责”之美，但作为相关改革实局的线操盘手，所必须直面的林林总总亦可谓冷暖自知。那种况味，倒与踏破铁鞋之后，终于觅得久已渴读之ใ书，欲痛快享受次精神上的饕餮盛宴有几分神似。以胸中无字书，读社会无字书，如此相佐相参，渐行渐远。十年后，再度聚首于母校的我们，拊掌相顾之际，会心追昔之余，个久违的念头油然而生:写本年轻的书，为这时代，为了未来。而接下来的事情，超出了我们的想像。结构和内容可谓大取大舍，与“初ม始化”的提纲相比，足以多出了三本书的容量。常言道：舍得舍得，不舍不得；然知之ใ易，行之难。删繁就简厚此薄彼的工ื作，实际演化成去粗取精去伪存真的过程。起初分工协作半年成书的计划，完全让位于精耕细做广种薄收的变化。单是将我们俩人各自写成的内容整合回炉，就已是历春经夏了。所谓文章千古事，得失寸心知，我们满怀着潜藏已久的人文虔敬之情所历历写下的，终于付梓成册，可谓其感若斯，其撼若斯。最后，我们要对直以来给予我们关心和支持的师长亲友和家人致以深深的谢意。正是有了他们的宽容和耐心，我们的书才得以面世；因为ฦ有了他们的真爱和希望，我们的心充盈着温润。皮钧高波二○○四年八月六日晨成于京华三生楼&b&bຘ返回目录&b&