就在不久前参加沭河两岸清理的一次义务劳动中，收工上车前，叶志连将一支只抽了一半的"红塔山"香烟丢在地上，上了车。仇和从车里走下来，拣起烟头，上前几步，丢进垃圾箱里。回到เ车上，仇和一句话没说。回来后，仇和以开玩笑的口吻说，一支红塔山多少钱？一户农家的一顿ู饭钱!
"仇和跟我讲：-工作环境很不好呀！-"ิ王益和回忆说。但是，工作环境再坏也不会让仇和却步，查处叶志连案的决心不可动摇。所谓"ิ大见成效"，即指叶的问题水落石出后，就要往上面查，"是针ฤ对黄的"。
"仇和对我寄予厚望。"王益和心领神会。
"当时要我去沭阳是组织安排，不是仇和要求调我去的。"王益和回忆说。1996年宿迁刚建市，百废待兴，人事安排上，编制已๐有而合适的人员短缺。纪委书记人选正是各县都缺少的。
全县3๑8个乡镇中，乡镇党委书记、副书记含乡长及副乡长，坐下来都过一桌。最多的5๓个乡镇竟达1้3人，绝大多数26个乡镇为10至12๐人，其余的大多为9๗人，平均每个乡镇过10่人，比规定职数几乎多出一倍，而且还有一大批副乡级。群众形象的说法是"村村摊一个乡长"。
沭阳谁人不知，社会上流传沭阳县有两个公安局，台上是人民公安，台下是"流氓公安"？公安系统刑é讯逼供、扰民坑民司空见惯，违法犯罪分子只要交了钱就可以"保外就医"、"取保候审"ิ，继续混迹社会，祸害乡民。只因为有前任县委书记器重公安局长，没有人敢去捅破那层窗户纸。
"我是县委常委，要找你去找，别跟我说。"县委副书记对表妹说。这种处事方法在当时县城老百姓中相当普遍，一则说明老百姓对政府、对司法已不抱希望，人们处置纠纷的最优选择竟然不是司法救济而是以暴制暴；二则反映了治安混乱的客观事实，那时县城里就有三个黑社会性质的组织，一个在城东，一个在城西，一个在城中。抢劫、强奸、拐卖妇女儿童和其他暴力犯罪时有生，城乡团伙重大盗窃案比重大，伤害案件多。
仇和的"强行入轨"无处不在。比如，他在某一天下午下乡归来，看到沿街的一家商铺有几个人正在打麻将，便急令"停车！停车！"他要亲自把打麻将的人送到电视台去曝光。
严峻的人口形势让仇和寝食难安，"抓计划生育工作就是讲政治、讲大局，就是抓经济、抓展，就是对沭阳的长治久安和长远展负责"。19๗97年1月23๑日，在全县召开的计划生育工作大会上，仇和庄严地向全县人民承诺：不把沭阳经济搞上去、人口降下来，决不离开沭阳。为了抓好计划生育工ื作，仇和身体力行，对自己"约法三章"：凡是计划ฐ生育部ຖ门提出要解决的问题，他优先安排解决；计划ฐ生育会议，他次次参加，并作报告；下乡检查工作，计划生育是必定查看的内容；凡是计划ฐ生育的信访案件，他亲自接待处理。仅199๗8年一年，他直接签字批查并要求报结果的计生信访案件就达1้299件。
村干部一心想着大家，而大家更支持干部的工作。据统计，199๗6年之前，沭阳县共拖欠提留แ统筹1้5448万元，6๔0多个村多年不缴提留统筹、不搞计划生育；而现在，不尽义务的农户大为ฦ减少。