仇和新官上任后第一次下乡，就领教了什么叫上访大县。视察的车队在一个名叫赶步村的村落被老百姓团团包围，堵了几个ฐ小时后，留下镇党委书记谈判，仇和才得以脱身。
1997年1月12日，全县整顿行风工作会议隆重召开，整顿的重点是27๕个执法部门。仇和在会上说，"管不住大盖帽，就拿掉乌纱帽"，并要求各执法部门将自身职责和要求向全社会公开，并就服务社会的内容作出承诺，接受社会监督。
当公共知识分子得知，干出如此"侵犯人权"ิ之ใ事的仇和，竟然还是受过西方教育的干部时，就更加怒不可遏。仇和曾先后两次公派赴美学习，一次是1995年4๒月参加"江苏省高级管理人才经济研究班"赴美国马里兰大学，进行为期8个月的学习；一次是2005年参加中组部组织的中ณ美高级人才研修班，赴美国哈佛大学学习两个月。
胳ฑ膊扭不过大腿，无奈之下，这名妇女只好硬着头皮重翻了一次。这个ฐ画面在电视里一播，一时间，仇和与那名妇女成为ฦ人们茶余饭后的笑料谈资。县城乱穿马路的人顿时销声匿迹。
有一个周五晚上，陈怀美开完会回到家已经过了12๐点。下半夜拉了七八趟肚子，早上8๖点还得去劳动。实在没力气，怕跟仇和在一组干不动，他就偷偷跑到เ宣传部一组去了。但这没有逃过仇和明察秋毫的眼睛，他大声质问："人家是就高不就低，你这个副书记怎么就低不就高了？"ิ陈怀美只好实话实说。
20่06年11月1้5๓日，陈怀美接受我们采访讲到此处时，竟忍不住老泪纵横："我们理论水平不如他高，讲道理也讲不过他，只能由着他去。"
离铲雪人越来越近，是仇和！没错，是他。陈怀美赶紧加快脚步，直奔县委办公楼的走廊去寻找扫帚。
下令容易，执行难。深知干部心理的仇和，当然不会不知陈怀美们的想法。作为一个初来乍ๅ到的干部，加之十分年轻，光靠耍嘴皮子"给我上"是没人买账的，必须ี是"跟我上"ิ，率先垂范。于是，仇和足蹬胶鞋一身便装出现了。
眼看就快到เ元旦、春节了，为了"干干净净迎元旦、整整齐齐过春节"，1้2月16๔日，仇和把县四套班子、县党政机关全体人员、各乡镇书记、乡镇长、城区企事业单位负责人召集到一起，颁แ布了他到เ沭阳后的"一号令"：所有干部都当清洁工，一个星期清理完。
"查！看这是谁报的数字。"黄登仁一边怒，一边用外县的例子暗示ิ下边如何造假，最后还得出结论："ิ沭阳人就是蠢！"ิ
回国后不到半年时间，仇和来到宿迁。
命运在阴错阳差中改变。2๐0世纪70年代末，无论是对于国家还是对于仇和，都是段值得庆幸的好时光。1977๕年，仇和成了恢复高考后的第一届大学生。又因为积极上进、勤劳肯干，就在上大学之前的1个月，他平生的第一次政治追求有了结果：成了一名令同龄人羡慕不已๐的中国共产党党员。
"有一天晚上十一点一刻，徐守盛书记敲开了我的宿舍门。"仇和说，"书记与我谈了去沭阳任职的事，我答应了。过了几天，徐又改变了主意，说是市长反对。"
山芋地多远闻到酒糟味，棉花田遍地皆掉棉花桃。
长期以来，沭阳许多村干部不仅政治素า质不高，文化素质也难以适应市场经济的需要。这样的干部素质为何长期难以改变呢？不少乡级领导过去一个共同的理由是"干部难选，没人愿干"。然而，群众选举出乎他们的意料é，一个个尘封埋没的人才被挖掘出来。
在沭阳县，群众选举的村干部出领导视野的事司空见惯。是什么使干部的眼光与群众的眼光产生那么大的差ๆ距呢？刘集乡乡长姜修明说，现在一个乡都几万人，乡干部认识的人再多也不如群众多，对谁当干部ຖ合适了解得再多也不如群众多。而乡里过去之ใ所以不肯放权，主要是"怕"字作怪，怕引起混乱，怕上级下达的各项任务不好完成。群众的参与和实践证明，干部的民主意识、法律意识有时已远远落后于群众。