伊古以来，未有民不聊生，而国家可以称治者，亦未有牧令非人，而疆臣政府可以坐致太平者。独奈何进身之始，科甲保举捐纳既已不一其途，而吏部铨选之章，率范之于掣签按轮之ใ中，而不复问其人之贤否，及选补得缺则需次。日久负债累累，廉俸不足以养其身家；黜陟不足以励其志气，不肖者恣睢暴戾如蛇蝎、如虎狼。即上司风闻参撤，而乡里小民之死者，已不可复生；断者已不可复续矣。
西医论人身脏腑、筋络、骨节、腠理，如钟表轮机，非开拆细验无以知其功用，及至坏之ใ。由是以西国老人院、癫狂聋哑等院遇有死者，许医局剖析肢体，穷究病症及生生化化之原，以教后学。故西医皆明脏腑血脉之ใ奥。
通饬各省，广立女塾，使女子皆入塾读书。其美而才者，地方官吏赠物赠扁以奖荣之。各塾女师如能ม教化贤才，卓有成效，咨请旌奖，以劝将来。
如一乡一邑凡公约条议各节会议时，诸员之言词举动，皆列ต于报章，详其得失，而民隐无不通，民情无不达也。一案一讼，凡两造律师所办之事，以及判断ษ时陪员之可否如何，皆登诸报纸，记其精详，而民心无不惬，民志无不伸也。若夫官家之颦笑，京国之传闻，各国之ใ约章，列邦之强弱，战守之情形，时务之缓急，物料之价值，市道之衰旺，股份之低昂，店铺之开歇，田宅之鬻售，创举之节略๓，生意之授受，学校之抡选，人材之兴举，民情之向背，船艘之往来，铁ກ路之接续，邮寄之便捷，百工之处所，行客之姓名，官员之迁调，货物之ใ出入，关税之征收，都邑之公项，司事之诚伪，医道之善法，药物之灵异，矿务之奇赢，格致之日进，植物之丰ถ歉，杂技之优劣，陪员之轮值，水旱之灾祥，生死之报章，婚姻之纪事，案牍之消长，军政之筹画，公务之兴作，工作之需人，外国之时事，异邦之习尚，海外之ใ奇谈，天气之寒暑，风汛之休咎，善士之品题，奇人之传记，书说之新า奇，凡有益于国计民生。日用行为、性命身心者，则无不录，录无不详。
女教
古之时，谤有木，谏有鼓，善有旌。太史采风，行人问俗，所以求通民隐、达民情者，如是其亟亟也。自秦焚书坑儒，以愚黔首，欲笼天下于智取术驭刑驱势迫之中，酷烈熏烁，天下并起而亡之，汉魏而还，人主喜秦法之便于一人也。
而讲求格致之学，尤推独步。然迹其弱小之初，则有大谬不然者。盖当日之德王常言：以天下之ใ聪一两ä，即可抵书院之聪明一吨。又法都尝有儒士，因事下囹圄，佥以其精通格致之学，请贷其罪。而法王谓其无用，终不允行。
其圆顶之制，雕镂惟精，施ๅ以金银各彩绘，皆著淡色，故楼内光怪陆离，耀人眼目。内置长桌十九张，小桌十六张，足敷三百余人之坐。自一千八百五十四年始，许妇女入观，故又设两桌以备妇女之坐。此二桌之外亦许随便坐落。长桌之ใ正中设立板，对坐之人两不相睹，俾专心阅读者不致为ฦ人挠其兴会也。楼ä内之式，本属圆形，譬之车轮，长桌之设如轮之辐。桌之制则首低而尾高。虽阅者满堂而初入门，骤视之则不见人之多也。屋之ใ中置围柜，以书目三百卷陈其上，使人易于检视，乃此柜如轮之ใ轴。各桌俱得相接，故如置诸左ุ右焉。围桌内极中之处，为总管人之坐位。虽阅书三百余人，实不难举目而悉数也。
昔大挠定甲子，神农造耒耜，史皇创文字，轩辕制衣冠，蚩尤作五兵，汤作飞车，挥作弓，夷牟作矢，当其创造之始，亦何尝不惊人耳目，各树神奇？况夫星气之ใ占，始于臾区；勾股之ใ学始于隶首；地图之学，始于髀盖；九章之ใ术，始于周礼；地员之说，创自管子；不仅此也，浑天之制，肪于玑衡，则测量有自来矣。
又观印度、安南、缅甸、暹罗诸国，上失教养之方，下无奋兴之士，繁法严å刑，横征暴敛，无异虐秦。贿赂公行，买官鬻爵，奸恶诈伪，上下相蒙。
通商之约，必曰两国均益。今益于人而损于我，则ท我亦以损人益我者报之ใ。
宋儒误引《春秋》之义，谓：“君虽至不仁，臣民必须受无贰。”呜呼！
何则？凡人性情，作客者不如桑梓之真挚，况言语殊异，不若同声相应之投机。人地既已生疏ຕ，情愿不相联属，休戚无关，肥瘠莫问，充其量也，官见民而生憎，民见官而生畏。名为民之父母，实则民之寇仇。故今之官剥ຓ民则无微不至，不计其至再至三也。保民则始终膜视，不闻其兴利除弊也。
综上所述，以发展资本主ว义工商业为基本决策，以创办学校，培养新式人才，改革政治体制为ฦ辅助保证，而达到“攘外”救国的目的，这就是郑观应的资产阶级改良主义思想体系。
由于时代的变化，郑观应经历的不断ษ丰ถ富，他对事物的认识也更为深刻、更加全面，这使得他又不满意于《易言》，而在其基础上修订增扩，于1894年编成《盛世危言》。从《救时揭要》到《易言》到เ《盛世危言》，反映了郑观应资产阶级改良主义思想从早期雏形到成熟体系的演变发展，也体现了中国近代“重商”思想从产生、发展到เ基本完善的成长过程。
====================================================
夫天地生人，原无厚薄也，何以案情讯鞫而酷打成招独见之于中国？夫三木之ใ下，何求而不得？抑岂各国之人皆纯良而我国之人独凶恶，必须施以毒刑而后可得其情欤？讼之ใ为字，从言从公，谓言于公庭使众共闻以分曲直耳。案既未定，何遂用刑é？则问时要无打法。善夫，何沃生《律正》之言！
云：“两造之中必有曲直。曲者宜罚，多此一打，是谓滥刑；直者求伸，被此一打，是谓枉法。使曲者不畏打，而故逞其凶，不挠之状其情有似乎ๆ直；直者畏ั打，而甘受其屈，战栗之状其情有似乎曲。夫讼所以平民之冤，抑一有此打，则ท冤抑愈加；讼所以剖民之是非，一有此打，则是非转昧。
故打之一法，行之以便审官之私图则可；若行之ใ以畏平民之志则决乎不可。”
今夫言由心发者情也，言多遁饰者伪也。问官以忠恕待人，使其人之言情理可信而无相反之证以起其疑ທ，则谓之ใ直可也；问官以公明断事，使其人之ใ言情理可疑而无相反之ใ据以征其信，则谓之曲可也。果其有罪，自招者罪固在；即不自招，其罪仍在。果其无罪，用刑é而招，其枉愈甚；用刑而不招，是谓刑非其罪。
此理易明人所同晓。中国则必使犯人自招者，由朝廷不信问官也。夫不信问官，岂独中国为然？即外国亦然。乃中国不信问官，而问官于是乎法外施ๅ刑é，必求犯人之自招以图塞责，而自此冤狱多矣。外国不信问官，而设陪审秉正人员佐官判ศ案，不容犯人之狡展以抗公评，而于是真情出矣。且问官之怀私者无论矣，即使其居心有如白水，自问可对青天，而旁้人犹不无可议，以其独断独行不询于众也。况健讼之流涛张为幻，狱成之ใ后虽问官亦不无自疑，则何如询谋佥同舆情允洽之为愈也。
今宜令各省府县选立秉公人员，或数十人，或数百人，每遇重案，轮班赴署，少者数人，多者十余人，与审官听讯两造之供词，以及律师之辩驳。
审毕，审官以其案之情节申ã论明白，令陪员判其是非曲直，陪员可否之ใ人数多寡以定从建。孟子曰：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”即西国公举议员之ใ意也。“左右皆曰可杀，勿听；诸大夫皆曰可杀，勿听；国人皆曰可杀，然后察之，见可杀焉，然后杀之。”即西国陪员议判ศ之ใ意也。
若夫人非险猥，则公堂对质每多嗫嚅；人若奸顽，则虽三尺当前犹能ม诡辩。
使无律师以伐伸委曲，则ท审官每为所愚。中ณ国之问官司审既于律法非所素娴，而所用之刑名幕支又于律学不轻传授，生死系其只字，枉直视其片词，稍有依违，则ท官司之前程难保。若无贿赂，则在讼之受屈必多。则何如明张其词，按律辩论之为ฦ得也？中ณ国亦宜以状师办案，代为冲折，使狱囚之冤情得以上达。
至若刑者类夫秋之肃，犹赏者类夫春之温。刑者，治天下之所不能ม无。
然而中国繁刑严法，未免失之于酷。特以刑莫重乎死，缳首与斩ล首均死也，而肢体之全缺判ศ焉，刑莫辱乎挞，挥鞭与施杖均挞也，而受辱之ใ轩轾攸分矣。