李同出生在共和国最困难的一九六一年初ม，他常常用一句口头禅：&ุquot;我一出生就是替国家分忧的。"
笔者记：莫大民是在南山高速案发生后，接替原南山市市长肖龙的。在到南山前，莫大民在西平担任了五年多的市委副书记。
考官点点头，说："那ว好，你下去吧！&ุquot;๙
二○一二年初，我开始写作《党政班子》。我极力使自己้站在一个客观公正的立场上，来解析南山官场。两个月后，便有了这本大家将看到เ的小书了，准确点说是一本长篇调查报告。报告中所出现的部分事件，包括部分人物的所作所为ฦ，严å重超出一个官场小说作家的想象力，可见官场之复杂。某些情节甚至非常理所能解释，但已๐发生，即应留แ存。
很多人说：女人一当官，就不男ç不女了。连一些著名的官场中，女性形象也是男ç性的，稍好一点的是偏中ณ性。对这一点，笔者是反对的，也是不能同意的。就笔者这么多年与官场官员们的接触，女性官员中也有相当多的柔情女子。她们既ຂ是官场能ม人，也是家庭贤妻良母。在官场角色与女性日常角色中，她们自如穿梭，写就了不平凡的人生。本调查报告中ณ将要提到的另外两位女性：南山市检察院检察长王若男（这也是悬壶王家族，但与王若乐已出五服），共青团南山市委书记都霞，都是一把手，但又都是被人称道的好妻子、好母亲。颠覆官场女性形象，非正直的小说家所为ฦ。笔者素描花木荣副市长，也是出于真实，与笔者所主ว张的官场女性形象无关。
花木荣是个ฐ急性子，昨天给莫大民报告了新า城重新启动后，晚上就打了电å话给宋雄书记。宋雄说这事得研究下，但前期工ื作可以做。花木荣说这就好，《南山市&ุquot;十一五&ุquot;发展规划》中ณ明确提出要建成南部新า城，我们不能ม因为在新城建设上出了点事，就停止。那ว么多的地在荒废着，那么多的基础设施停着，那么多的征地农民在看着，甚至全市人民都在看着。"十一五"马上就要结束了，再不重新启动，难道要等到เ"๙十二五"๙？
下午的会，就是南部新城重新启动协商会，花木荣将城建、发改委、供电、交通、财政等部门的一把手都找来了，简单地通报了她与莫大民市长、宋雄书记磋商的意见。在说这意见时，她自己心里清楚：宋雄和莫大民都还没有明确地表态。南部新า城建设，已经出了一次大案了，仿佛一层乌云，笼罩在新城的上空。这层云该不该去拨，该不该去清，还值得怀疑ທ。新城计划投资二十二亿，到เ上次案发时，已完成投资六个多亿。这也就意味着，新า城的土地已基本平整了，部分供水供电项ำ目也正在建设中ณ，三纵三横道路网，也拉出了雏形。可是案发后，新า城便一停再停，那些土地上，早已๐长满了荒草。有些地方แ，又被当地的农民给开垦了，种上了蔬菜甚至水稻。其中原来计划ฐ做新城广场的那一片，竟然成了一户当地养殖大户的临ภ时养殖场。花木荣说：&ุquot;新城再这样拖下去，我们对不起南山的老百姓。南山经济也会因此陷入死路。"
副市长高成功分管新城建设，上一次新า城案发，他正好在中ณ央党校学习。结果，替他主ว管新城建设的市政府副秘书长王一路，被套上了。后来以受贿二百五十万元，判了五年。新城案，严格说起来也并不是什么เ大案。涉及的大都是招标、建设部ຖ门的副处级以下人员。但是，因为ฦ涉แ及人员多，最后承担主要责任的路桥公司，在老总被捕后，撤离了南山市场。本来，新า城建设采取的是路桥公司先期投资建设，政府分年购买的方แ式进行的。结果，六个ฐ亿投了下去，政府只给了三个亿，一大批干部倒了下去，新城建设就再无人问津了。高成功也怕揽上这事，说不定哪天一不小心，就进了套子。因此，当花木荣同他商量新า城重新า启动时，他含含糊糊，不正面表态，逼得花木荣只好亲自挂帅。高成功说："๙新า城建设是南山的头等大事，应该副书记挂帅才对。当然，木荣市长挂帅也是可以的，但要给市委一些压力。否则，事情我们做了，政绩都是市委的。"
&ุquot;什么市委、政府，不都是为南山做事？"๙花木荣脾气冲，一下子噎ດ得高成功不说话了。
花木荣建议与会人员，同她和高市长一道，亲自到เ新城建设工地去感受一下。车早ຉ已๐备好，是政府接待中ณ吧车。上了车，花木荣接了个电å话，是李同副书记的。
李同说："在开新า城重新า启动的会议吧？"
"๙是的。"๙
&ุquot;哈，快嘛！是得重新启动。我支持！"๙李同继续道，"๙安置房的那些尾款解决了吧？"
"没有。"๙花木荣捂着手机，顿ู了会儿才说："๙我正准备请审计部门再好好审计一下，如果没问题，立即拨款。"
"…那好，好！&ุquot;๙李同挂了电å话。
花木荣明白李同的心情，南山市安置房建设，是李同副书记主ว抓的民生工程项ำ目，总计划ฐ投资五十亿元人民币，现在已完成投资十六亿元。因为ฦ是副书记主ว抓，政府这边除了在资金上进行一些干预外，基本没有参与。一二期安置房工ื程已经结束，验收也走了程序，资金还剩ທ下两亿多没有拨付。花木荣听说这些安置房部ຖ分房屋质量有问题，而且在面积上，有虚报的嫌疑ທ。安置房是福利性保障住房，能分到เ一套，对于那些低收入家庭来说已经是天大的喜事，哪还有人来过问面积是否真实，质量是否过硬？当然也有较真的人，上周花木荣在信访局接访时，就有一位南山一中ณ的老教师来反映，说安置房质量太差ๆ，装ณ修根本没法进行。有些墙壁打开来，居然是纺织袋。这让花木荣很是吃惊，她对老教师说："๙这事暂时不要宣扬，我会安排人调查的。"接访后，她立即安排秘书请省建筑工ื程质检中ณ心来人，对一共三十五幢安置房进行全面检验。可是这个工ื作根本没有做下去，建设局不同意。说要重新质检，得李同副书记同意。她当然不好逼着李同同意质检，此事便黄了。不过，她还是通过那ว位老教师的关系，请省质检中ณ心的工程师对这一户住房进行了重新า检测。结果是令人震惊的：房屋面积比设计面积少近两ä平米，如果六千多套房都每套少两平米，那ว总计是一万三千平米。按政府给安置房的成本指导价每平米二千二百计算，一下子就能溢出近三千万元。而且同时，房屋的质量也确实如老教师所言，基本不达标。她曾问省质检中心的质检员，以目前这样的质量，每平米造价应该是多少？答曰：一千五百左右。这太可怕了，每平米的差价竟达到了七百元。总数是相当巨เ大的，按每套差价六万元计算，总差价达到了近四个亿。当然，安置房也不是要建筑商一分钱不赚，但这个钱赚得太多太离谱了。
花木荣觉得她必须认真地查下去。至于李同，她想用最后的数字来向他汇报。
中ณ吧到了新城建设工地，这里已经同原来的农村场景完全相同了。除了些还在竖立着的电å线杆外，到处都是荒草。花木荣带着大家转了一圈，就回到เ政府会议室，然后请大家发表意见。建设局长刘会明，是南山官场处级干部有名的精算子，他态度明朗：&ุquot;新า城必须ี重新启动，市委政府这个决策是英明的，作为建设部门，当全力以赴，投身新城建设之中ณ。"๙
"๙好！这个态度好！但更重要的是干事！&ุquot;花木荣看了看其他部ຖ门的一把手，发改委主ว任蒋大林马上道："应该搞，发改委将在项ำ目等方แ面抽调最精干的人员参与。"๙
供电、交通、财政的一把手都表态了，表态完，花木荣问高成功："成功市长，你呢？"๙
高成功清了下嗓子，说："总体上说，我是同意南部新城重新启动的。刚才各部ຖ门的表态都很好，说明了南部新า城重新启动，是众望所归。不过我得提醒大家，在新城建设重新า启动后，要总结经验教训，从头抓起，严å防死守千万不能出事。无论是质量，还是财务；无论是招标，还是监理；无论是各部门，还是施ๅ工单位。我希望新า城建设是南山的美好家园，而不是南山干部ຖ的๑9๗;滑铁ກ卢&ุ#039๗;。&ุquot;
花木荣对高成功的发言很不感冒，但她没说。她只是丢下下周要具体意见的最后一句话，起身出了会议室，先到办公室给市立医院的刘ถ蓓ã打了电话，然后就直接让司机送自己้到เ市立医院。她并没有什么大病，然而却又是一个ฐ女人最大的毛病。早ຉ在五年前，当时还是在市妇联主席位置上的花木荣，正积极争取成为ฦ市级干部后备人选。那些天，她不仅向几乎ๆ所有的市领ๆ导都&ุquot;汇报&ุquot;了，而且跑省城、北京，动用了一些父亲的老关系。结果，她如愿成了市级领导干部后备人选。但就在得到เ消息的当天晚上，她发现她每个月必定来报到เ的月事竟然没来，而且已经十几天了。她估计是精神太紧ู张导致的，也就放松精神等待着这老朋友的到来。可是这一等就是半年，老朋友杳无音信，似乎ๆ遁入了深山老林。这一下她急了，赶紧问市立医院的老同学刘ถ蓓。刘蓓说该不是绝经了吧？她气得要砸刘蓓，才四十一岁的人，怎么会？刘蓓也知道自己的话说重了，就建议开点药，先调理下。这一调就是五年，老朋友完全成了个ฐ调皮的孩子，有时来露个头就走，你还没有准备好，它却溜了。有时半年也不见，即使见了，也是蜻蜓点水，让人更加难受。随着老朋友这捣乱，她感到เ身子越来越干涩。本来同丈夫就是应付性地做爱，现在成了丈夫根本没性趣了，她也觉得无趣。这些都还不是根本，一个ฐ女人，老朋友走了，虽然容颜上会有影响，但也清净。最根本的烦恼是：身子越变越粗大，声音也越变越粗重。再这样下去，说不定真的成了男人。刚才同刘蓓通电å话，就是刘蓓ã她们医院刚刚进了一点外国药，说是对这病有疗效。但服用前要检查一下身体内雌性激素，好有针ฤ对性地用药。
刚ธ刚进入市级领ๆ导班子那会儿，花木荣最不喜欢别ี人说她的话是：有女人味。那似乎是在同时告诉她：没官味。
然而现在，花木荣最希望听到的一句话就是：有女人味。可是，大家说的却都是：越来越有官味了。
唉！
附：南山部ຖ分官员网络图及南山规划ฐ
规划ฐ就是牛鼻子，是纲领ๆ。发展举措就是牛鼻子下的目，纲举目张。牛鼻子弄不好，一切都是空的。迷信中的牛鼻子老道我们可以打倒，但这牛鼻子我们却得好好地牵着。
南山部ຖ分官员网络图
李姓：
李驰（原市委副书记，现政协主ว席）
李同（现市委副书记）
李调元（现市委常委、统战部ຖ长）
李和平（现人大副主ว任）
李谈（现政府办主ว任）
李怡（现纪委常务副书记）
李纯元（现教育局长）
李云龙（现民政局长）
李仲平（现桃源县县委书记）
李宁（现市中ณ区区长）
花姓：
花怒波（原市委副书记，现人大常务副主任）
花木荣（现市委常委、常务副市长）
花爱民（现政协副主ว席）
花鹏（现水利局长）
花其国（现桃源县县长）
王姓：
王枫（现政协副主席）
王大德（现政协副主ว席）
王思哲（现宣传部ຖ常务副部长）
王老意（现审计局长）
王成水（现公安局长）
王若男（现检察院检察长）
王东升（现市南区区委书记）
说明：这个ฐ网络图仅仅是南山市在任的正处级以上三大姓的官员名单，从这个名单不难看出：在一个地级市，这三大姓已๐经形成了相互犄角的势力。在三大势力中ณ，又各有特色。其中ณ李姓，因为ฦ是状元李的后代，因此从政的多。现职中，有四位市级领导，五位正处级单位一把手或常务。而在市外，据统计：南山李姓共有处级以上干部二百余人，最高官到正部级。
花姓在这里只是一个姓名的集合，因为ฦ南山花姓有两ä支。一支为正宗的南山花，也就是花怒波所在的花姓，为南山土生土长。而花木荣这个花姓，则ท是半路上出家。其父花政委真实姓名，无人知晓。但既已为ฦ花姓，且是荣誉之家，南山花也乐得接受了政委花。花姓在南山现职中ณ，市级领导有三位，正处级单位一把手有两位。
王姓是南山仅次于李姓的人口第二多的大姓，在南山现职中ณ，王姓有三位（含检察长，副厅级），正处级单位一把手或者常务有四位。
这个网络关系图其实只是南山官场冰山的一角。笔者在南山调查中ณ，感觉南山三大望族如同周易，互相依存又互相攻讦。李姓在外地任职多，本地市级领ๆ导多，但在基层任职的少。原因在于很多李姓子弟在外读书后不愿再回南山从事官场职业。而花姓，在南山属于中ณ坚力量，虽然任职人数不多，但大都在一些要害部门。王姓完全印证了悬壶王家族的职业特点，即使进入官场，也少有大官，但是在基层，王姓却遍地开花。几乎全市所有单位的领导班子成员中都有王姓。就目前情况看，王姓统领着南山市的公、检、法（法院班子五名成员中，有两名王姓副院长），而且其上头还有在省公安厅任副厅长的王若书。
李、花、王三大望族，还有一个共同特点，就是都有人在南山一中ณ任职。花立，也就是花木荣的弟弟，是南山一中副校长；悬壶王家的大儿子王若诗，是南山一中语文名师；花怒波的妹妹、妹夫都是南山一中名师。
网络图只是一个ฐ表象图，而在内部，还可以再细分。三大姓之间，多年来相互通姻，又形成了姻亲关系。李驰的妻子，即是悬壶王家的后代；王若乐的妻子，则是花木荣大哥的女儿。
笔者按：宗族关系，姻亲关系，是中国社会人群关系中ณ最紧密也最为ฦ复杂的关系。这种关系，在人类社ุ会发展的初期，形成了社会稳定的基础。在当下的社会政治形态中，通过宗族和姻亲关系而形成的利ำ益链，也已经成为官场政治的一个重要现象。这一方面与中ณ国传统文化中ณ重视宗族和姻亲关系有关，另一方面也显现了当下社ุ会政治缺乏制ๆ度性约束，随意性和个人自由á裁量权泛滥。宗族和姻亲关系，渗透进政治生态，应该说是在其提前渗透进经济生态之ใ后，而逐步形成的。中ณ国的民营企业家族式管理，使民营企业在不断ษ发展壮大的同时，利ำ益更加集中、更加家族化。这种家族化企业的形成和在其与政治生态不断绾结的过程中，刺激了政治生态中家族化和姻亲化的深入。
当然，必须说明的是：南山市政治生态的整体是稳定的，是符合政治利益和社会发展需求的。书记和市长必须从外地人中产生，也杜绝了地方宗族势力的过度膨胀。加上多年来，组织部ຖ门不断ษ实施干部异地交流，以及大量的人才引进，有效地改变了干部ຖ生成结构。可以预ไ期的是：南山市的政治生态和干部结构，会不断地得到เ优化。宗族和姻ี亲式结构，将逐步削弱。
南山规划ฐ
《南山市2๐0่05๓-20่10年"๙十一五"๙发展规划》是经南山市人民代表大会全体会议通过的一项具有决策性意义的纲领性文件。在这份文件中ณ，详细表述了南山市&ุquot;๙十一五"๙期间社会政治经济发展的指导思想、目标任务、政策措施和各项ำ保障。规划ฐ共分七个部分，其中第一、二部分为&ุquot;十五"๙成果及"๙十一五&ุquot;๙规划制ๆ订的指导思想及基本原则，第三部分为&ุquot;十一五&ุquot;๙期间南山政治、经济、文化社ุ会事业发展目标，第四部ຖ分为实现规划ฐ目标的具体措施ๅ，第五部分为ฦ可持续发展与精神文明，第六部分为重点项ำ目，第七部ຖ分为加强领ๆ导，确保"๙十一五"๙规划目标圆满完成。全文三万二千字，笔者所看到的，是已经印刷็出来的十分精美的实体规划书。
要发展先规划，大到เ一国，小到เ一家，规划之重要，套用南山市委老书记钟雷的话说：&ุquot;规划ฐ就是牛鼻子，是纲领。发展举措就是牛鼻子下的目，纲举目张。牛鼻子弄不好，一切都是空的。迷信中的牛鼻子老道我们可以打倒，但这牛鼻子我们却得好好地牵着。&ุquot;
通读《南山市20่0่5-ๅ201้0่年&ุquot;十一五&ุquot;๙发展规划ฐ》，笔者总的感觉是：这是一块大文章，也是一块只能ม拿得起却肯定放不下的文章。拿得起，是因为ฦ规划基本上可以说是立足南山实际，结合国家大的方针政策，经过反复酝酿、最后由á人民代表大会全会通过的，是有法律效力的；而放不下，是因为这个规划也是一个ฐ有病的规划。其中最重的病就是好高骛远。当然，出现如此现象的原因很复杂，主ว要还是因为ฦgdp在作怪。中ณ国经济这些年真正牵着的牛鼻子，不是民生，也不是民意，而是gdp。"๙鸡的屁"๙一响，领导干部ຖ首先就慌了。"鸡的屁&ุquot;能力何在？关键在于它是考察干部和衡量干部ຖ政绩的首要指标。捉不住&ุquot;๙鸡的屁&ุquot;的干部就不是好干部，至少就不是能够升上去的好干部。大的方แ面说，是对经济的把握和推进能力有限；小的方แ面说，就是没有搞出政绩。笔者在到南山调查之ใ前，读过一本外国经济学家写的关于中ณ国经济的书，书名就叫《吹gdp》。其中ณ写道："๙gdp主ว义已๐成为中ณ国近三十年来经济发展的动力和象征。在上世纪八十年代和九十年代，这种以gdp为单一考核模式的发展思路，推进了中ณ国经济的快速崛起。但在经济实现了总量大幅上升的同时，单一gdp主义แ已经成为ฦ发展经济和推进民主以及结构调整的主ว要桎梏。&ุquot;
南山市这本规划，无疑也存在着gdp至上的整体导向，姑且不论。为了本调查报告后期一系列ต事件的叙述的完整性，现仅将该规划第六部分——重点项目，摘要如下：
南山市二○○五至二○一○年"十一五&ุquot;期间重点项目共十二个ฐ，这些项目的编制总体围绕南山市"๙十一五"๙发展思路，是南山&ุquot;十一五&ุquot;规划ฐ能顺ิ利完成的决定因素า和重要保证。重点项目分三种类型：
民生类
南山南部新า城建设项ำ目，计划到เ&ุquot;๙十一五"๙末，在现南山市南部ຖ，建成一座二十万人口的南部新城。新城基建总投资二十二亿元人民币。包括三纵三横道路网，会展中ณ心，政务新区，配套服务业等。新城拟于二○○六年初ม动工，二○○八年底初见规模，&ุquot;๙十一五&ุquot;末基本形成。
南山保障房新区。为ฦ基本解决南山贫困人口住房问题，从&ุquot;๙十一五&ุquot;开始到&ุquot;๙十一五&ุquot;末，由南山市财政投入五十亿元人民币，新า建两ä万套保障性住房。保障性住房相对集中，建成后成为样板小区，解决近八万低收入人群的住房问题。
基建业
南山高速。争取国家对南山高速的立项审批，在二○○六年底前完成前期准备工作，二○○七年初ม正式动工ื。高速设计全长七十五公里，投资九十八亿元人民币。建成后将成为南山南北高速通道，南接江南高速，北过长江，连接江北高速。
老城改造。对南山市区南北两区老城进行全面改造，重点改造路网。计划ฐ总投资五亿元人民币，二○○七年底前完成。
工业类
南山丝绸业升级改造。"十一五"期间，投资二十亿元，对南山丝绸业进行全面扩量、提质、增效、升级改造。在现有南山丝绸集团基础上，再组建一到两ä家民营丝绸集团。争取到เ"十一五&ุquot;末，丝绸集团能正式成为上市企业。
兴建矿机城。投资三十亿元人民币，开展技术更新า与技术升级，对全市现有矿机企业进行整合，在原四家企业集团基础上，整合成立两家大型企业集团，力争到เ&ุquot;๙十一五"末，两ä家集团都能ม顺利上市。