这一项ำ创举明显违反了《美丽园小区业主大会议事规则》第十条的规定，该条全文如下：“采用集体讨论方式，业主大会决议经参加会议业主所持投票权12以上通过，方แ为有效；采用书面征求意见方式，业主大会决议经反馈意见代表的投票权12以上通过，方为有效。
在仁者见仁，智者见智的众说纷纭中，法官作出任何判断都是可能ม的。
“人群中这些面孔突然出现，湿漉漉的黑树枝上的花瓣。”这里程碑式的《一个地铁ກ车站》，奠定了小伙子意象派大师的历史地位。
北野先生的这个比喻虽然未必恰当，但是他却准确地揭示出这三个层面的不同性质，尤其是第一个层面的“维权”，实际上已经深入到เ了一个ฐ社区民主ว建设的复杂课题。业主ว和物业公司及开商的矛盾是一个“短程问题”，随着国家政策法规的日益完善，这些问题即可应刃而解。而社区居民之间的关系，则是社ุ区权力建设的核心课题，它的最终解决大约要伴随着现代中国社会转型和重构的全过程，绝非短时期可以完成。
“至于有的业主ว提出，鸿铭公司和上千位业主签署了补充协议一事。”
屋外草地枯黄，往日葱葱郁郁的美景全不见，想到要离开一手打造的美丽园，老余心里说不出什么เ滋味。
“对，应该立即召开业主大会进行表决，重新招标物业公司，用不着跟他们费这么多口舌，没必要。”年纪比较大一点的老庞建议。
新当选的业委会委员中ณ有6人出席了这次会议，分别是雷霞主任、杜平副主任、朴寅吉（委员兼秘书）、庞钦๔碧（委员）、周吉龙（委员）、周杰（委员）。
这还不是最惨的，还有一些下岗失业的人，你说这日子可怎么เ过？一家老小嗷嗷待哺，男人又是个要脸面的动物，这样的业主，你说他能和住复式的人一个想法吗？
也许是等待备案的时间太长，大伙等的都太焦虑，直到เ现在，业委会的委员们聊起这件事都还津津有味。
“宪光哥，就你不给我面子。”吴小蓓哪壶不开提哪壶，说了句不开眼的话。
“…美丽园小区次业主大会召开时间及会期：2oo4年7月31้日9：oo始（届时有简短开幕仪式）至2oo4年8月19日21้：oo止，如到เ期无法形成决议，业主大会截止时间自动顺延2o日，如到期仍无法形成决议，则ท继续顺ิ延，但会期最长不过选票完之日起6o天…”
固执的德楹打定主意。
“梁老爷子，选出来有啥用啊？”小伙子脸上红一阵白一阵的，不服气地辩解道，“上一届管委会搞得多热闹啊，敲锣打鼓的，选举就差ๆ不多弄了小一年，结果怎么样？啥事也没弄出来，到เ今天，连那次业主大会什么结果都不清不楚，你说这叫什么事？”
运作维权小组的经验，对雷霞来说已๐经十分成熟。
“欲加之罪，何患无辞？”工程部经理老王附和道。
原来1o月15๓日，各楼楼长及单元代表签名领走选票，按照ั规定应当于当日开始放。到了1o月18日前后，管委会接到许多业主来电，反映一直未收到选票。管委会工作人员一方面告诉业主请到เ本楼楼长处去领，另一方面与这些楼长联系，并要求他们将选票放。
2๐、‘言者’歪曲真相地说：‘管委会负责人对管委会财务组的同志计算的每平方米2๐元的交费方案不予采纳，却竭尽全力想要通过物业公司提出的265๓元’。真实的情况是，2๐6๔5元的方案是管委会全体委员会会议上一致表决通过的，十几个ฐ委员全举了手，连弃权的都没有，怎么เ能说只是负责人的意见呢？本来按照管委会的决议，应当把这次方案提交全体业主ว表决，但是由于有些业主提出很多不同的方案，为了充分地让业主有知情权、表决权、监督权，管委会很快将在每个业主中征求意见。重大问题没有业主ว的表决通过，不要说我王某人说了不算，打着部分业主旗号的一些人说了也不算。据一些业主反映，有的管委会成员向他们推介2元方案，我知道这位委员对2๐65元的方案，在会上他是举了手的，并且他还私自跑到เ物业公司去要求答应他的245元的方案，一人三面，这种人我们能够相信他吗？倒要借用‘言者’的话，他‘真的有利可图吗’？
送走杜平，雷霞回来对大伙说：“都是好朋友，以后说话最好给人家留个面子，大知识分子脸皮薄。”
“大姐，是为了防止疫情蔓延，管委会、居委会和我们物业公司三家的联合公告，要对咱们小区进行封闭管理。”
这就是当时的现实条件。
例如:๘占管理费大头的费用是电梯和水泵，它们实际有多少部,收费按什么เ标准计算？
最大的受益者当然是美丽园的业主，因为随着小区声望的提高，业主们所购置的美丽园的房产也在迅增值。
“不平衡了？”苏先生问。
“美丽园业主委员会筹备组已๐经成立，其中有三位德高望重的老者，他们是苏xx先生、沈xx先生和崔xx先生。通过与他们的接触，有以下结论：正直、热心、有责任感、素质高、领ๆ导能力强，尤其是头脑清晰。到目前为止，他们已经做了大量的工作：1、就大家关心的规划路、公建配套、医院、面积、绿地等涉แ及全美丽园利益的问题与开商进行了商谈，开商承诺出公告详细回答。苏先生、沈先生亲自审阅了公告，并进行了修改，使之符合事实。明、后两天请大家注意单元内宣传栏。2、苏先生是海淀区人大代表，已把规划路之事作为ฦ提案提交给了人大，建议规委充分考虑美丽园的实际情况，修改规划ฐ。3、已经与相关部门联系，为美丽ษ园安装社ุ区体育健身器材，是免费的，政府提供的福利ำ。4、崔先生正在制做意见卡，就美丽园的各方面问题征求大家意见，以期获得准确的信息，做出正确决策。近期意见卡将与大家见面，还望大家认真对待，及时反馈。4、三位老先生还提议召开业主联欢会，并在做准备。5、着手建立美丽园的‘宝塔形’组织，一楼选出一楼长，一单元选出一单元长，方แ便上送下达。请每一位热心、正直的业主主动站出来，为ฦ自己、为美丽园的长远利ำ益而工ื作。三位老者起草了工作计划，筹备组的工作纪律，对自己้提出了很高的要求。大家很快就能知道详细内容。在此，向三位老先生致敬并致谢！请大家支持他们的工作！”
“没问题。”李新亚毫不含糊地应承。
一个意义深远的词汇出现了：社区业主自治。
在渐渐暗淡的光影中ณ，雷霞疲倦的身影出现在大家的视野。
不大一会儿，警笛鸣响，几辆派出所和巡警的车开进美丽ษ园，才控制ๆ住了局面。
生在美丽园的这场诉讼纠纷正是这样：法院二审判定开商必须重新提交测量数据，这是问题解决的前半段；现实中开商依据法院判ศ决进行了重新า实测，这个结果是否适当，还需要由当事双方แ来谈判协商解决，这是解决问题的后半程。
“你不就是要诉讼吗？”德楹不满地说，经过上次的口角，两个人的关系冷淡了许多。
一同摸爬滚打好几年，在一片煤灰飞扬的破败场地上，平地建设起名噪京华的地产精品，如今庆功宴的热酒还没有凉，就因工作失误被公司开除，老张心里苦辣酸甜，一言难尽。
说起来，背数字是张珩的拿手活，平时记电å话号码那叫一绝。
“是这样的，咱们小区售楼的时候，各位业主ว不是对我们能否按期办理完房产证提出过疑问吗？”这位工作人员解释着，“因此，我们对所有购房的业主都作了一个书面承诺，在规定期限内为大伙办理完房产证。公共维修基金和契税，我们实行的是代收代缴，统一为业主办理房产证，这样也免得大家还要自己去跑。”
还能有别的办法吗？贷款当“房奴”吧。
第一节谁着先鞭
“就是嘛，开商在1้999年12月份申领ๆ第一个预售许可证的时候，报批的《恩济鸿园小区公用建筑分摊部位》文件时针对全体美丽ษ园项目的，而且市国土资源和房屋管理局市场一处还盖了骑缝章予以确认，这玩意还能随便改变？”
“这是什么เ意思？市国土资源和房屋管理局说，对于商品房的公摊原则和公摊部位的备案不属于行政审批？这不是开玩笑吗？”周杰说。
“公摊原则是申领预售许可证的必备要件，市国土房管局当然有进行审批的工作义务。第128๖5号文件中第11条规定‘建设项目部分竣工ื，售房单位申请对已竣工商品房销售面积进行计算，因分摊的部分公用建筑或参加分摊的其他商品房尚未竣工，需要以规划批准的建筑面积为依据的，要经房屋土地管理部门同意’，什么เ是同意？这不就是审批吗？”
杜平也觉得这个提法比较新奇，他找出一份资料，递给周杰：“你看这份京国土房管市一[2oo2]38o号《关于规范商品房预售登记备案的通知》，看这个第五条：‘有下列情形之一的，预售人不得申请商品房预售登记备案…4๒、合同所附共用分摊部ຖ位与备案不一致的。’瞧瞧备案这个程序都这么厉害，这还不算审批？”
“不过，要按照咱们律师的角度，这句话也不错，审批就是审批，备案就是备案。再说了，这些政府部门内部的工作流程，都是些政策文件规定，法律上可体现不出来。”周杰提醒他道。
杜平脑子里灵光一闪，沉思起来。
两个行政复议被驳回，杜平和另一位业主王军虎于2oo4年4月19日，分别ี向东城区人民法院提出行政诉讼，状告北京市国土资源和房屋管理局。
其时，北京市国土资源和房屋管理局已๐经与北京市建设委员会合并，于是东城区人民法院以被诉具体行政行为涉及的不动产位于海ร淀区，又把案件转至海ร淀ຖ区人民法院，后者于2oo4年6月18日正式受理了此案。
经过2oo4年7月2๐1日和9月23日两次公开审理，海淀区人民法院于2oo4年11้月1o日，做出一审裁é决。
“2ooo年9月26日，市国土房管局根据建设部作出的[2ooo]166号《关于认真执行〈房产测绘规范〉加强房产测绘管理的通知》精神，对本局1998年12๐月11้日作出的[19๗98]第1285号文件予以修改并做出[2๐ooo]第369号文件，该文件第三条规定：‘在本通知下之日前，已申领了商品房预售许可证的项目，其该幢楼ä房的分摊公用建筑部ຖ位及面积已经有关部门确认的，不再变更。’上述文件作出后，第三人（开商）向被告申领ๆ美丽园小区二期o2o—o33号楼的房屋销售许可证时，向被告呈报《o2o～o33号楼分摊部位》报告。被告收到第三人提交的上述报告后，根据上述规章及修改后的文件规定要求，进行了审查并予以核准。由于被告作出的核准行为未违反上述规章的规定，故原告认为被告作出的核准行为ฦ侵犯其合法权益的理由á不成立。…”
一审失利ำ，杜平却一点也没有气馁，随即向北京市第一人民中级法院提出上诉，这次，他早已准备好了一套诉讼策略。这个策略便是周杰的那ว个提醒。
果然，2๐oo5年3月23日，北京市第一人民中级法院二审判决改判，其行政判决书这样表述道：
“根据《中华人民共和国房地产管理法》的规定，原房管局具有对房屋进行行政管理的职权，原市房地局按照ั其制定的[2ooo]ຓ166号通知，要求房地产开商在申请颁商品房销售许可证之前，提供销售商品房的公用建筑部位分摊的报告，由á其对该报告审查确认并盖章的行为属于行使行政管理职权的具体行政行为。由于市建委提供的建设部《分摊规则》是对商品房公用建筑面积进行确认、测量等技术性规则。没有相关的行政管理内容。而且，在《中华人民共和国房地产管理法》以及下位的法规、规章中，均未规定原市房地局具有对商品房的公用建筑分摊部ຖ位予以核准确认的法定职责。因此，原市房地局作出的被诉行政行为缺乏法律依据，其行政行为越了法定职权，本院应判决确认被诉行政行为无效。…
确认原北京市国土资源和房屋管理局于2oo1้年1月3日对北京市东方鸿铭房地产开有限公司提交的‘美丽园o2๐o—o33๑楼分摊部位报告’进行审查并盖章核准的具体行政行为无效。”
行政诉讼二审的改判ศ使二期业主兴奋异常，人人都觉得大功告成，可以取得像一期业主那样的成果了。
但是且慢，我们仔细阅读完这份判决书，却现丝丝入扣的法律逻辑之下，掩盖的是没有任何实际意义的苍白。
行政主管部门的工ื作流程，未必完全体现在明确的法律规章中。某些工作程序，虽然认真追究起来可能没有法律依据，但是它确确实实在现实行政管理运行中ณ起着不可替代的巨大作用。
以本案为例，从法院的角度看，原市房地局对商品房的公用建筑分摊部位虽然没有“核准确认”的法定职责，但是单纯“备案”这一工作程序本身，就实质上起到了房地产管理规范的职能。
美丽园二期业主打完了行政诉讼，只不过是为ฦ自己与开商的实质诉讼扫平了道路。
庆祝的时刻远远没有到来。
2oo5年4月3๑日，杜平向海淀区人民法院提起诉讼，正式状告美丽园开商，要求按照一期业主的公摊标准，重新测绘二期的公摊面积。
2oo5年8月27日，海淀区人民法院一审判决其败诉。
“…原市房地局审查和准的具体行政行为被确定无效后，并不能确认东方鸿铭房地产公司的‘美丽园o2o—o33楼分摊部位报告’无效，且‘美丽园o2o～o33楼分摊部ຖ位’并未违反房产测量规范国家标准，该分摊部位与原告商品房买卖合同中双方约定的《公共部ຖ位与公用房屋分摊建筑面积后程说明》内容一致。因此，原告要求确认购房合同的附件《公共部ຖ位与公用房屋分摊建筑面积后程说明》无效，要求按照《恩济鸿园小区公用建筑分摊部位》的规定重新า计算其所购房屋公摊面积，结算房款的诉讼请求，本院不予支持。”
半个月后，美丽ษ园业委会物业管理费诉讼也被海淀区人民法院判ศ决败诉。
就这样，美丽ษ园的两ä个案子几乎ๆ是前后脚进入二审程序，北京市第一中级人民法院成为美丽园业主们翘企盼的方向。
和物业费案件不同，关心二期公摊诉讼的业主，前来旁听庭审的并不多，新闻媒体就更别提了，吴小蓓孤独地坐在那ว里，二期公摊诉讼成了她矛盾心灵中最后一根稻草，如果这项诉讼失败了，那么我的维权之ใ树到底结下了什么果实？吴小蓓困惑地问自己้。
耳膜里的声响渐渐平息，前一天落雨的寒气从大地深处，不，也许是从精神的胛骨缝隙如幽灵一般闯入吴小蓓的视觉世界，她的心泪从月亮上慢慢地滴落，不晓得哪一年才能来到เ冰冷的手心，寂寞缘何如此悠长，听不到那ว些关爱的熟悉音符。
在这一刻，吴诗人深切地感受到了一种孤独。