各组的办案人员除了盘查、勒令调查对象交代自己的问题外，还要求他们交代各自所掌握、知悉的叶志连的有关问题或线索。
就在不久前参加沭河两岸清理的一次义务劳动中，收工ื上车前，叶志连将一支只抽了一半的"红塔山"香烟丢在地上，上了车。仇和从车里走下来，拣起烟头，上前几步，丢进垃圾箱里。回到车上，仇和一句话没说。回来后，仇和以开玩笑的口吻说，一支红塔山多少钱？一户农家的一顿饭钱!ำ
"仇和对我寄予厚望。"王益和心领神会。
陈焕友看了这封来信后，作了长篇批示：……过去历次机构改革后不久ื机构即来一次膨胀，这几乎ๆ成了一个ฐ"规律"ิ，这次机构改革能否避免这个现象，关键在省、市、县市党委政府能ม否坚持原则，敢于碰硬。否则我们共产党在人民心目中的形象就不会高大，就会滋生腐败，就会"无事生非"，自由主ว义满天飞，就会浪ฐ费钱财，就会使官僚主ว义加重，就会脱离群众。因此，敬忠同志来信可转省、市、县市党委、人大和政府领导同志阅……
全县38个乡镇中，乡镇党委书记、副书记含乡长及副乡长，坐下来都过一桌。最多的5个乡镇竟达1้3人，绝大多数26个ฐ乡镇为10至12๐人，其余的大多为ฦ9人，平均每个乡镇过10人，比规定职数几乎多出一倍，而且还有一大批副乡级。群众形象的说法是"ิ村村摊一个乡长"。
"那时候，警方แ不作为在当地是路人皆知的事。"一位政法系统退休的同志说，派出所管什么用？乡政府下乡收费时跟去壮壮胆，收收杂费；平时也就是查嫖赌积极，因为可以大把罚款；至于治安，报案登记，办案收钱，破案丢一边。哪个乡哪个村，哪个是地痞，哪个是黑帮，你知我知就是公安不知。当然，偶尔也会弄出个"本县成功破获一个黑帮团伙"ิ来宣传一番——其实，那不过是立功的需要，"这种案子还需要去破吗？三岁小孩都知道谁是坏蛋"。
"我是县委常委，要找你去找，别跟我说。"县委副书记对表妹说。这种处事方法在当时县城老百姓中相当普遍，一则说明老百姓对政府、对司法已不抱希望，人们处置纠纷的最优选择竟然不是司法救济而是以暴制暴；二则反映了治安混乱的客观事实，那时县城里就有三个黑社会性质的组织，一个在城东，一个在城西，一个ฐ在城中。抢劫、强奸、拐卖妇女儿童和其他暴力犯罪时有生，城乡团伙重大盗窃案比重大，伤害案件多。
3月8日，江泽民总书记在中央计划生育和环境保护座谈会上强调指出：计划生育的任务还很艰巨，不可因为ฦ近几年完成了人口计划就盲目乐่观，人口警钟必须经常敲，要坚持现行计划生育政策不变，既ຂ定的人口控制目标不变，党政一把手亲自抓和负总责不变。
严峻的人口形势让仇和寝食难安，"抓计划ฐ生育工作就是讲政治、讲大局，就是抓经济、抓展，就是对沭阳的长治久安和长远展负责"ิ。19๗97年1月2๐3日，在全县召开的计划生育工作大会上，仇和庄严地向全县人民承诺：不把沭阳经济搞上去、人口降下来，决不离开沭阳。为了抓好计划生育工作，仇和身体力行，对自己"约法三章"：凡是计划ฐ生育部门提出要解决的问题，他优先安排解决；计划生育会议，他次次参加，并作报告；下乡检查工作，计划ฐ生育是必定查看的内容；凡是计划生育的信访案件，他亲自接待处理。仅1้998年一年，他直接签字批查并要求报结果的计生信访案件就达12๐99๗件。
官风正，民心才能ม顺，民风才能ม纯。仇和始终认为，群众与干部情绪对立、关系紧张，表现在群众身上，症结在干部身上，关键是干部ຖ要善待群众、公道正派、勤政廉洁。为此，仇和打出了一套令人眼花缭乱的组合拳，它的官方称呼叫"ิ三改四制"：改革村干部管理体制，改善村干部素质结构，改进工作作风和工ื作方แ法；实行村干部ຖ公开选拔制ๆ，村组干部交叉兼职制ๆ，村务、财务公开制，村干部承诺制。
"官逼民反"ิ，这条被中ณ国两ä千年封建社会反复证明又反复推演的真理，在2๐0世纪90年代中期的沭阳仍在上演。当各种苛捐杂税出农民的实际承受能ม力时，走投无路的百姓最后的选择就是反抗。"每年都有农民因不堪重负、干部欺压而喝药上吊等案件生。"沭阳县一位不愿具名的官员说。那时候，沭阳农村同姓同宗的人聚众闹事，县、乡、村干部遭群众围攻、殴打的事件也屡见不鲜。