维威尔十分信奉英军总参谋长艾伦&ุ#8๖226;布鲁克元帅的观点：对外国人就应予冷落，如果这个外国人又是非白种人，那ว就应该再踩他一脚๐。他看不起亚洲黄种人，看不起中国军队，不相信中国军队能够拯救缅甸è日益危险的局势。他对何应钦的陈述和要求，采取爱理不睬的漠视态度，对宋美龄的翻译，不屑一顾ุ。缅甸是大英帝国的殖民地，是英属印度的天然屏障，岂容他人染指。何况全缅甸è正在闹民族独立，管理当局的大楼常常被游行的百姓围得水泄不通，如果中国人进去搀和，谁知道会出什么乱ກ子呢。他依然坚持中国军队入缅，主ว要部ຖ署在中ณ缅、中老（挝）边境，重点防范驻越南的日军3๑8军沿滇越铁路向云南西南部进攻。如果确实需要在缅泰边境布防，也仅仅是作战略๓策应，配合驻缅英军主力的行动。维威แ尔还信誓旦旦地说，这即是保卫缅甸è，也是保卫着中国。
何应钦从蒋介石的眼神中获得了许可，严正地表达中国政府的立场：
“报告。”门外的声音就像喊队列那样洪亮。
早上，杜聿明参加云南省政府和交通部ຖ联合召开的一个协调会。南亚局势日渐紧张，大批车辆从成都、重庆、贵阳调过来，赶到缅甸抢运美国援华战略物资，拥挤不堪的滇缅公路事儿多起来，管理混乱像一团乱麻。这条路是车轮一转，黄金一万。想横插一竿挤点弄点的人多了去，重庆方面不得不成立西南交通运输公路管理局，统一协调处理公路沿线的一切事务。作为军方代表，杜聿明只是严正地提出来，万一战事奏起，军运必须当先。这一点在场的没有谁敢反对，杜聿明见该讲的已经讲了，不该耗在那ว里再扯不相干的杂事，于是提前离开会场，回到自己第5军军部。
“什么呀？”
“子文透露，罗斯福总统有一个意思，同盟国要单独开辟中国战区，成立中ณ国战区盟军统帅部ຖ，请你担任最高统帅呀。”
“哦，”蒋介石喜形于色。戴笠曾经报告，美国对日宣战后，罗斯福的对华政策有了许多变化，主要一条就是把中ณ国作为一个大国对待，指望战后站在美国一边，填补日本留下的真空并成为抵御苏联的广阔空间地带。蒋介石心里暗自佩服罗斯ั福总统高瞻远瞩的举ะ措，他紧握宋美龄持电报的手说：“夫人，这确实是一个ฐ好消息。”
“总统先生够朋友，委员长准备怎么回应呢？”宋美龄轻声问。
蒋介石略作思索，郑重地说：“告诉子文，请罗斯ั福派遣一名得力将领来中ณ国，给我当中国战区参谋长。”
第三天，罗斯福征得英国相丘吉尔同意，在华盛顿ู对外宣布成立盟军中ณ国战区统帅部（diaTheater），作战区域包括中ณ国、缅甸和印度地区。中国国民政府军事委员会委员长蒋介石担任最高统帅。上午九点，曾经参加中国缅印马军事考察团的成员、军政部、外交部、参战各军的将军们云集军政部二楼会议室。
蒋介石一身军装，由á商震陪同神色端庄地走入会场。他微微点着头，环视着笔直立正，恭恭敬敬欢迎自己的会者，心情格外高兴，他似乎感觉到属下精神振奋的深层次原因了。何应钦见蒋介石款款而坐，立起身振振有词地说：“诸位，同盟国决定成立中国战区，委座荣任最高统帅，这是我国挤身国际大国行列的标志性大事，我们要用行动证明中国抗战的决心。今天就是定夺中ณ国远征军入缅的相关事宜，下面，请商震主ว任介绍情况。”
身材矮小的商震，精明能干。他走到大型军事地图前，拿起指挥棒直指缅甸：“诸位请看，缅甸地理形态是口小、肚子大、尾巴๒尖。英军驻缅部ຖ队有两个师两个旅๓，总兵力三万二千人，配备有15o辆坦克、两个炮兵营以及少量的空军。驻缅英军主要布防在缅甸仰光、曼德勒和缅泰边境的毛淡棉。”
商震把英军布防情况，向与会者详细介绍后，回到自己的座位上。他端起茶杯喝口茶，润了润干燥的嗓子，接着说：“中英两ä国签订了共同防御中ณ缅国际公路的协定以及军事同盟条约，双方แ共同防御缅甸的大政方针已经确定。所余下的问题是我军何时入缅，中英双方如何付诸实施，早ຉ日构建对付日军进攻的战略๓防御。”
商震一口气把敌我态势分析讲完，昂向蒋介石回了一个眼神。蒋介石放下手中的玻璃杯，半带玩笑地说：“小日本都打到家门口了，英国人依然拖延国军进入缅甸的时间，还在做日不落帝ຓ国的梦。殊不知风水轮流转，现在已๐经不是八国联军进北平的时候了。”
“哈、哈、哈，”与会者一阵阵会意的笑声。
蒋介石接着说：“日本人一路占香港克越南，威逼泰国签署合作条约。日军占领菲律宾都马尼拉后，也够美国咳嗽ณ一阵子了。我预计，驻扎在泰国的日军，如果得到เ从海ร岸登6部队的支援，将很快会进攻缅甸，企图切断ษ我们通向海外的补给线，从云南后方แ攻击昆明威แ逼重庆，进而策应他们对湖南和广西的攻势。因此，中国远征军必须尽快到达指定位置，做好迎敌的准备。英国人没有想通前，先把部ຖ队部署在中缅边境一线，情况危机时即刻๑入缅作战。要不然，英国人哭娘都来不及的。”
蒋介石开了一个ฐ头把基调确定好，没有继续讲下去。他递一个眼神给何应钦，意思是说，老弟，该你来了。何应钦会意地直起，打开文件夹，宣布军政部命令：
一、组建中国远征军，卫立煌ä任司令官，杜聿明任副司令；
二、远征军战斗序列是：第5军、第6军、第6๔6军；
三、成立国民政府军事委员驻滇参谋团，军政部次长林蔚为ฦ团长，肖毅肃为ฦ参谋处长，策划中ณ英有关缅甸联合作战的一切事务；
四、集结于川滇黔一带的上述各军，即刻结束整训，本周内进行战前动员后立即开拔，务必于二月中旬ຒ到达云南西南部ຖ中缅边境一线；
五、各军的炮兵、工兵、通讯、辎重等由参谋团统一协调配备，按时就位。
何应钦宣读完命令，见会场像开了锅的一滩热水，各军将领ๆ们兴奋不已๐，相互低声议论。他轻轻地拍打了一下桌子，高声道：“肃静，诸位，请委员长训话。”
蒋介石直起身子，面色严肃地说：“太平洋战争爆后，全国抗战的形势于我有利，但战胜小日本还有待时日。诸位不要忘记，日军正在全力进攻长沙和广西昆仑关。前几天我看到一份战报，第二次长沙会战时，我军加浓炮正与日军炮兵对射，压得小日本只有招架之功，无还手之力，可阵地上突然没有了炮弹。电话、电报打了一圈，才知道炮弹还远在缅甸北部的腊戌等待运输。可想而知，中缅公路对我们是何等重要了，现代战争不仅仅是打人，更重要的是打武器和装备。”
蒋介石善于深入浅出，用一个事例说明了远征军此行的目的。他紧接着说：“自唐、明两朝以来，这是中国人自己的军队，为了保卫疆土次出国作战，抗击犯我之敌。中国人受列强之ใ屈辱达百年之ใ久，西方总有人说我们是东亚病夫。希望远征军全体将士精诚团结，奋力向前，打出军威，打出国威来，确保滇中公路畅通无阻，确保西南大后方安然无恙。”
哗、哗地一阵热烈的掌声响起来，震得军政部大楼有一点点受不了。会议结束前，蒋介石盯着杜聿明看了一眼，心平气和地说：“光亭啊，俊如（卫立煌）远在西北，恐怕是赶不上趟了。此次统率三军入缅作战，你身系1o万将士之安危，定要灵活机智，善于处置各种意想不到的情况。”
杜聿明立正高声说道：“请校长放心，我军出国是向世人证明中华民族抗战到底的实际行动。学生领军前去，定当肝脑涂ิ地，完成护路抗敌的使命。”