溯赛会之事创น之者，英京伦敦；继之者，法京巴黎。嗣后选相举赛，各国亦起而踵行。奥则设于维也纳，美则行于斐刺铁蜚，日本则举于东京。
泰西以商立国，其振兴商务有三要焉：以赛会开其始，以公司持其继，以税则ท要其终。赛会者，所以利ำ导之ใ也；公司者，所以整齐之也；税则者，所以维持而调护之也。中ณ国于此三事皆未能因时制宜，取长弃短，无惑乎日日言商务，而商务愈不可问也。
恭读康熙五十三年谕曰：“朕视商民皆赤子，无论事之巨细，俱当代为熟ງ筹。
美总统躬营负贩，俄前皇彼得发愤为雄，微服赴邻๑邦考求技艺，研究商情而归强其国。泰西各国，凡拥厚赀之商贾，辄目为体面人，准充议政局员。轮船公司往来外国者亦邀国助，凡事必求便，商情课税必权其轻重。昔罗马尼亚有贾于俄者，富甲一国，俄王与结昆弟，有女遣嫁，遣使往贺。
所谓倒持太阿，授人以柄者非欤？今为之计，非筹集巨款，创设银行，不能以挽救商情而维持市面也。
更有长作寓公并无家宝者，有此大帐房得一元则ท存一元，余两ä元则存两元，该银行予以存折，随时可支，虽朝存夕取，不以为厌。即存折遗失拾得者，亦无所用之ใ，盖存银之时，必签名总薄，日常支取亦必签名，所签与总薄字迹相符者乃ี付，不然则否。
邦者，民之所积也。故抚民而不知其数，则一切政事无从藉手。譬如一家之中为ฦ父兄者，子弟之ใ多寡尚不能了然于胸，安问优劣？然则居今日而谈变法，其必自清查户口始乎！
户口
宜参酌除之。
海疆各省差役之费骇人听闻，不论有理无理、原告被告、做禀有费、代书有费、入禀有费、差役有费，甚至被劫者役禀，被押候批准勘验而后释放，复索ิ勘验夫马费，既受拘押之苦，又耗许多费用，鲜有破案，人赃并获者。
查西律钱债之案甚宽，凡被人控告、无钱清还者，虽贵如总统，亦可将其存欠帐目呈官报穷，摊数了结。如其所报帐目不符，查确有钱银寄顿别处实据者，即治以拐骗人财之罪。若不报穷，论欠数之多寡定监期之短长，大抵至多监禁一年而已。其伙食银由原告按月送交司狱，倘逾期一日不送，狱官即将监禁者释放。
用以铺路，亦为合用。所铺之石厚至六寸，或一尺，极重之车悉可通行无阻。
或谓中国不宜尽行西律，西律亦有未尽善者。当请外国上等有名大律师、中ณ国老成有声望之申ã韩幕友，再延深通律例之ใ华人翻译，将彼此中西刑律会同参订，至公至当，为中西通商各口律例，分华洋文刊布各埠，凡在通商口案所有交涉案件，皆准此编判断，无事刑求以归一律。庶我民不至独受其亏，西人不得独蒙其利ำ，并可徐图西旅归我有司管辖，以渐复我中国自有之ใ权。
且所定刑章失之太宽，易启作乱犯上之ใ渐。法国乱首尔朗之ใ罪尽人皆知，以身充议员，迁延不向。败将伯沁之狱，历审日久，议论纷纭，仍从轻减。
律法
裁é老弱之兵以加饷，汰闲冗之员以加俸，何莫非节用之ใ大端乎哉！夫国家之蠹中饱而已矣，冗员愈众侵蚀愈多。一盐务计养闲员数百，一厘局计养食客数千，一漕运河运计养无用之人千万辈，甚至持一荐书，大者可得一、二百金，小者可得数十金，以一省计之ใ，所费
或七日一纸或期月一纸，业此者购归观玩，互相质证，以尽所长。日本素学中医，今亦参用西法，活人无算，其明证已。此不及西医者五也。
治病之ใ法，中医则日木剋土，治脾胃者先平肝；火剋金，治肺者先泻心；水剋火，治心者先降肾。或曰三焦空虚之处，或曰六经有起止之ใ方。西医则何处之病即用何处之药，而尤以保脑筋养肠胃为主。用药之法，中国多用草木，性有变迁；西国多用金石，质有一定。且无论汤丸膏散皆属医生自配，较之ใ买自药铺，品味掺杂，炮制不精，自行煎熬不谙火候者功用固殊矣。此不若西医者四也。
西人谓中国人事无大小，非用压力不行。故动以兵船相要挟，当道于彼族律列、风俗，强半未谙，应争而不争，应让而不让，卒为所算，悉数难终。
不准地方官恃势恫喝，闭塞言路，偶摘细故，无端封禁。如主笔借此勒索ิ，无故诋毁，伤人名节者，不论大小官绅，当控诸地方官审办，并准两造公举中外陪员听讯。如果属实，则照西律分别轻重，治以禁锢之ใ罪。
是非众著，隐暗胥彰，一切不法之徒亦不敢肆行无忌。
近年英国报馆二千一百八十余家，法国报馆一千二百三十余家，德国报馆二千三百五十余家，美国报馆一万四千一百五十余家，俄国报馆四百三十余家，总中国计之ใ，每一国有三四千种，每种一次少者数百本，多则数十万本，出报既多，阅报者亦广。大报馆为国家耳目，探访事情。每值他邦有事与本国有关系者，即专聘博雅宏通之士，前往远方探访消息。官书未达，反藉日报，得其先声。官家以其有益于民，助其成者，厥有三事：一免纸税，二助送报，三出本以资之ใ。
我中国生齿四万万人民，甲于五大洲。子此元元，可不亟图教养之ใ方แ哉？
盖世界由弋猎变而为耕牧，耕牧变而为格致。此固世运之ใ迁移，而天地自然之理也。顾格致为何？穷天地之ใ化机，阐万物凶理，以人事补天工ื，役天工于人事。
欲期交泰，非上下一心不可。欲求一心，非君民公利不可。语云：“风行则草偃，霜落而钟鸣。”感应之机，捷于影响。此其故意毋遽责之民也，责之君而已。使为君者毋日竭天下万民之利ำ以养一人也，而日溥天下之利ำ以养万民。予一人分而给之，总而理之，斯可矣。勤勤恳恳焉，日不及餐，夜不及寐，视天下万民之ใ事皆己้之事，视天下万民之ใ身如己之身。尽地利、薄赋税以养之，设学校、择师傅以教之ใ。天下有病民者吾斥ม之，天下有虐民者吾诛之；天下有爱民者吾亲之，天下有利民者吾显之。必使天下无一饥民，无一寒民，无一愚民，无一莠民。
难者曰：如子言，苛刻既不可为，清静又不可尚，且为奈何？则曰：无难也。
“时之言变法者，条目略具矣。”——翰林院编修蔡ກ元培《杂纪》。
“倘能从此启悟，转移全局，公之功岂不伟哉！”——洋务实业家盛宣怀《致郑观应函》。