1718年，彼得声称他要认真抓一下内政事务。在由á他起草的一道诏令中写道，尽管他在这场艰苦的战争中ณ已经力不从心，但他还是*โ*出时间来教人们学习军事和制定
作为一个天赋非凡的人，他决不听从人们向伊万雷帝献出过的计谋：不可使用聪明才智超过自己的谋士。相反，他到处访贤，然而使他感到เ痛心的是，人才太少了。彼得认为，在他的下属中，能ม够实现他的宏图的人，几乎ๆ找不出一个来。这批人才疏ຕ识短，也不善于考虑俄国社ุ会的传统和特点。彼得对待他们就象对待**学生一样，提醒他们*โ*盲目照搬瑞典的规章制度，告诫他们要把瑞典的规章制度中那些不妥之处，或不适合俄国国情之处，要斟酌处理。他要求他们学习十七世纪一位著名法学**萨穆伊尔·普芬道夫的著作。当年需要**“三倍时间才能ม念完的那所学校”，首先要求掌握陆海军知识。现在该轮到เ掌握建设和管理国**โ的知识和经验的时候了。
据**得的一位同代人回忆道：一次他同另外一些人在国外学习海ร军归国后在沙皇面前应试。“早晨八时，皇帝坐着一辆单轴双轮马车来了，从我们身旁走过时说道：‘**伙子们，你们好。’过不多久ื，放我们去参加一次盛大舞会，海军上将（即陛下本人）命令兹马耶维奇考问我们的航海学知识，而且问得十分详细。后来，轮到我时，皇上走到我的身旁，不让兹马耶维奇出题，**自问道：‘你都学会了吗，为什么เ要派你出国去？’我禀告道：‘回报圣上，**的尽一切可能ม勤奋学习，但**的不敢夸口说全部都学会了，在您面前，*โ*的是一个不够格的**才，所以，象在上帝面前一样，**才恳请您开圣恩。’我说着就跪了下去，可是皇上什出右手手掌让我***โ*，说道
在日常活动中ณ，彼得常常一身兼二任焉。在沙皇以炮手、船**、团**、造船工ื匠身份“服务”时，他以名叫彼得·米哈伊洛夫的普通人自居。当他晋升为海ร军少将以及后来又晋升到海军中将这一级时，他要求别ี人*โ*拿他当皇帝ຓ，而要把他当**正式领ๆ有海军军衔的人，称他为“海ร军少将先生”“海ร军中将先生”。
《171้0่年和1711年的圣彼得堡和喀琅施塔得杂记》的**册子。其中ณ有一段描写彼得一天的工作。他写道，圣上不*โ*安逸的生活，每天埋头工ื作。早晨，圣上起得很早，我每天早晨都可以在滨河街上遇见他不是去找缅希科夫公爵或是将军们，就是去军舰制ๆ造厂和船缆厂。他的中ณ饭每每要拖到เ午后，不拘场所，但经常愿意在大臣、将军或者公使那ว儿用餐……。饭后，按俄国人的习惯午休一个**时，然后开始工作，直到深夜，才回房歇息。类似**牌、打猎，或这一类的娱乐他都不十分热衷，唯一的**好（这和别的君王显然不同）是到เ**上去**。**域使他得其所哉，流连忘返，有时他一整天就在**上驾着帆船或**โ艇逐**โ嬉戏……而且日复一日，乐่此不疲，不管是下雨、下雪，还是刮风。一次，涅瓦河上已๐经结冰，只有皇宫前面还有一块百十多米大**的地方แ未上冻，沙皇就乘๖一条很*โ*的快艇**โ划着。当坚冰封河，他就滑冰****，冰**底装ณ有滑刀。每逢这种时候，彼得就说，这也是为了冬季**โ练航海技术。
这几个月来，沙皇不管是在莫斯科还是在彼得堡、都很忙，他要**โ心的事很多：涅瓦河上的城市建设，军舰制造厂的造船工程，海ร上军事训练，等等。这都是一些属于革创น**的日常工ื作，表面上看不出有什么明显的行政、社ุ会、文化、经济等方面的xx意义。但沙皇为ฦ这些日常事务付出了*โ*的**力真是夙兴夜寐，为国劬劳。
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在俄国出版的书籍中，从外国出版物翻译过来的作品占的比重相当大。彼得对此一直很关心，他对翻译人员提出了不少有关的指示。170่8年2๐月，沙皇对翻译布隆代尔的有关城防著作的伊万·佐托夫提出了下列必须遵循的翻译准则ท：首先必须“吃透”翻译的原文，然后用本族语言尽可能清晰通畅地把它表达出来。使彼得感兴趣的译文不是近似原文就可以了，而是要求译者能ม把握原文的实质，尽可能把所翻译的作品内涵理解透彻。书籍的用途既然“不在于徒求其美，而在于给人以智慧和训诫，”那么เ翻译就应作到เ：言简意赅，而又通俗易懂ฦ。彼得把由他校订的种田的书的译文作为ฦ样板寄给有关人员。他按照ั自己้的意思删ฤ掉了其中“多余”的部ຖ分，因为他个人认为这“只能*โ*费读书人的时间”。
米塔瓦是在1้705年9๗月4日投降的，但沙皇还没有来得及享受胜利的喜悦，就从前方传来了使他震惊的消เ息：阿斯特拉罕的**โ击军和市民起义了。
彼得当时已经很清楚失利的原因何在：“战事失利是由于龙*โ*兵训练不良造**的。”穆尔美兹庄园会战之前，他对舍利麦捷夫曾多次提醒过这件事。彼得凭着自己善于从失误中汲取教训的特殊的聪明才智，命令舍利麦捷夫要使每个战士和龙**兵明白，今后**โ因为怕被处死而没头脑“追穷寇”，但要时时记住步步紧ู*โ*敌人。
另一个在他看来应刻不容缓付诸实践的措施，涉及到了他的**โ庭生活。沙皇想要休掉皇后的决定早在出国之前就已考虑**熟了。他委托留在莫斯科的朋友们解决这个微妙的问题。劝她进修道院。叶芙多基娅没有听从劝告，这一点可以从沙皇和他在莫斯ั科的朋友来往书信中得到证明：“陛下信中命仟悔牧师列夫·基里洛维奇并臣办理此事，吾等均已尽力而为，任凭其自愿出走，唯娘娘乃ี生**倔强之ใ****，拒不听从劝告。为此再度致函忏悔牧师，请其劝说时采取较为强**之ใ态度”。彼得向罗莫达诺夫斯基公爵表了态，命其按斯ั特列什涅夫的主意行事。
农民和市民顽固地反对这一政策。胡须ี**了因循守旧的象征，并以此作为反对革新า的一种口实。
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库拉金基本上赞同彼得的活动，但有若**保留。这位盛气凌人的贵族看不惯沙皇彼得的行为ฦ举止，对沙皇的民主倾向——如果可以这样说的话——持批判ศ态度。
彼得选中ณ了科特林岛。岛上建城规划ฐ草案规定开凿矩形的运河网，运河两岸建造贵族、商人和手工业者的住宅。171้2年初，彼得下令“一俟战争结束”，即将一千户贵族、商人和手工ื业者*โ*โ迁往该岛。
但战争结束之后，建城工作依然遥遥无期。加之ใ，这个岛屿又容易受到เ敌人攻击。末了彼得决定仍把首都建在彼得堡，但要营建得更合理一些。刚刚ธ开始营建的瓦西里耶夫岛将**โ为市中心，因此，并不需要大规模拆除现有建筑物。
从1717๕年起，空前紧ู张的城建工作开始了。每年都有几百所房屋拔地而起，结果到เ彼得逝世时，首都已๐经变**拥有四万人口的大城了。在一片荒凉的土地上，居然用这样短的时间建*โ*这么一座庞大的中心城市，一时在欧洲传为佳话。
1716年，彼得聘请了著名的法国建筑师勒布隆，委托他制定城市总体规划草案。翌年，勒布隆将设计图纸和标准建筑物的平面图送呈正在巴๒黎的彼得审批。沙皇对标准建筑物作了如下不同寻常的批示ิ：住宅的窗户应开**些，“因为我那里的气候不同于法国”。
勒布隆实现了当时城市建筑师们关于所谓正规城市的设想：这种城市的一切一切都由政**安排，居民们为了诸事顺ิ遂，只须认真执行政**的指示就行了。勒布隆xx修建的城市是椭圆形的，在海军部一侧以笔直的大街为界，在瓦西里耶夫岛上以运河为界。岛的中心是一个ฐ*โ*的皇宫广场，广场周围是达官显宦们的*โ*โ邸和政**机关大楼。勒布隆划ฐ出一些地方แ作为设置教堂、市场和街心*โ*园以及举行庆典的广场和刑场之用。大街两ä旁的建筑物高度相同。
沙皇回到เ彼得堡之后，曾就瓦西里耶夫岛的未来建筑情况同这位建筑师*โ*换过意见。
“我们以后打算怎么**？”沙皇问勒布隆。
这一问并没有使建筑师感到意外。
“拆除旧房，建造新า房；填平老河，开凿新河。”
“这一点我也想到了，只是这需要**不少钱。”
不管在岛上开凿运河会使它具有威แ尼斯的外貌这个远景是多么เ引人入胜，彼得还是把勒布隆的规划ฐ草案束之ใ高阁，因为彼得堡的气候不允许首都居民那么方แ便地利ำ用**上**通。
到1725年，彼得堡的公用设施已经达到很高*โ*平。某位外国人士曾指出，在1710——1711年期间，“只要下一天**雨，就无路可走，满街是泥。”现在首都的所有街道都用石块铺面。铺筑街道的任务是靠居民自己承担，凡到彼得堡来的人，都用大车运三块石料，其重量不得少于五俄磅。每船运送十到三十块石料。不光是铺街心用石料，从街沿到เ房屋前一米半到เ两ä米宽的地段（也就是现在我们所说的人行道），也都要铺上石板。
把海军部和亚历山大—涅ื瓦大寺院连接起来的涅瓦大街。景***โ*观，使当时的人叹为ฦ观止。大街两侧，栽植了三、四行树木。
1718年5月27日，枢密官收到เ沙皇诏令：“为在本市建立良好秩序，兹决定**总局局*โ*一职由副官**杰维耶尔担任。”
葡萄牙籍的商船**โ手安东·杰维耶尔，是1697年彼得在荷兰发现的。这个无**可归的流**汉，靠表现快速爬桅杆维持生计，他的机智引起了彼得的注意。当时沙皇把他安置在缅希科夫身边，后来又派他作自己้的待从。这个ฐ人机灵非凡，但虚荣心很重，一心想同特级公爵结**โ，娶他嫁不出去的丑妹妹为ฦ妻。缅希科夫对这种奢求不屑置答。但这位重臣的妹妹却对愿与自己้结百年之好的人报以青睐，指使他恳请缅希科夫从速*โ***他们的好事，如果他想保全胞妹的名节的话。缅希科夫下令逮捕纠缠不休的求婚者并施以鞭笞，宫廷*โ*从于是向圣上诉苦，于是彼得作主为二人完了婚。
给**总局局**的指示ิ由彼得**自起草。沙皇要求他关心建筑房屋是否照ั章、涅ื瓦河及其支流的加固工ื程、街巷的整洁、商场和集市上的秩序、出售商品质量。还责**他制止哄抬物价，严å禁赌博，严格遵守消防制度，设置夜间巡逻队，同时要象外地那ว样，巡逻人员巡夜时要击柝。
晚十一时至翌日清晨（即夜间），各关卡用拦路杆拦住不得通过，此时宵禁时刻๑允许在大街通行的只有军人、“显贵人物”、医生、神甫、接生婆和奉命执行公务的人。他们都必须ี随身携带灯笼。其他一应闲杂人等，如夜间超过三人同行，即使携带灯笼，也不予通过。
1้72๐1年，首都居民开始看到初ม次引入俄国的新า事物：彼得堡的街头开始点上了路灯，一共是五百九十五盏。
路灯工人往路灯里倒上大*โ*油，点着灯芯，五**时后再把它们熄灭。
市内海军部一带，被运河分割*โ*几块。在彼得时代，首都的一些运河把夏宫的御**โ园变**了一个岛子，在那ว同时还挖了天鹅渠和冬渠两ä条**运河。运河的建**โ使周围地区变得***โ*，它们带来了*โ*通方便，而且还把一些易着火的建筑物围了起来。海ร军部周围的运河就起这样的作用。
涅ื瓦河、莫伊卡河和遍布各处的运河，都有木结构的护堤。在建筑堤岸时顺带把原本弯曲的河道也取直了。以莫依卡河为例。窄的河段挖宽，宽的河段用土填窄。
涅瓦河支流和运河两岸，有众多吊桥连接。
但要渡过涅ื瓦河，夏天只能靠舢板和**โ船，冬天要履冰而行。要知河**โ解冻或是结冰，首都居民可根据三声炮响和升旗来判断ษ。
彼得对首都的公用事业也甚为关切。有一次和杰维耶尔一起乘๖车过莫伊卡河，沙皇发现桥梁出了故障。这纯系**局**疏忽大意所致，于是彼得不由分说，给了这位局*โ*一顿好打，以示警诫。
“这是要你好好记住，一定要让大街和桥梁畅通无阻，以后你自己้要多加巡视。”
沙皇在给**局**โ上了勤勉奉公的一课之后，马上请他坐上他的两轮马车，说道：“上车吧，老弟！”
到沙皇去世时，首都市容是什么样呢？当时留下来的建筑物很少，但我们可以根据保存下来的首都平面图判断它的外观。市内大部ຖ分仍然是涂上砖红**的土坯房。没有连**一片的建筑群，被开拓的只限于涅瓦河和方丹卡河之间的地带；即使如此，有些建筑物雄伟**观，有些富丽堂皇。在前者当中ณ，海ร军部大厦尤为ฦ突出。这是一个ฐ四方形的大院子，三面有楼房，楼里存放着军舰武器库的各种必需的材料é。
海军部造船厂工作最繁忙时期，有近一万固定工人。
在今天冬宫所在地，有一座刚刚修葺一新的海军上将阿普拉克辛的三层楼住宅。这是当时全市最富丽堂皇、最豪华的一座建筑。它的后面是总监察官亚古任斯基、海ร军中将克留แ斯等达官显宦**邸，以及彼得的冬宫，但它在这个建筑群中毫无与众不同之处。冬宫住室的内部装ณ修工作反映了彼得审美力的突出特点，反映出他特别*โ*天**โ板很低的**โ巧玲珑的卧室。冬宫的建造，曾力求使其高度不致破坏周围建筑物的总格局。彼得听从了建筑师的要求，但还是下令增加第二层较低的天**板。
这些建筑物一所也没有保存下来。只有彼得的夏宫是个ฐ例外，它是按**康人**โ的标准设计图建造的一座普通两ä层**楼ä，**具陈设朴素า无华，不过据说，这房子“用各式各样的xx壁纸装裱得非常美观悦目”。大理石地面的房间里，挂着许多面镜子。
当时参观彼得在首都的夏宫的人，*โ*โ的不是这座宫殿，而是与它毗邻๑的御**โ园。这座**โ园一直受到沙皇的特别*โ*โ护。不管他在哪里，在他的“乐园”里也好，在其他地方也好，他总是念念不忘这座夏宫**园，多次下令要将它好好维护。他时而把*โ*池工匠从莫斯科召到彼得堡，时而吩咐“到伊兹迈洛沃去运各种*โ*卉，多多益善”，时而要求寄给他几本附有凡尔赛宫御**园平面图的书。17๕06年在基辅时，他给彼得堡送过白百合**的根子，吩咐“园丁把这些根好好埋在土里”。他委托驻荷兰大使库拉金购买两千株椴树苗。在**兰时，沙皇常常兴致****地问起他的“莱园子”（当时人们是这样称呼**园的）的情况。
彼得一直到死都在经营的夏宫**园，终于达到了他所希望的那个样子：园中有独具匠心的**โ径，修剪得漂亮的乔木和呈立方形、金字塔形和球形的灌木丛；还有**坛、无数的雕像，瓶形**坛、半身雕像、**池和池塘，这座御**园比之ใ西欧最好的*โ*园也毫不逊**โ。
有一次，沙皇*โ*给园丁一项ำ任务，要他们把夏宫**园营建**不仅可以使游人在那里休憩á娱乐่。并且还能得到教益的地方แ。一个园丁考虑了很*โ*时间，建议把一些有益的书籍摆放在**凳上，供游人阅读，遇到天气不好的时候，用苫布把它们盖上就是了。沙皇没有采纳这一建议，下令用伊索寓言里的主人公作为“教材”。
夏宫前面的草地上，有一座木结构的陈列ต馆，**โ陈列着一个霍托尔普地球仪。它是1้66๔4年制**，1713年由á霍施丁公爵赠给彼得的。这个直径为三百三十六厘米的仪器，能使人了解有关地球表面和宇宙空间的情况。从外面看，地球仪上绘有地球表面图，它的内部有一张可以围坐十到十二个人的圆桌，观众可以看到天空。有一台**力发动机，可以使地球仪每二十四**时围绕自己的轴转动一周。
比夏宫**โ园地势略高处，还有另外两座在新า都尽人皆知的建筑物。其中ณ之一是基京的**邸，它之ใ所以出名，是因为**有两ä所文化教育设施：俄国第一**博物馆和第一**公共图书馆。基京的*โ*邸是两ä层楼的宫殿，1718๖年房主ว亚历山大·基京因参与xx阿列克谢案件被处死之后，此房没收充公。彼得下令把这所房子改建为博物馆和图书馆。
沙皇十分熟悉这个博物馆的陈列ต品。
博物馆的最初ม一批展品，是1697——1698年彼得在国外旅行期间搜集的。当时，他结识了两位自然科学**：一位是解剖学*โ*โ弗烈德里克·路易士，他因善于对尸体进行防腐处理而闻名；另一位是荷兰生物学**列文虎克，他用自制的显微镜发现了****由á动脉流入静脉的过程，从而名闻全欧。
彼得在阿姆斯ั特丹曾几次参观过路易士丰ถ富的解剖学收藏品，甚至*โ*โ助他用俄国的展品充实他的收藏。1้7๕01年路易士感谢彼得寄给他的几瓶蜥蜴和蠕虫标本，并请求再**โ到一些有黄*โ*斑点的蠕虫。他**自寄来?a=""ิtarget="ิ_blaທnk"