彭德怀提出改编后的高级干部名单
日本军队在卢沟桥畔的行径，正如英国前驻日大使罗伯特·克雷吉在他的《日本人的真面目》一书中写道：“日本的既定政策，就是在中国挑起各种争端，从各种挑衅中牟利。”
第二十九军原是冯玉祥西北军的一部，193๑0年中ณ原大战中西北军被中ณ央军和东北军打败，退入晋南的西北军残部被张学良改编为陆军第二十九军。军长宋哲元原是冯玉祥的部ຖ下，1้93๑2年秋，宋哲元被任命为察哈尔省主席，第二十九军一部留驻晋东，一部开入察哈尔省。第二十九军被改编时只有2个ฐ师，即冯治安率领的第三十七师和张自忠率领ๆ的第三十八师。不久ื，刘汝明所率领的第二师改隶第二十九军，后编为第一四三师。宋哲元任冀察政务委员会委员长之后，对二十九军进行了补充，增加了一个ฐ师，即赵登禹率领ๆ的第一三二师。1936年，经过蒋介石同意，宋哲元又扩编了四个ฐ混成旅和两ä个保安旅๓。
193๑5๓年8๖月2๐8日，国民政府正式任命宋哲元为平津卫戍司令，不久又调为冀察绥靖主任兼河北省主ว席，成为冀察平津名正顺的一把手。由á于国民党在北平的党政机构撤离，成立新的机构来取代就势在必行，这也是为了满足日本人对华北“特殊化”的要求。193๑5年12月1้8日，以宋哲元为ฦ委员长的冀察政务委员会在北平成立。宋哲元打出的旗帜，仍然是国民党的青天白日旗。而第二十九军这支并非蒋介石嫡系的“杂牌军”，就这样被推到历史的风口浪尖之ใ上。
殷汝耕对日本很有好感，曾多次参与对日交往，与殷同伪华北政务委员会建设督办、袁良曾任北平市长、程克曾任天津市长并称日本通四巨头。无论是在日本还是在中国，殷汝耕都着和服，讲日语，手挽日本妻子，这已成为他的标志性形象。殷汝耕从日本回国后，便开始在各军阀之间进行投机活动，并把蒋介石当成了自己้的靠山。当蒋介石有意与日本人谈判时，殷汝耕便出面充当蒋介石的特使，与日本人进行周旋。
殷汝耕，浙江平阳人，早ຉ年曾留แ学日本，毕业于东京早稻田à大学经济系，娶日本女子为ฦ妻。通过其妻，殷与日本军政界建立了联系。1้91้6年回国后，殷汝耕先在北洋时期的国会中任秘书，后转南方军政府任驻日特派员。1925年，他参加郭松龄反奉事件，失败后只身逃入日本驻新า民县领ๆ事馆，请求保护，始得活命。
司马昭之心，路人皆知。日本政府的目的，就是让河北脱离国民政府的军政管辖，而达成河北的特殊化。日本天津驻屯军激进少壮派军官的这项ำ行动，得到เ了东京的日本政府与驻东北的关东军的支持。
日本军人无理地提出，是国民政府与东北军在河北地区进行各种反日的不友好行动，才生这样的暗杀行动。因此，他们提出了干涉国民政府在河北地区主权的无理要求，包括要撤换河北省主席于学忠以及其他反日的地方行政长的职务、关闭国民党在河北的党部以及国民政府的报机关，同时将中央军调离河北。