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《前十条》的内容主要包括：1้坚持马克思主ว义的认识论，深入调查研究；2强调阶级斗争，认为中ณ国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗ç争，提出“阶级斗ç争，一抓就灵”；3防止出现修正主ว义，要搞阶级斗争、生产斗争和科学实验。4๒充分动群众，依靠贫下中农，建立贫下中ณ农阶级组织和革命队伍；5๓社、队普遍存在四不清的矛盾，其中主要矛盾就是干群之间的矛盾，必须予以解决。党的方针是：说服教育、洗手洗澡按照ั当时的政策，工ื作队组织有问题的干部向群众检讨、退赔，叫做“洗澡”、“下楼ä”、轻装ณ上阵、团结对敌。但在运动中要团结大多数，退赔要合情合理。至于团结的比例，明确提出要团结9๗5%以上的干部、95%以上的群众；6๔干部参加劳动，转变工ื作作风；7不要性急，要训练干部ຖ，经过试点，有领导、有步骤的进行；8开展运动的目的是要建设一个好的党、好的干部队伍和美好的社会。
《前十条》颁布后，各地根据中央和毛泽东的指示ิ，开始进行社教运动的试点工ื作，城市“五反”运动也进一步展开。一些地区出现了打人、捆绑罚跪、吊人等极端现象，有人因此自杀，影响了农村社会的稳定。1้963年5๓月15日到6๔月1้5日，彭真同志到河北、江西、湖南、广西、云南、贵州、四川ษ、陕西等8省视察工作。7๕月4日，彭真向毛泽东和党中央写了《有关当前阶级斗ç争、社会主义แ教育和四清、五反等若干问题的报告》，反映了运动中ณ存在的问题，提出"不要重复老区土改整风时'搬石头'、'跳圈子'的错误"。
9๗月6日－27日，中ณ共中ณ央工作会议通过《关于农村社会主义แ教育运动中的一些具体政策问题》《后十条》。《后十条》针对前一阵试点中出现的问题，从政策上作了一些具体规定，如突出强调团结95%以上的干部、群众；“四清”运动必须ี同生产结合，不能耽误生产；工作队的任务主ว要是给基层干部当“参谋”，出主ว意，进行指导和帮助，而绝不能包办代替等。但《后十条》次在中ณ央的文件中使用了“以阶级斗争为纲”的提法，从而使阶级斗争的弦越绷越紧。
《后十条》制ๆ定后，中共中央于1้1月14๒日出了《关于印和宣传农村社会主义แ教育运动问题的两ä个文件的通知》，决定将两个文件《前十条》和《后十条》向全国农村每个支部ຖ出2本，向一切人宣读。同时，对农村和城市的地、富、反、坏、右，也要宣读和讲解这两个ฐ文件，以利于对他们的教育和改造。四清运动随之大规模铺开。