一场好大雪，城中ณ街巷已经是雪陷踝骨了。秦孝公踏雪走向城墙，黑伯便知道君上要去看望瓮城中的军营工匠。栎阳城中征调的国人工匠已๐经在一个月前回家了，只留下部ຖ分军中ณ工匠改制一批难度很大的精铁兵器。栎阳城不大，西门瓮城更小，进入瓮城的马道也只有一车之ใ宽，里面却驻扎了一千多名工匠。秦孝公刚刚ธ走到เ马道口，恰遇主管兵器改制的前军主将车英带一队兵士巡视过来。秦孝公详细询问了工ื匠们的防寒和军食，又走进瓮城，逐一查看了一百多顶ะ军帐，才走出瓮城。远远跟随的黑伯注意到君上并没有原路返回，却拐进了一条小巷๕。黑伯猛然醒悟，君上莫非要去看望老石工白驮？
嬴虔和景监离开政事堂时，已经是三更天了，大雪依旧纷纷扬扬。秦孝公原本想去看看小妹荧玉，听她说说几个月来的秘闻趣事，也看看这个ฐ小妹妹磨练得是否精干了一些。可是，当他在廊下看到เ漫天大雪寒风呼啸时，却是心中一动，回身书房取下长剑，披上黑色斗篷，大步向国府外走去。黑伯早已经做好准备，远远跟随在后面踏雪出宫。
秦孝公惊讶笑道：“十六岁？比我还早ຉ一年？名字呢？”
小将挺身拱手，“末将今年十八岁，十六岁时军中大校，得到เ黑鹰剑士的。”
以孟西白三族在乡闾之ใ间的势力与影响，他们不会担心在拆迁聚村和重新分配中折损了自己้的什么，他们的好田好地不会因为新法而减少，反而会增多。他们都是殷实的老族农家，寻常农户在拆迁搬家中的艰难对他们并不构成威แ胁，也伤不了他们的元气。白氏家族的不满，不在寻常农家的这些琐碎担忧，而在他们的特殊地位将在新田制中失去。
白氏家族的不满，尚不在这些表面冲突之中。
“没事儿。我是做万一之想。说说郿县的事儿吧。”
卫鞅坐下，看看石案上地图上的木人阵势，沉吟道：“君上，有迹象么เ？”
这时候，水比黄金还贵重。
孟族聚居的九个村庄都在渭水北岸，分别叫孟一村到孟九村。人们将这一带叫孟乡。孟乡的土地方แ圆大约三十多里，有一条引渭水渠贯穿了九个村的土地。孟乡九村旱涝保收，全靠了这条大水渠。这水渠是秦穆公时的贤臣百里奚主ว持修建的，叫百里渠。因为大将孟明视就是百里奚的儿子，孟族就是百里氏的后裔，所以历代秦公都特许郿县孟族聚居在百里渠两ä岸。那ว时侯，关中ณ西部ຖ是秦国的核心地带，都城雍州便在郿县西边百余里，这条大渠是秦国在春秋时代修建的唯一水利ำ工ื程。百里渠干渠全长大约不到เ四十里，流出孟乡地段便东西分流为两条支渠，向西的支渠伸展到雍城，向东的干渠伸展到เ武功。孟乡处在总干渠地段，分流渠口便在孟九村的田野中ณ。戎狄移民都住在东支渠两ä岸，大约也有八九个村庄，常常因用水和孟乡恶斗。郿县官府虽有渠吏，但也无法制ๆ止孟乡在天旱时堵渠强行截水水，更无法制ๆ止戎狄移民聚众抢水。今年夏天，恰遇干旱，土地不灌溉便要干种，干种就要大大减收，这是农家谁都懂ฦ得的道理。
去年冬天，秦孝公已๐经给卫鞅准备好了两个忠实能干的助手——景监和车英。这两人原来的官位是内史和前将军，配给卫鞅的左庶长府，便显得位置太高，朝臣侧目，卫鞅也不容易接受。当秦孝公坦率的说明这一点时，景监和车英慷慨表示，愿意自贬官职做卫鞅的属官。于是，便有了去年冬天大雪时分景监被左ุ迁为ฦ长史、车英左迁为栎阳将军的一幕。秦孝公的安排是，景监做左ุ庶长府的长史，车英做左庶长府的卫尉。这两人虽然都是军旅๓出身，但却具有不同的才能特点。景监有政事才能，虑事周密且很有担待，出使魏国和洛阳，已๐经隐隐然有了大臣风范。他做长史，可以为卫鞅挑起所有琐细烦剧的国政事务的重担。车英则对军中事务具有很高的天赋，又是一个ฐ机警勇猛的剑士。他做左ุ庶长府的卫尉，非但可以给卫鞅提供军旅๓变法的许多情况，更重要的是，卫鞅具有了一支得力的护卫力量。这两个ฐ干员做卫鞅的左ุ膀右臂，卫鞅的左庶长府就有可能成为一个构架轻巧而又具有最高出政效率的变法作坊。
但是，这种大权并不意味着事实上已๐经成为东方列ต国那样的开府丞相。丞相总理政务的要害是开府设立权力机构，仅仅有个人权力而没有开府，就无法全面处理国家事务。开府的根本之ใ点是配备属官，其次是建立府邸。这两件事对于目下的秦国来说，都很不容易。
太子傅公孙贾对甘龙的心情和对策以及场中情势非常清楚，见卫鞅说完，便问道：“不知旧法弊端，难以变法。敢问客卿，秦国传统法制ๆ，弊在何处？”
然则这一句话，就把被动变成了主动，也缓和了政事堂微妙的僵硬气氛。秦孝公看了卫鞅一眼，微微点头。卫鞅便向全场拱手道：“君上，列位大人，秦国贫弱，天下皆知。欲得强秦，必须变法，舍此无二途。秦国变法之方略为：奖励农耕以富国，激赏军功以强兵，统一治权以正吏，化俗齐风以聚民。此四项之ใ下，各有若干法令保其实施。列位大人以为然否？”
卫鞅仿佛没有听见秦孝公的话，他望着清冷的河面，缓缓说道：“渭水滔滔，河面宽阔，在秦境内无有险阻，乃天赐佳水也。何以秦据渭水数百年，坐失鱼盐航运之ใ利？关中ณ川ษ道，土地平坦，沃野千里，天下所无，何以在秦数百年，却荒芜薄收