拿破仑在弗雷居斯登6๔的消เ息不胚而走，人们心中重又出现了美好希望。这个战功卓著的军人，曾把法国国旗插上罗马神殿和金字塔。他的伟大活动、他的辉煌战绩、他对法兰西的忠诚献身精神以及对自由á原则的肯定态度吸引着众多群众涌ไ向他的身旁。拿破仑在向巴๒黎的行进途中，受到เ了当地居民的热情欢迎。人们为他举行隆重的欢迎仪式，表激动人心的演说，张灯结彩，举行游行，把他当作共和国最优秀的将军来欢迎。
督政府的勾心斗角、腐败无能以及经济困窘加剧ຕ了法国各阶层的不满情绪。拿破仑从意大利运到巴黎的几百万金币，全被督政府袒护下的官员和投机商私自侵吞。城乡群众继续挨饿，他们提出一个口号：“我们需要一个能够吃上饭的政权。"军队中的士兵缺少鞋袜和粮饷，成千上万的成年人为逃避兵役到处流浪。有产阶级也在责备督政府的昏庸无能ม，因为督政府的内外政策没有给他们带来任何好处。早已销声匿迹的保王党运动，突然又在旺代死灰复燃了，这些保王党竟大胆地在街上喊出"ิ苏沃洛夫万岁！打倒共和国"这样的口号。到เ处都是不安、动乱ກ和不满。督政府５个督政官之间意见冲突，勾心斗ç角，已无足够的力量来制服各个党派，来平息愤怒的情绪。人们期盼着一个强有力的人物出现，希望他能恢复法兰西昔日的平静和荣耀。
当然，拿破仑也清醒地认识到เ，要真正严肃军纪，制止偷盗行为ฦ，单靠枪毙一些人是无济于事的，必须使自己的军队有衣服鞋子穿。而要得到这些东西，必须鼓励士兵用武力向敌人索取，而不是等待政府的供应。于是，他迅宣布了一个突破意大利通道、变敌方最富饶地区为战场的大胆计划。在出征前，他表了极富煽动性的动员演说。他说：“士兵们，你们缺吃少穿，共和国亏欠你们很多，但是国家还没有力量还债。我是来带领你们打进天下最富庶的平原去的。丰饶的省区、富裕ษ的城镇，全都任凭你们处置。士兵们，你们面临这样的前景，能不鼓起勇气坚持下去吗？"ิ这是他第一次对自己的部下讲话。士气日益低沉的士兵们听了这位年轻无畏的带头人的一番๘演说后，无不满怀希望和信心。
拿破仑立即着手整顿军纪。然而，年仅２７岁的拿破仑要想控制ๆ这支军队并非易事。这里的下属军官只服从年长的或功绩更大的长官，对这个身材矮小、不修边幅、说话还带有难听的科西嘉口音、并非十分有名的年轻司令，根本不把他放在眼里。他们经常与拿破仑生争吵。拿破仑在一次激烈的争吵中，曾仰头看着个子很高的奥热罗将军说：“将军，你的个子正好高出我一头，但假如你对我无礼ึ的话，我就会马上消除这个差别。"ิ拿破仑不能容忍在他的军队中有任何反对他的思想，谁胆敢和他作对，不论其职位高低，脑แ袋必须搬家，这是他一直遵守的原则。
宪法通过前夕，西哀耶斯ั和罗歇·迪科辞去执政之职。为ฦ了酬答他们在政变中的合作，拿破仑安排他们在元老院担任终身元老，并把克龙庄园奖给西哀耶斯。接替这两位执政的是法学家康巴塞雷斯ั和经济学家勒布伦。他们实际上只是拿破仑顺从的助手，一个ฐ从立法上帮助他，一个从财政上帮助他。
督政府给第一执政留下的是一个烂摊子，而第一执政又没治国方แ面的经验，缺乏很多必要的专门知识，但拿破仑并没有被困难吓倒，他的长处是善于积累知识，善于听取专家们的意见，并能从中抓住一种正确的意见。他曾对继子欧仁·博阿尔内说：“当你到了一个不熟ງ悉的城市的时候，你不要闲着，而要去研究一下这个城市，你怎么知道你将来不会来占领ๆ这个城市呢？"因此，英国船长们曾对拿破仑感到万分惊奇：他不仅能ม够谈出法国船具的细节，而且能ม谈出英国船具的细节，能谈出英国和法国锚索的区别。在拿破仑担任第一执政的初期，他经常外出巡视，亲自去了解国情和民情。他把工ื商业问题如生产的销售、税率和关税、水运和6运等研究得非常透彻。在充分了解国情的基础上，认真听取专家们的意见。1７９９年1้２月２５日期，他挑选了一些有行政经验的人组成拥有２９名成员、以他为主席的参政院。参政院分6๔军、海军、财政、立法、内务五个ฐ组。这五个组平时分别执行职务，不定期召开会议。会议通常由拿破仑主持，他让参政官畅述己้见，但最终决定还是由他来做。他曾说过：“取得战斗ç胜利的人，不是提出好的建议的人，而是负责执行和下命令执行这个ฐ建议的人。”
拿破仑在一批富有经验的人才的支持下，大刀阔斧地进行地方行政改革，加强中ณ央集权制。1８oo年２月1７日，他下令取消了地方自治和选举制度。各级行政区都由一名行政长官领导。同中央政府一样，地方所有官吏都由政府委派，其中ณ大部分省长由á拿破仑直接任命。这些省长直接向中央政府负责。他们职权的专业化，提高了管理水平和办事效率。
拿破仑认为强大的国家必须ี拥有强大的工业和达的商业。政府给工业以巨เ额津贴，建立新企业，举办工ื业博览会，鼓励机平生产。1้８oo年２月1３日，在"往来存款银行"和“商业贴现银行"的基础上建立了法兰西银行。此银行在法国金融和工业生活中起了重要作用。为了保护国内