老邓见道光对弛禁的态度不明朗也就不再提这事了拟定了《拿办窑口走私章程》会同广东官员接着查办鸦片。后来又通过打击扒龙船断绝趸船供给的方式来逼走趸船查处了一大批国内的鸦片贩子效果还不错。严禁派还是占据了上风貌似这场讨论只能就这样收场了。
许乃济可没有这么好的运气在调回京里任太常寺少卿后他看出道光同学禁烟的口气似乎有点松动于是大胆上了一份奏折——《鸦片例禁愈严流弊愈大亟请变通办理折》——有人说这份奏章是受广东大吏指使却未言明大吏为何人看来有些避讳。在奏折中他回顾了禁烟的政策历程治罪从枷号杖责加重到徒流再到绞监侯但是吸食的人越来越多；每年鸦片进口的数量也从以前数百箱暴增到近年来的两万余箱漏出的白银达千万两之巨；如果闭关以通商为生的人没了生计但鬼子的船可以开到海岛上继续走私。官军巡查也不可说不认真卢坤派兵去查禁鸦片和贩子们发生冲突格杀数十人；更有官员差役利用朝廷严查的禁令趁火打劫勒索良民。
律劳卑自我感觉良好觉得自己做的没什么不对的地方认为卢坤是在侮辱他和英国所以对老卢的做法很是不满威胁说英国无意发动战争但是帝国准备的非常充分同时派人在广州张贴告示扬言清廷停止贸易的话受害的是全体中国人。卢坤非常恼火直接让英国商馆的华人雇员都撤离切断商馆的供应中断贸易派兵包围商馆。律劳卑以贸易中断为借口派出两艘驱逐舰闯入珠江并与中方炮台展开炮战。卢坤对英舰闯入黄埔大为紧张将12艘大船沉入珠江又调集人马包围内河英舰陷入被动。
在中国方面管理贸易最初是官方的市舶司由于漏弊丛生于是在康熙二十二年撤销市舶司。康熙二十五年（1686年）在粤海关制定由富裕的商人组成“十三行”代表政府垄断经营外贸被称之为官商叫十三行仅仅是因俗而称并不是一定由十三家行商组成。行商主要职能是垄断对外贸易所有的茶叶丝绸等出口商品理论上需要通过他们才能与洋鬼子交易同时对外要为外商外船担保对内还要为同行担保——换句话说就是要约束鬼子同时也要约束和鬼子打交道的中国人。当然还有一些其它的职责比如在官府和洋人之间传递信息例如官府的法令洋人的信件、意见要求等等。这样一来可以通过行商的垄断地位来压制洋鬼子不要乱来乱来就让你做不成生意；二来海关收入也有了保障因为行商担保是要负连带责任的的确算是一大创举。
5、关键还是要提高官员们的思想觉悟水平
关键还在于如果你不宣布你管理的省已经没有烟民了那就是对皇帝交代的事情不上心工作不力肯定要受罚；如果你宣布境内已经彻底消灭吸食者没事乱窜的御史或者喜欢背后打小报告的对头偶然发现了一个半个无论你人调任到哪里都要按失察来处罚。总结起来一句话不论你是否完成任务都会受到处罚督抚们都是官场老油子这点算计还是有的。比较而言缉拿贩运销售的则简单多了抓一个算一个汇报时可以说是偶然遇到的这样当然是让广东等沿海去禁更省事了。
大讨论似乎也只能这样了政策转了一圈又回老路上去禁烟还是老措施。唯一倒霉的是许乃济由四品官降为六品责令退休——谁让你乱出主意的不过他这个主意被差不多同时代的伟大革命导师马克思大为称赞夸他是杰出的政治家如果老许知道了这个赞语估计也不知道该是摆个哭脸还是露个笑脸。
这里需要提一下的是白银外流问题似乎所有的人都认为鸦片导致了白银外流从而使银价不断攀升甚至我们有些人现在也这样认为。这里说的银价攀升是说白银和铜钱的兑换比不断在提高。按照官方规定一两白银应该兑换一千个铜钱但是在乾隆三十年以前银钱比价一度低落到一两银子兑换七百个铜钱之后才开始缓慢上涨银子就开始值钱了到了道光年间一两银子最高可兑换一千六百个铜钱。贺力平先生在《鸦片贸易与白银外流关系之再检讨》一文中对白银外流问题做了详细的论述有兴趣的同学可以仔细阅读没兴趣的话就看看娃娃瞎白活吧呵呵。
而据有人估算截止到鸦片战争前明清两代流入中国白银的总量约为5亿两也有人估算是16亿两不管怎么说这个量都是相当大的。我们现在知道核算白银是否流出应该看贸易是顺差还是逆差所以道光和他的督抚们认为中国购买了两万箱鸦片就有几千万两的白银落到英国人手中的算法是不正确的因为这些白银还要用一部分来购买中国商品要计算白银流出需要计算贸易差额而不是按贸易额计算。这个问题当时魏源已经意识了所以他提出的计算漏银的方法也基本是按贸易差额计算和许乃济、黄爵滋的完全不同。结合我们前面所讲的直到十九世纪初英国人才借助鸦片实现贸易平衡可以说白银流出也就是1820年左右的事。凭借每年对外贸易额有人估算出在1839年以前由于贸易逆差导致白银流出的大约为4000万两平均每年186万两在大辩论的1838年间达到了900多万两这是在不考虑美国人还运一些白银过来的情况。所以无论是许乃济的一年流出一千万两还是黄爵滋的一年流出二千万两都夸大了实际情况。