这可是个千载难逢的好机会啊，可以趁机将俄国在东北的势力一鼓作气扫平。而通辽、兴安盟、呼伦贝尔如果拿下，与东北三省连成一片，这是多么广阔的前景啊！
军事上，由于财政的好转，军人的待遇能够显著提高。而军人除可以得到津贴外，均可在籍贯地获得免税的1o亩土地，极大地鼓舞了士气。而装备也鸟枪换炮，到1918年底，已有2个师装备了师属炮兵团。在欧战结束后，张汉卿极力劝说张作霖聘请的原德国6军参谋部高级顾问挥了重要作用，
根据为解决地多人少的状况而制定的《东北移民法案》，政府为从关内和朝鲜边民的进入大开绿灯。由于关内连年内战，以及听闻东北有地可种的吸引，赤贫的中国人口从华北大量涌向关外，1919年1月，全东北人口（仅关外三省）2622万，到年底猛增到2783万人，192o年底更达到3o97万人，此一趋势明显加快。
5。建立一支东北海军，直接受总司令部领导。黑龙江原有1911年北京政府派遣的“江亨”、“利捷”、“利绥”、“利川”等舰在彼警戒，本来是为防范俄国革命后在远东地区中俄边境所造成的混乱，张作霖统一东北后全部接收，整合原奉天江防舰队，成立“东北江防舰队”，任舰队司令员由张汉卿兼任。
正史载：奉天省是东三省中开最早、人口最多、经济最达的省。全东北四分之三的工业都集中在奉天。奉天的矿藏也很丰富，如：鞍山的铁矿、抚顺的煤矿等。奉军的大部分军力也都布署在奉天。奉天（沈阳）是满清入关前的帝都，也是“9•；18事变”前东北地区的政治、军事中心。奉天兵工厂是当时全国最大的兵工厂，不仅能够生产步枪、轻重机枪，还能生产迫击炮、大炮，以及相应弹药。
看来苏俄的经济确实受到了影响，以至于其在极为艰苦的情况下仍然不忘可以带来丰厚利益的中东路，但是继续分裂蒙古的企图竟然仍不死心，浑不在乎其自己尚处在三面包围之中。有时张汉卿也想，这就是老毛子野心不与别人相同的地方。一个字“狠！”
正史上民国政府倒是在民国七年初即迫令俄兵解除武装，使得中东铁路的护路权，始行收回。但是不久后干涉军（英、法、美、日，还有中国！）共同出兵西伯利亚时，曾借口军事运输上的关系，由中、俄、英、法、意、美、日，各派代表一名，在海参崴组织委员会，以共同管理西伯利亚及中东铁路。当时段祺瑞任总理，与日本签署有《军事协定》，即《共同防敌公文》、《共同防敌协约》、《海军共同防敌协定》。
随后，在不到半个月的时间内，“胡子”们接连洗劫了萝北和依兰两座县城。城内，大小店铺抢劫一空，刚上任十多天的县政府包括萝北县长在内的干部2o多人，被集体枪杀。依兰县长的妻子遭土匪后含恨上吊自杀。
政府一定不能出钱，因为没有钱。
孟恩远把吉林军队全部配置于吉奉两省交界处的各个战略要地，并宣布吉林要独立。却不知，如此一来，恰恰给张作霖以武力插手创造了机会。张作霖一方面请求北京政府下达讨伐吉林的命令，一方面调集大军，兵分四路，准备将吉林军一举歼灭。
但冯总统终于在8月9日召集各部总长和中交两行负责人在公府举行会议，讨论行金币券问题。曹汝霖在会议上报告，他说行金币券是改革币制，是采行金本位的准备步骤。8月1o日冯以总统名义公布制定金币券条例，及币制局官例。
3月23日大总统令准署国务总理王士珍辞职，特任段祺瑞为国务总理。24日派张志潭为国务院秘书长。25日参6办公处迁回国务院。27日令张敬尧为湖南督军兼署省长。28日令改海军总司令为特任，以蓝建枢为总司令。29日令6征祥复任外交总长，钱能训为内务总长，段芝贵为6军总长，刘冠雄为海军总长，傅增湘为教育总长，朱深为司法总长，田文烈为农商总长，曹汝霖为交通总长兼署财政总长，吴鼎昌为财政次长。这些均是皖系的重要人物。4月4日晋授曹锟勋一位，一等大绶宝光嘉禾章。授予张敬尧一等文虎章，二等大绶宝光嘉禾章。授予吴佩孚勋三位，二等大绶宝光嘉禾章。
常德盛倒不怕奉军来个突袭什么的，至少在目前，明面上大家都还遵中央----段祺瑞的旗帜，奉系得枪再杀人，也太不地道了。他准备晓以利害，用文而不是用武来解决事端。
11月1日，日本驻华公使林权助亲自到农商部威胁张签字。张国淦问林权助是代表日本商人，还是代表日本政府？他说：“如果是代表贵国商人，则当按照我们中国的矿业条例办理。如果是代表贵国政府，这里是农商部，我和阁下没有谈话的地位，请阁下到我国外交部接洽。”
第一函说：“……无论如何，霖当静候，万一事出意外，飞蝗满天，霖亦必有相当之对待，倘有借重我公鼎力之处，届时当再电闻……”
一句点醒梦中人，张作霖决定运用“乱中夺权”的手段，一举拿下黑龙江。他派其亲信孙烈臣，以调停两派之争的名义，急赴江省，拉拢双方，以便为顺利夺权做好铺垫。
张汉卿抱着人尽其才的想法，并不介意未来的“镇主”可能，反倒认为史上的少帅气量未免太小，缺乏帝王驾驭权臣之术的勇气和能力，放着一个现存的人才不用。事实上就是因为杨宇霆待人不宽容，使他史上在奉军内部人缘较差：少帅张学良和郭松龄处处与他为难，就连他亲自举荐的姜登选、韩麟春有时也反对他。奉天省财政厅长、代省长王永江等文治派对他也没有好感。杨宇霆觉察到自己在东北很难混下去而请求督军外地。这样一个人，像极了前生在工厂里牢骚的中层主管：能力不错，搅浑水可以，浪头却掀不大。牢骚很多，事情也能够照样做好。
张汉卿嘟囔了一句：“人也不熟，面都没见过，这么大个奉天城就没有……”
张作霖也气得不轻，他望着张汉卿，沉声说：“小六子，若不是我顾忌着鹤蚌相争，渔翁得利，我怎么会让妈了个巴子的冯德麟处处和我为难？”
在奉天将军张作霖的推荐下，54旅旅长孙烈臣继任27师师长。张作霖开始大力进行军事训练，浑不见答应袁世凯出兵的动作。
其三，中枢诸公，皆经历万难，始得民国之和谐。中廷袁公，更是人中之杰，以雷霆之手段，却显菩萨之心肠。家父久事中央诸公及大总统，深敬其品德之高尚、修身之严谨。常语学良及下属曰：‘附公者不皆君子，间公者必是小人。’执政以来，以权权之心，极务维护我蒙古与西藏主权，众所周知。所以所谓二十一条之流言，必有人中伤我总统，以达到不可告人之秘。
这床比他觉前时要柔和的多，温暖的多，也大的多。天花板上原先是一盏节能灯现在变成了电影电视中欧美或大上海上流社会生活时所见的琉璃吊饰灯。脱口而出：“乖乖，怎么了？”