王莽仔细的想了想，觉得可以用这句话去给规范商业展提供契机，只要他能让人们认可上面的理解，那么商业行为就是得到圣人认可的，对推动商业展有不可估量的作用。7788小说网。８ooxīaosＨuo
带着几个心腹大臣，一起去了京城附近的大粮仓，一路上，大家都是兴致勃勃的，谁都没有见过那么多粮食。路上大家又谈论起新政，如今的土地改革只在关中一地开展，这还是在对不少大地主进行清洗之后才展开的，要推行到全国还有很长的路要走。
“是啊，今年我家就种了一千来亩地，收了十几天还没收完呢。”老农乐呵呵的说道。
始建国元年四月，徐乡侯刘快结党数千人起兵谋反，举兵攻即墨，但还没掀起多大浪花的时候，就被即墨太守所平定。
王莽还在思考，太师王舜就开口了：“自汉高祖建立汉朝以来，汉朝自文景之治至武帝，国力强盛，百姓生活富足，但到灵帝之后，国力迅衰败，其原因为何？不外乎是政治，的官僚必然会滋生一大批通过非法手段夺得财富的不法分子。这其中大部分财富都是以土地形式存在的，这就造成严重的土地兼并，土地兼并使大量百姓一无所有，而再由于官僚的欺压，百姓必然揭竿而起。陛下那百姓是水的比喻无比贴切，揭竿而起的百姓必然会覆灭一个帝国。”
于是，王莽就让甄丰去抓几个典型的黑心大地主，最好是证据确凿，认证、物证、苦主齐全的那种，并且一定要把案件影响扩大，最好让整个关中都知道，那样才最有震撼力。
圣旨上说：封王舜为太师安新公，平晏为太傅就新公，刘歆为国师嘉新公，哀章为国将美新公，号称四辅臣；又封甄邯为大司马承新公，王寻为大司徒章新公，王邑为大司空隆新公，号称三公；封甄丰为更始将军，孙建为立国将军，王兴为卫将军，王盛为前将军，号称四将军。
王莽决定用后世唐朝开始的三省六部制度，在中央设立三省六部，具体细化官员的职责，这样更能把权力运用到刀刃上。王莽先成立商业上专门机构，成熟后并入户部，再乘机提出三省六部制度。
在四月末，商业司临时机构成立，负责对关中商人进行登记，这次登记对所有商人的资本，商业范围等进行登记。这样还不够，还要对商人进行分类，小商贩是一类，有店铺的是一类，有多家店铺并进行跨郡商业的是一类。分类明确后，对不同种类的商人关注程度不同。像前两类的商业行为范围狭窄，容易控制，他们违法也不会引起巨大影响，但他们对商业展贡献有限。第三类商人商业规模巨大，商路广泛，对国家影响巨大，需要加强控制。
经过一个多月的登记调查，对商人的确认也已经完成，对小规模的商人管理变化不大，对于大商人则是按照公司的形式进行管理。当然，不可能直接就这样，需要一个过程。
王莽不能强制推行，先，他把国家所掌控关乎国计民生的产业进行调整，按照公司的形式进行重组，感觉还不够，又把皇室的产业进行了重组，形式是公司的形式，名字吗就随意多了。国家的产业就叫某某专营局，皇室的就叫什么商会。经过两三个月的调整，生意可是好了一大截，不愧是二十一世纪的东西，生命力就是强大。
很快，不少商业家族就接受了政府的调整，形式也向公司靠拢，并且名字也成了各种各样的商会。商业的展也进入高峰期。
成立商业司最重要的作用不是对商人的产业进行调整、登记，是对商业行为进行监督、引导，对不法行为进行调查，制裁。
在商业司各级官员的不懈努力下，对关中各个行业的不法行为进行严厉打击，对偷税漏税的商人进行巨额罚款；对生产贩卖假冒伪劣产品进行取缔、罚款甚至是判刑；对那些哄抬物价，控制市场的行为进行严厉打击。
在此后的几个月内，商业获得较大展，土地改革使百姓收获颇多，百姓运用农产品生产商品，商人则通过贩卖商品获得利润。这样，百姓辛勤劳作获得的农产品也转变成为商人手中的商品，百姓获得利益，商人同样获得利益，达成双赢。
经过大概半年时间，关中地区商业改革完成，商业行为被国家通过法律得到规范，商业在政府的引导下有序展。关中出现许多优秀的商人，他们不仅使自己获利，还使百姓获利，他们有良好的道德修养，这些商人大多数文化程度还不低。
经过商业司官员的深入调查，挑选出三个在百姓中有良好口碑的商人，这几个商人几十年如一日的行为被百姓所认可，他们是百姓口中的大善人。他们做生意公平公正，乐善好施，经常无偿救济百姓，他们的行为绝不是为了好名声，是他们高尚道德的体现。
这几个商人正适合作为典型，树立起榜样，别的商人才会模仿，才会让他们约束自己，规范商业行为。
王莽决定赐予他们士人的身份，虽然商人地位得到提高，但士仍旧是第一等，拥有士的身份是百姓光宗耀祖的事。人们的观念不会马上改变，他们仍旧把士看做高贵的阶层。一个贫穷的士比一个富有的商人要尊贵的多。王莽决定赐予他们士的最后一等的身份，把他们称为儒商，用来形容他们的品德高尚，行为可以作为商人的模范。
商人获得士人的身份，这对商人来说可是天大的事，对于一个家族来说，从此他们就拥有特权，摆脱商人的尴尬身份，这足以让商人疯狂。
当儒商成为士的一员后，商人们疯狂了，但这个身份不是那么容易获得的，对品德、行为都要求极高，但这不能减弱他们的积极性。越来越多商人开始约束自己的行为，用高尚的道德约束自己，商业行为越来越规范。
到七月时，商业展趋于稳定，通过商业行为，国家税收增加很多，有利于国家以后各种改革的进行。商人的商业行为更加合法，商人的地位形象都得到改善。百姓也在商业中获利，他们把多余的农产品变成有用的物品。
商业的展是巨大的，不少商人开始重新走上了西域的道路，去开启这条黄金路线。