然而，颁赐一份特许状并非就保证城市居民的斗ç争宣告结束，有的时候，一份特许状是由一位俗世领主或君主颁，丝毫未涉แ及城市区域内由教会当局管辖而往往分散甚广的地区。例如在马赛，市民阶层逐步而且平和地向子爵领ๆ主购得了从事贸易和经管下城区港口的权利。但是，市民阶层不以此为ฦ满足，还要觊觎山岗上大主教的宗主权，以致接连爆了一系列激烈冲突。
泰格利维着纪琨译
最着名、最完整、并对中世纪资产阶级最有影响的一部汇编《民法大全》corpus
出版项ำ学林出版社,19๗96
大学生多数是西欧市民阶层家族的子弟，那些家族在当时均已卷入十分激烈的社会冲突，因此学校里的气氛，也反映出这类冲突。冲突之一集中在法兰西南部，表现于在各公社领导下成长起来的城市文明之中，有一种沿各条贸易路线广为传布，这时业已深入人心的观点。它认为ฦ，“信教原本是而且几乎完全是个人道德方แ面的事情。”信教者“所关切的是树立自己生活的纯洁性，他们对于作为一个有组织教会命运如何倒是不大关心的。”这种反教权的论调对商人社ุ会十分投合；它的反组织倾向由于从经验上可证明教会官员唯利ำ是图而得到支持，这就使人在神学上信任其信徒所领导的城市秘密社团，从而掀起对城镇内教会司法裁判权的攻击。教皇权力联合王权，终于消เ除了这异端。教会当局极力宣传，要剿灭所谓的阿尔比教派aທlligensians
，于是便在1209๗年由á菲力普·奥古斯都派遣军队，开到邻近马赛的贝西亚，不分男ç女老幼一共tusha了15๓000人。据说当时教皇使节曾催促说：“杀掉所有的人，上帝ຓ会辩别他自己้的人。”12๐26年又动了一次大清剿，这以后，异端中ณ心土鲁斯郡ຉ便归入法国国王版图，大大扩充了法国版图，并为ฦ之了通向地中海的出路。
大学生必然也都知道，法兰西北部ຖ曾爆频繁城市冲突。有许多北部城市政府，原已落入富有市民掌握，但贫穷市民不时起义，向富有者的权力动进攻。这一类冲突，再加上许多城市财政问题，导致国王接管各个城市政府；这样一来，城市居民的地位，就由国王批准认可，而不是由公社ุ社员自订公约来确定。
上述冲突都在各大学里反映出来，学生常常在学校走廊和附近街道上，互相斗殴大打出手。然而，他们的民法课程却正如所设计的那ว样，有统一思想的作用。进入大学时是社会冲突的各派成员，走出大学的则最少王室希望已成为ฦ受过民法训练的律师，深信国王乃是在所有争斗ç各派之上的公共权威。为了贯彻这观点，君主们便将大学毕业生纳入他们的行政管理结构充当班底。
博玛诺瓦加入文官班子当了一名郡守，代表国王驻管一角王家领地，以国王名义行使司法、行政和财务职权。郡守不同于其他官员，俸禄所得乃是现金——不是土地及占地者的劳役，也不是按其所征得的税收分成。为了防止他们在驻地形成势力，每隔三年他们要调往新地区；也不许可他们在出生地区任职。郡ຉ守往往会与地方封建领主生冲突，因为领主虽系国王附庸，却不习惯外人干涉他们的事务。
博玛诺瓦作为郡守，他的思想典型地代表了部分市民阶层——律师——要为中央权力服务的立场转变。他们不但为中央权力，同时也为各种商业利益集团服务，其手段是帮助形成对后者有利ำ的法律体制。王室开始认识到，体现于系统化的规例和准则的理性精神会导致施政的可预测性，这是展商业的关键，所以是很有价值的。博玛诺瓦很懂得律师的这种作用，在他的着作中，率直而又权威แ地描述了他的任务。他的着作充分流露出自信，也许是很有理由的；他终身得享王室恩宠，曾在巴黎当过最高法院王室法院法官，甚至还一度奉使前往罗马办理外交。
博玛诺瓦所颂扬的个人品德，可以代表某种市民立场，它对于世俗和教会权力的现存制度是忠诚的，但并非没有保留แ。博玛诺瓦在《包菲地区习俗志》开头一章中，指出郡守的司法责任，并列举了王室法官——按字面说即“正义主持者”droiturier——公认应有的品德，表现出他认为郡守应当机敏、坚定、并专心致志于体现王权意向。这些品格还须配以睿智，又加上虔诚、温和无残忍之心、耐性、善听人言、健康、以及豁达大度。“他必须知善识恶，分清是非，判别守法与叛逆，区分好人和歹徒。”他必须服从君主命令。最后一项“照耀其他一切”的德行就是忠诚。
郡守和其他官吏均受到เ告诫，要维护国王的权利和租赋，要拒绝接受价值过10่个苏的诉讼人馈赠，也不得向国王的扈从或其妻子赠送礼物。他们“不得亵渎神灵”，不得“掷骰赌博”，并应“远避酒店”。他们被告知，任期届满后应在原位守候40天，“以便若有曾被冤屈之人可对他们提出指控，并即就之向新า任郡守作出回答。”
博玛诺瓦虽然知道应要服从，但却对它加上了限制。法官应当服从领主，“但倘若服从了就会令他丧失自己灵魂的那类命令除外；因为ฦ他所应有的服从，乃是意在为善和公正执法，以忠诚的