14日，周恩来率领代表团去庐山与国民党继续谈判。蒋介石仍然企图限制与削弱和人民武装的力量，这次庐山谈判又是不欢而散。7月21日，中ณ央书记处出《关于目前形势的指示》，提出红军立即改编为ฦ国民革命军，准备向华北出动，执行对日直接作战的神圣任务。8月6日，红军前敌总指挥部命令红军集中于陕西省三原、富平、泾阳地区，进行改编和开赴华北抗日前线的准备工ื作。
1้2日夜，日本政府相、外相、陆相、海相“四相”召开紧ู急会议，决定火派两ä个ฐ师团开赴上海。8月1้3日，日本侵略军凭借租界和黄浦æ江上的军舰，在航空队的支援下，悍然起进攻，揭开战幕。
商震答说：“目前不宜与殷汝耕决裂，可暂时虚与委蛇，余当负责向政府陈明。”既然国民党政府尚且允许冀东伪政权存在，张庆余等人也就以此为由聊以自慰，过着苟且偷安的生活。
冀东保安队原名河北特种警察部ຖ队。1้933年5月，《塘沽协定》签订之后，冀东被划ฐ为非军事区。蒋介石密令河北省主席于学忠，以河北省政府的名义另成立五个特种警察总队，训练之后开入冀东。于学忠抽调第五十一军的张庆余、张砚田两位团长和部分营、连军官，从河北各县新征兵万余人，组成了河北特警第一总队和第二总队。特警总队长相当于少将师长。第一、第二总队各辖两个区队，每一区队辖三个大队。张庆余率第一总队驻武清县，张砚田率第二总队驻沧县。第三、四总队，是把汉奸李济春从伪满带来的伪军收编后组成的；同时，把冀东土匪胡协五所部收编为第五总队。这三总队均无区队，总共只有八个大队，实力远在第一、第二总队之ใ下。
不久，宋哲元就又接到เ了蒋介石一个电报，要他将部队部署妥当后即赴南京一晤。这个电报又引起了宋哲元的惶惑不安，他猜不透蒋介石是什么意思。经过同他的高级幕僚计议之后，决定先派秦德纯赴南京摸摸底，为他入京见蒋做一些准备工ื作。
宋哲元是个“乐观”的人，总喜欢把事往好的方面去想。7๕月23日，宋哲元约见了国民政府外交特派员杨开甲â、孙丹ล林，说“卢案和平有七成希望，今后交涉中ณ心端在中ณ日两政府。”和平似乎已经到来，宋哲元对日本人的要求，可谓有求必应。2๐2日，宋哲元开始查禁爱国抗日报纸、书籍、杂志，共计60余种。查封观察报社ุ，逮捕该社长，并严查日本人所提的蓝ณ衣社成员及其他抗日团体。23日，宋哲元增派大批警察，分驻北平各大中ณ学，制止学生对时局做集团表示ิ。