“全球化”概念的第二层次含义是，绝大多数国家政府的经济政策越来越具有全球化的眼光。这样一种眼光的经济政策导致了经济政策上的一种趋势，它趋向于对全球各国的商品和资本的流入本国与流出本国都实行自由á化。自20世纪7๕0่年代以来，这样一种经济政策变化趋势是确实存在的。
经济全球化的另一个方面是资本和资金的运动全球化。具体说来，资本运动的这种全球化又包括两个方แ面：一方面是投资的全球化——每个ฐ国家的人都在全球范围内进行实际的投资活动，不过这方面的主ว力当然只能是西方达国家的跨国公司；另一方แ面则是金融活动的全球化，是任何国家的金融资产都趋于在全球范围内交易，其中ณ也包括了贷款、证券交易和股票投资的全球化。
以下将详细说明这4๒个方面的历史条件如何决定一国实行的市场经济模式。为了比较匀称地划ฐ分本章的各节，我将在本节中展开论述前两个方面的历史条件的作用，在第四节中ณ专门说明第三方面的历史条件的作用，再在第五节中详细说明第四方面的历史条件的作用。
第一，地理、气候、资源数量等物质条件的不同会使最有效率的经济活动协调方式很不相同，从而使最有效率的市场经济模式很不相同。这使这些物质条件成了决定一国所采用的市场经济模式的最有力、最根本的因素；
？还以第一章第三节说过的德国邮费为例：那位德国教授抱怨90年代德国邮ุ局投递信件的收费上涨得快，认为是邮局的垄断地位所致。其实造成这个问题的真正原因绝不如此简单。德国邮局投递信件的费用上涨，最主要的原因是：由于技术上的原因，信件投递的生产率提高极慢，而在20世纪80่年代末期联邦德国的工资又迅上涨。还有一个原因是邮局投递信件的收费率是政府规定的。邮局原来在信件投递业务上是亏本的；90年代初德国政府为ฦ了减少邮局在这种业务中ณ的亏损，批准提高信件投递业务的收费率，造成了邮费的迅上升。德国邮费上升的这些原因，都与邮ุ局的垄断地位本身没有多大关系。经常寄信的教授们感到了邮费上升对自己้利ำ益的损害，就以邮局的垄断ษ为借口来抱怨邮费的上升。但是这样的抱怨没有触及这个问题的真正原因，因而就不可能真正解决邮费上升的问题。
其实，任何具备了初步的经济分析能力的人都清楚，竞争的作用是有限的，不是人们的任何要求都可以靠竞争来满足。正统的微观经济分析高度评价竞争的作用，认为竞争可以使产品的价格降低到等于企业生产它的最低长期平均成本。但也正是正统的微观经济分析会告诉你，这个最低的长期平均成本是由生产的技术条件、劳动和资本的数量等等实际因素决定的，竞争本身无法改变它，竞争也无法使长期中的市场价格降到这个最低的长期平均成本之ใ下。
由á此可以导出一个至关重要的原理：从单个特定国家的角度看，在国际经济往来中资源配置是否达到帕累托效率并不重要，有时没有达到帕累็托效率的资源配置可能更好。外国跨国公司可以直接投资，这相当于引进了一种特定的制度安排，这种制度安排达到了科斯意义上的那种“产权明晰”。跨国公司将许多外部性内部化，就是将许多有外部性的东西明确地置于跨国公司的产权之下，将跨国公司的先进技术之类的东西牢牢地掌握在跨国公司控制的产权中。而这样的产权明晰，对于不再能ม从模糊的产权中分享产权收益的人如东道国那些有可能模仿技术的企业来说，总是意味着利益上的损失。在这里正好可以用上科斯ั那ว个有名的故事：只要把“牛可以吃麦子”这个产权界定给某个当事人，不管是界定给农夫还是牧人，总可以使养牛数和麦田数之类的资源配置达到帕累托效率。这样的“界ศ定产权”当然使得到了“牛吃麦子”产权的人状况大大变好，但却通常会使没有得到这一产权的人状况变坏：他的最终状况往往还不如明晰产权之前。
对这一点的更精确例证是垄断企业的产品市场。按照标准的微观经济分析，如果垄断企业不实行价格歧视，资源配置就达不到帕累托效率；而如果垄断企业实行“第一级”价格歧视，按照每一份产品对消费者的边际效用决定其售价，资源配置确实可以达到帕累托效率，但是其产品消费者的状况却变坏了：没有价格歧视时他们可以从该产品的消费中得到消费者剩余，“第一级”价格歧视却使他们得不到任何消费者剩余！这样将资源配置从没达到เ帕累托效率变为达到帕累托效率只是增加了垄断ษ企业的利润，消费者的状况却是在没达到帕累托效率的资源配置下更好。而在国际技术转移这样的问题上，东道国的民族企业相对于跨国公司就处在类似于这里的垄断企业产品消费者的地位上。
从单个特定国家的角度看，就是在达到了帕累托效率的不同资源配置之间也会有优劣之分。假定某个完全竞争的产品市场已经处于均衡状态，这时的资源配置达到了帕累托效率。新出现的生产者增加了供给，会使均衡价格下降，而均衡价格下降后新的资源配置也达到了帕累็托效率。由于产品价格下降，新的帕累托效率资源配置下老的厂商的状况变坏了。新厂商进入的这种效应在正统经济理论中被称作“金钱的外部性”pe9๗ａlity，它与我们通常讨论的外部性不同，因为它仅仅是由完全竞争的市场运行造成的。如果这种外部性的所有相关者对经济政策的制定者都同样重要，政府当然不必对这样的新厂商进入进行干预ไ。但是如果新进入的厂商是外国的，而老的厂商都是本国的民族企业，政府又仅仅对本国人民负责，则任何尽责的政府都会设法阻止这样的新厂商进入。
再回到本文讨论的本题——跨国公司上来。我们的上述理论分析说明，对于本国企业弱小、技术落后的展中ณ国家，通过外国跨国公司进行各种国际经济往来常常不是一个ฐ最优的制度安排，甚至可能给本国造成重大的经济损害。这一理论结论与长期的历史经验相符。历史的事实是，除了新加坡这样的城市小国之外，我们几乎看不到靠外国的跨国公司实现本国工业化和经济现代化的范例。稍微大一点的由落后国家转变为ฦ达工业国的后起国家，如美国、德国、日本等，无一例外地都主要是依靠本国企业在工业上和经济上赶上了先进国家。而那些从一开始就依靠外国的跨国公司来展本国经济特别是本国制造业的国家，如拉美的墨西哥等国，则都一直还在第三世界的队伍中ณ挣扎。
03、关于当前对外经济政策的建议
当前我国经济政策上的最大问题在于对外经济政策方面。问题在于不顾我国的具体国情和当前世界经济形势的变化而片面地坚持推行所谓的“外向型经济展战略”。在经济政策上，这一错误倾向表现为：认为对外贸易规模越大越好，甚至把进口规模大也当作“成就”来称赞；认为外国直接投资越多越好，不惜以一切可能ม的政策优惠来吸引外国直接投资；把扩大出口规模当成了一个主ว要“政绩”，不顾本国实际情况和能ม力地以一切政策手段来扩大出口，给予出口以种种特殊的政策优惠。
这样片面推行“外向型经济展战略”的作法，已经并将进一步给我国经济的健康展造成严重的危害：
——为扩大外贸规模并换取外国政府撤销妨碍中ณ国出口的贸易壁垒，以极大幅度撤销对国内市场的各种保护措施，向外国进口品开放国内市场，使国内企业受到极大冲击，特别是冲击了本国产业升级中的技术密集型支柱行业，如机器制造、电子元器件等产业，并可能在未来危害小汽车制造行业的进一步展，迟滞了中国的产业升级和技术进步，对中ณ国的持续高经济增长形成最大威胁；
——开放进口的政策造成最近几年中国进口猛增，进口增长度不断过出口增长度，以致2003年第一季度中ณ国出现近10年中的第一个贸易逆差，已经直接威胁到中国对外经济交往的健全展；
——不顾对本国企业的冲击而吸引外国企业投资的作法，包括给外资企业的政策优惠，使外资企业夺走了国内大量的投资机会，造成国内的投资机会不足，大笔本国资金不得不流往国外，以致我们虽然每年吸引几百亿美元的外国直接投资，同时流出的外资企业利ำ润却占流入资金一半以上，再加上其它渠道流出的资金，我国在最近6年中ณ几乎一直是资金净流出国；
——给出口和外资企业的种种政策优惠，包括过度的出口退税，最终耗费的都是政府可以得到เ的收入，而中国政府现在急需资金以弥补社会保障资金缺口、冲销银行不良资产、扶持战略产业，任何可以得到的政府收入之源都极为宝贵。耗费宝贵的政府资金给外资企业和刺激出口，扭曲了中国的资源配置，使中国经济的外贸依存度过大，对外贸易与gdp之比高于美国一倍以上，也使中国资金在国内国外间的双向对流程度过大，中国的双向对流资金与gdp之比也高于美国。
——由于最近7年的中国经济增长受产品销售市场和投资机会制约，中国缺乏的是产品销售市场和投资机会，每年吸引的几百亿外国直接投资并没有实际增加中国的资本投入，只是增加了国家的外汇储备。这种外国直接投资与外汇储备的并行增加一方แ面将本国资金挤向国外，另一方面对中央银行的货币供给造成了过大的压力，极大地压缩了中央银行实行自主的货币政策的空间。由于外国直接投资随中国国内总需求的变动而同向变动，外国直接投资的自由化还加剧了中国经济的波动：繁荣时期外国直接投资大幅度增加，通过扩大总需求而加剧经济过热，这些繁荣时流入的外国直接投资抢占了有利可图的产品销售市场，在萧条时又加剧了中国企业的销售困难。
鉴于片面推行“外向型经济展战略”所造成的上述问题危害越来越大，我们必须对整个对外经济政策的指导思想作重大修正，大幅度地改变我国的对外经济政策。目前在对外经济政策上急需要作的是：
1摆正思想，端正认识。明确说明进口多、进口增长快是弊病，而绝不是政府的“业绩”和成就；严令不准将引进外国直接投资多作为任何一级政府或任何政府部门的“成就”和“业绩”；不再将出口多、出口增长快当作政府和政府部门的业绩和成就来宣传。将宣传重点转向鼓励进口替代和展民族产业，把增加本国人民的就业和收入作为ฦ衡量各级政府成就和业绩的主ว要标准；在宣传各级政府的成就和业绩时，衡量的标准应当是：所在地企业替代进口越多、替代进口产品的技术水平越高、作大作强的本国企业越多越大，成就和业绩就越大。
2๐改变片面开放国内市场的政策导向，切实转向强有力地保护处于产业升级方向上的国内产业。我国加入9to时承诺将平均关税降低到เ10่％，这样低的关税水平远远不足以保证我国实现顺ิ利ำ的产业升级。必须使用一切可能的政策手段，包括设置各种非关税的贸易壁垒，使政府政策对国内产业的实际保护程度相当于平均为20่%的关税税率的作用；而且应当统筹考虑和调节，将保护国内产业政策措施的作用重点集中ณ于国内产业升级的方向上；特别是要设法突破信息技术产业零关税的协议限制，设法对本国的信息产业实行有效的保护。
3๑取消对外国投资企业的一切政策优惠，并且在法律上明文规定，禁止任何一级政府再给予外资企业以比本国企业更为优惠的政策待遇。不准再给外资企业以优于本国企业的政策待遇这一原则，不仅应当体现在税收政策上，而且应当体现在对诸如土地使用、劳动工资等其它各个方面的政策上。
4-使用一切可以使用的政策手段，包括对投资项目不予批准的行政手段，有力地阻止目的在于向中国国内销售其产品的争夺市场型的外国直接投资，特别是阻止外资在已有中国企业进行生产的行业进行以向中国国内市场销售产品为目的的投资；对于目的在于出口外销产品而利用中国廉价生产要素า的外国投资，也要限制那ว些在出口的外国市场上与中ณ国企业争夺销路的外国企业投资；特别是要严防外国投资企业对整个行业形成垄断ษ，防止再出现类似“可口可乐”等美国企业垄断中国碳酸饮料市场的现象；开放的只应当是真正向中国企业大规模转让技术的外国投资，为保证这种廉价的技术转移，必须坚持外国直接投资尽可能采取合资并不准外方แ控股的形式。
5๓取消对产品出口的一切实际上的财务补贴，这主要体现为取消其实际作用等于给予出口以特殊补贴的各种对出口的政策优惠。在当前，给出口的特殊政策优惠主要集中在过高的出口退税上。对许多出口产品的退税额高于该产品在出口以前的生产和流通过程中所缴纳过的增值税，这实际上成了对出口的财政补贴，造成出口越多财政支出越多的困境。应当取消对出口的过高退税，将退税额不能过出口前的流程中所征税额作为退税工ื作的原则，保证出口不再成为财政的负担，将由此省下的财政资金用于补贴大飞机制造等本国企业的进口替代项目。
6进一步严格限制适用加工贸易优惠政策的行业，将可以用国内生产的零部ຖ件生产出口产品的零部件排除出加工贸易零部件免税进口的范围之ใ外，以保护和鼓励本国技术密集型的零部件生产，促进国内的产业升级。
7放弃人民币汇率“盯住美元”的政策，扩大人民币汇率对美元浮动的范围。控制的原则是：在经常项目没有逆差时，维持现行人民币对美元的汇率不变；在经常项目出现显著逆差并难以消除时，就使人民币对美元适时贬值。今后人民币对美元升值的压力将主要来源于资本项目的顺差，而造成资本项目顺ิ差的主ว要因素是大量的外国直接投资。只要为本国企业保护国内投资机会的政策足够有力，就可以阻止外国投资过多进入中国，消除人民币对美元升值的主要压力，保证人民币对美元只贬不升、适时贬值。取消เ对出口的各种政策优惠可能ม使出口下降，但是只要辅之以适时而适度的人民币贬值，就完全可以通过人民币的贬值来减少进口、增加出口，从而既保证对本国产品的总需求不至于减少，又保证对外金融上的安全。
防止外资收购保障职工利益
《21世纪经济报道》记者龙希成在海口采访中国社会科学院经济研究所左ุ大培研究员，根据录音整理，特请研究员审阅、修改后，授权本报表。
《21世纪》：改革初始，“蛋糕”不断做大，大家都得到好处，但今天似乎到了需要特别照ั顾某一部分人的利益，才能推进改革的时候了。一段时间以来，您在各种场合呼吁反对外资“收购”中ณ国，呼吁保障下岗工人利益。请问您对目前改革的局势怎么看？
左ุ大培：我的看法是，应当在现有财力物力允许条件下，尽量照顾大的既得利益集团。利益集团有两部分，一部ຖ分是比较高层的干部和知识分子，他们已经得到比较充分的照顾和补偿，虽然他们不时还在一些怨言；另一个ฐ利益集团是基层劳动者，即计划经济体制ๆ下国有企业和城镇集体企业的工人。过去计划体制ๆ下，他们有既得利益，铁ກ饭碗、不下岗就是既得利益。
现在最需要照顾ุ的利益集团就是这些人。像少数比较高层的干部，人数少，好保障，知识分子在市场经济里也好保障。现在主要是城镇基层工ื人，他们是计划体制留下来的最大的利益集团，也是最难照顾的，因为面太大。这几年国企减少了约2000万人，当然其中ณ一部分人已经找到了工作。不可能完全照顾他们，他们的收入和社会地位不可能和以前一样。但现在的问题是怎样给他们一个最低的补偿。
《21้世纪》：现在大家都在强调农民收入上不去是大问题。您所谓需要照顾ุ的利益集团不包括农民，是吗？
左大培：从传统计划体制讲，农民算不上既ຂ得利益集团，计划经济确实没有照顾过农民。在改革开放头十几年，农民得到很多好处，最初是联产承包责任制，后来是乡镇企业展，再后来进城务工ื，他们的福利得到改进。
现在的问题是，在这些进城农民竞争下，城镇基层有一个贫困化的趋势，市场竞争的结果正把这两部分人拉齐。但问题是这部分城镇基层劳动者人数太多，你不可能把城镇人口撵出城去。农民生活改进，应该支持，但大批城镇居民生活状况恶化，问题就很严重，这就要有照顾，让他们有一个生活的底线。
《21世纪》：在您看来，出路何在呢？
左大培：国家要有政策。对国内产业要有适当的保护，不能过分赞扬外来的竞争。竞争是好的，但竞争的冲击非常厉害，不管什么国家都要考虑这种外来冲击。美国是不是市场经济？但它的201条款是什么？是保护！保护美国钢铁工人这个ฐ既得利益集团。
中国展的空间很大，潜力很大，应该通过适当的保护性的产业政策，把一些产业特别是需要展的产业保护起来。很多国内企业主要受进口产品的冲击。像机器制造业，本来中国要大规模展，但这几年机器制ๆ造业下滑，很多下岗工人出自这个行业，像汽车制造业也该大力展，在展中ณ解决就业问题。
《2๐1世纪》：国内造的汽车性能不好、技术档次不高，但消เ费者喜好进口车，怎么办呢？
左ุ大培：这就是国际贸易理论所谓消费者与生产者的矛盾。其实任何国家都会在保护本国生产者的同时多少牺牲一点本国消费者的利益。像美国保护她的钢铁工ื业，就是这样。美国钢铁ກ工业衰落，不是技术问题，而是工资高的问题。中国要展制造业，可以上档次上技术，通过展来解决就业，提升职工工资。
《21世纪》：北大中ณ国经济研究中ณ心陈平教授在本报指出，完全竞争不好，垄断竞争也不好，中ณ国要展“适度竞争”，加强行业内的协作，强化对外竞争。您反对外来竞争吗？
左大培：从过去经验看，完全让外国企业来自由竞争是不行的。中ณ国任何一个行业都有许多企业，行业内的企业数过多，必定存在恶性竞争。在国内竞争很激烈的情况下，我们对于外来的竞争，就要高度警惕，要设置一定的门槛。特别是国外一些大厂商，实际上他们不是来竞争的，他们要把中国的企业打垮，让他们来垄断。就拿碳酸饮料来说，现在不就让可口可乐่品牌垄断了吗？他让你竞争吗？胶卷行业的柯达跟中ณ国厂子合资，就想把中国厂子都弄到เ他的手里。
《21世纪》：国外企业本地化经营雇佣的不也是中国人吗？
左大培：让外资厂大量进来，中国消费者肯定受益，但中国厂子的工人受损。就拿碳酸饮料类的汽水来说，原先中国哪个城市没有几个小汽水厂？现在外国品牌进来后，他们还存在吗？
《21世纪》：是不是说外资厂虽然雇佣中国人，但雇佣的人数比原先少得多？
左大培：问题就在这里。最主要的是利润归了外国厂商。现在很多人呼吁要展民营企业，说国家许多领域不开放，可是中国许多的投资机会被谁抢走了呢？看看碳酸饮料，可口可乐进来后，中国民营企业丧失了多少投资机会！
《21世纪》：您说要保护国内市场，以便让民营企业展？
左大培：保护是一方面，国家还要有一定的科技政策，要把重点转到研究和开上来。如果能很快引进国外技术就引进，引不进来就自己开，因为ฦ有些技术国外人不给你。
加入9to后，我们不能ม再要求外商转让技术，不像过去那样可以要求外商把转让技术作为ฦ投资的先决条件。特别是那些垄断ษ性厂商，他进来后会给我们转让技术吗？所以要有独立开、引进开、合资等多种方式来展技术。目的就是尽可能使国内企业的职工少下岗。
《21世纪》：加入9๗to后，中国的关税将降低，即使限制外国资本来中ณ国设厂，外国产品抢占国内市场也是不可避免。
左大培：但还允许有10%的平均关税啊，可是中国收到เ10%了吗？我们不是一直在搞减免吗？像很多搞加工贸易的企业就是免关税的。
《2๐1世纪》：除了通过保护国内市场以保障职工利ำ益之外，还有别的途径吗？
左大培：可以出售国有资产筹措社会保障资金。但现在有一种危险，不是在出售国有资产，而是在白送！要真正搞好出售国有资产这个市场，就应该公开拍卖。但有既得利益集团反对拍卖，像国有股减持，目的之一是筹措社保基金。从筹措尽可能多的资金角度考虑，国有股按市场价卖有什么不对呢？但股民——这也是既ຂ得利益集团——反对按市场价减持国有股，因为ฦ国有股减持就把股价打下来了，他们的利益受损。这就需要在各个利益集团中间找平衡，互相照顾ุ。
我甚至主张社保机构直接参与国有资产管理，包括有些地方还剩下一点集体资产，都应由地方政府相应的社保机构管理，赚的钱直接给社保——不管是养老、医疗或是下岗的保障。
《21世纪》：据您所知，国有资产转让过程是否透明公开？
左大培：我相信绝大部分都不是公开透明的，这个过程存在极大的问题。比如1990年代初，许多国有土地使用权的转让，那就是哪个领导签个ฐ字的事，这种制度本身不造腐败造什么呢？一个地产商想搞一块地，给当官的送多少万块钱，难道还搞不“掂”吗？即使在某些西方国家，包括日本，政府批准土地的开也是腐败来源之一。
其实，出售国有土地使用权应是国家收入的重要来源。像香港，才拍卖了多少地，就积累了庞大的资金，我们的许多城市虽然也从土地转让中得到了一些收入，但我认为ฦ得到的只是应收的一部分。所以为了防止腐败、确保国家收入，土地使用权应该拍卖，尽可能地公开拍卖。
《21世纪》：您主张把拍卖土地使用权的收入用来保障下岗职工的生活？
左大培：国有土地，还有企业的国有资产，应该统筹考虑。我不主张让企业自己转让，转让之后补偿职工，因为企业占地有大有小，这会造成利益分配不均。而且临破产时，企业领导的行为会反常，不能公平地卖资产。需要地方政府设立统一的机构来办理这件事。要让人大和社会监督拍卖过程，收入统一支付给那些没有找到工作的城镇居民。
《21世纪》：也许下岗职工问题并不像您想的那ว样严重吧？因为20多年来，各种非国有经济飞展，实际上消化了大部分的下岗职工和剩余劳动力。
左大培：这跟地区有关，像广东地区，三资企业、民营企业很多，职工ื就业就不成问题。但在另一些地方，问题就严重得多。过去在计划经济体制下，城镇职工可能是既得利ำ益者，现在的政策应该对他们足够的保护。
《21世纪》：您说要保障下岗职工的利益，但现在展这么เ快，你没有知识，没有技术。怎么能行呢？
左大培：不。这样说是对他们的偏见。像东北许多下岗的工人，至少从技术技能来说，要比沿海ร城市许多在岗的人的技术还要高，机械制造业尤其如此。在外国，像瑞士、瑞典，许多精密器械都是靠技工完成，而在中国，许多下岗的都是技工。
《21世纪》：您说得不错，许多沿海地区的企业请技工都从传统的国有企业地区东北找，但为ฦ什么这些技工没有留在东北而“孔雀东南飞”呢？像辽宁不也有许多中外合资企业吗？
左大培：一个原因与税收政策有关，就是说不同地区有不同的税赋，而东北的税赋要重些，使得企业很难有赢利；第二个原因是东北的国企改革一直没有找到好思路。企业的税被收光了，改制又没改成，机制没有搞好，到最后，企业垮掉了，大批人下岗。
我认为东北最有优势的就是机械制造业，而我们的政策在歧视本国的机械制ๆ造业。本来进口机器名义上的关税就是最低，到1้993-1994年，家用电器进口关税还是10่0่%，家电现在能够出口，很大程度上是关税保护的结果。但是1993-ๅ1994年进口机器的关税率是5%ื，9%，最高不过15%ื而且国家为了引进外资，往往规定企业进口机器设备可以免关税，那么低的关税还给免掉。更要命的是进口设备免收增值税。对国内产品在国内销售还要收增值税呢，从外国进口的机器设备反倒享受了更多的税收优惠。这样一来，国内企业生产的机器设备，就是同样的品质、同样的成本，也竞争不过外国产品啊。
现在要倒过来，该保护保护国内的机器制造企业了。
《21世纪》：但中国人就是喜欢用进口设备啊，这是国内设备就是不好呢，还是机制上有问题呢？
左大培：第一个原因，中国人从心理上就喜欢外国产品，第二个原因，从企业来讲确实有利益，同样的产品，买外国的还可以免增值税，第三个原因是腐败，因为买进外国设备，可以有许多出国考察、旅游的机会啊。
《2๐1世纪》：不可否认，许多国内产品的性能就是不如外国产品，而且有关合资企业的法律要求优先用国内产品替代进口。
左大培：在1980年代还有优先用国内产品替代的规定，但1990年代后期逐渐取消了。
04、致全国人民代表大会的公开信1้
就修改中国加入世界贸易组织协议条款问题致全国人民代表大会的公开信
尊敬的全国人民代表大会常务委员会：
我于一年前的今天——2002年2月10日，向你们寄出了《就外经贸部某些官员滥用职权损害国家利益问题致全国人民代表大会的信》。时至今日，一年已经过去，我却没有得到你们对我的信的任何回答，甚至连一份你们已经收到我的信的通知都没得到。为了提请你们注意我曾经寄出过这样一封信件，我特将2002๐年2月10日的那封信附在本信的后面，供各位查阅。
在写出那封信的当时，我就已经感觉到，对外贸易经济合作部的某些官员当时出的那些言论，与中国为ฦ加入世界贸易组织9to所作的让步有关。不过那时我还得不到เ确实可靠的信息来说明，中ณ国为加入世界贸易组织而承诺作了哪些让步。今天，我已经占有了有关这些让步的清楚可靠的资料é。根据这些资料，我可以断定，中国为加入世界贸易组织而在对外经济政策上所作的让步将对中国经济的未来展造成严重的损害。因此我要求你们切实行施人民赋予你们的权力，否决那些将严重损害中ณ国经济未来的贸易政策让步。
美国驻华大使馆经济参赞詹姆斯。p。朱姆沃尔特所写的《论加入世界贸易组织对中国的影响》一文，扼要地概括了各种正式文件中所规定的中国为加入世界贸易组织所作的主要承诺：