但是杨芳的汇报却始终是诉说如何奋勇杀敌说乌涌一战短兵相接砍死的英国人多于官兵的伤亡认为如果在内河上用火攻目前兵力单薄没办法在下游拦截只能让白白敌人逃跑所以还是要设法羁縻等大军到来周密布置后一举ะ成功。这道奏折得到了道光的称赞夸奖说以客兵不到เ三千人力保危城除了杨芳还有谁能办到？却不知道这里面没有一句话是真的。对于杨芳来说这道折子又给他争取了不少时间到底是专业人士骗道光都骗的很专业怕敌人逃跑所以才设法羁縻等大军到来正好满足道光擒贼擒王的心理。
如果说广&#ี11้916;๙东地⺌๔;方แ้1916๔;官⺌员对琦善不满还有避祸的考虑那么御史的参劾则更直接一些即对琦善议和的态度不满。先是广&ุ#119๗16;东道御史高人鉴参劾琦善用人不当被白含章和鲍鹏所蒙&ุ#11916;蔽。革职留แ任的太常寺卿唐鑑则直接指出琦善“意主苟安心殊畏ั&ุ#11้916๔;缩”“中心疑怯把握全无气馁于平时安能决胜于一日”所以不是一个好主将。更是有人直接提出启用林则徐独当一面以林则徐在广⺌๙东防守严密用“使功不如使过”的道理来劝诫道光。
1、准许英国人来广州通商并允许在新า安县治下的香港地方แ一处寄居不得再有滋扰不得再赴他省贸易；
3、两国交往基于平等地位；
这个转变看起来很快但是对于道光来说并不是什么เ稀奇的事——邓ฑ廷桢一个ฐ月之内官位能ม在南中国绕一圈就足以说明问题。我们说过道光长在深宫中养成了公子哥的脾气而从小受的都是精英教育用后世的话说学了一肚子厚黑学让他对臣子们不可能ม完全放心。而林则徐在广州ะ所作所为只能靠林和同僚们的汇报来推断；但是现在英国人递交的信函显然和林则徐的汇报不相符合至少有一点可以肯定一直叮嘱的不要轻启边衅已๐经开启沿海ร各省都在备战定海已经由á英国人攻陷——这和海盗攻陷完全是两ä个概念现实和林则徐说的完全不一样。所以道光同学愤懑แ的指责林则徐“看汝以何词对朕也”也就不难理解了。
接到由琦善送呈的英国人的文书道光觉得自己้弄明白了一些事
道光还关注到对林则徐的指控这种指控在他看来有点滑稽但是禁烟发生一系列的事件让道光对林则ท徐开始不满了。8๖月2๐1日道光在林则徐汇报缴获烟具烟枪的奏折上对其进行严厉的批评外而断绝通商并未断绝；内而查拿犯法亦不能ม净。无非空言搪塞不但终无实济返生出许多波澜思之ใ曷胜愤懑看汝以何词对朕也
6、战舰虽然坚固但是如果用火攻就不易抵挡了；
把珠江入海口由á北向南想象成一只头朝下的蝌蚪细尾巴的末端就是广州下边头部两眼的位置分别是澳门和香港在港澳中ณ间是伶仃洋虎门则在头尾结合部距离港澳约7๕0多公里。可以看出虎门是进入广州ะ的水上门户广东水师提督也驻节于此。在虎门附近水域有上、下横档岛这两个小岛分割了水道。在林则徐之ใ前卢坤、邓廷桢和关天培等人也尽了最大的努力在此地先后修建炮台9座平时炮台守军590名战时约2000名。前面说过律劳卑事件中英舰两艘就闯过虎门直抵黄埔威胁广州ะ。因为此事广东水师提督李增阶被罢免才有了关天培的接任。
5、我天朝君临万国有不测之神威不忍不教而诛所以特地明示想要长久贸易就不要以身试法。
义แ律不再给琦善时间了。2月19๗日英军集结准备进攻虎门。琦善闻讯写信两封派鲍鹏面见义律一封信重申过去的允诺说如果再打以前的约定都不算数了；另外一封信则答应给香港全岛嘱咐鲍鹏说如果义律态度不好坚持打仗那ว么第二封信就不要交给他。鲍鹏最终带回了第二封信因为“光景不好”。
吸取了沙角之ใ战的教训关天培不顾停战条件中的不得另作武备的限定偷偷在三门水道修建隐蔽炮台并且在威远炮台南侧和上横档岛等处修建沙袋炮台；在炮台侧后增添兵勇保护后路；然后典当自己的衣物安抚士兵。这样一番๘整饬在横档一线清军兵勇增加到85๓0่0人火炮3๑77门。需要一提的是这些活动都得到เ了琦善的支持他特地拨银11万元以资激励士气。
两ä个钦差ๆ的倒闭
琦善在广州谈判中的角色很有้1916;意思在我们现在看来他完全不像是一个钦差ๆ大臣代&ุ#119๗16;๙表道光和义律在谈判倒像是一个掮客在道光和义แ律之间说合一直努力把双方拉到一起去——他的确也只能担当这个角色因为琦善没有任何决策权。面对道光时总是试图用义律的条件来试探道光的底线他对军&ุ#1้1916;๙队作战能力的汇报让林则ท徐极其愤&ุ#ี11916;怒但只是为ฦ了告诉道光打仗肯定是打不过的；面对义律时他又难得不像林则徐摆出天&#ี1้1916๔;朝大吏的架子态度很是和气最多也就是用天 ้916;๙朝兵多将广来吓w๗16;唬一下义律。所有的这一切似乎都是为了一个目的议和。琦善这种态度不仅让广州的地้191้6๔;๙方 ้916;官 ้916;员对他不满御史也屡有弹ҧ้6;劾。
林则徐一直留แ在广州ะ没有离开当然这是道光的命令。林则徐的举措在广้19๗16;东颇得้191้6;๙人 ้916;心所以他在广州ะ也很是受人敬⺌重广&ุ#11้916;๙东官⺌员很多事情还是会听取他的意见尽管是带罪之身。林则徐对琦善的态度很是不满。在大角沙角炮台失陷以后林则徐认为事关重大建议广้1916;๙东巡抚怡良单独上奏以免被牵ҧ้6;连。从自身安全角度考虑这事的确要慎重考虑万一以后道光追究起来就是个大事了。于是怡良上奏说琦善要求自己专管地方事务夷务由他专办；对于大角沙角炮台大家开้1้916;会协商以后都表示没有把握夺回来但是怡良说了一句除攻剿以外恐别ี无把握一句话就把琦善套死在里面了。
有了第一份奏折做铺垫怡良可以先撇清自己；接到赖恩爵的汇报说英国人占据香&#ี11916;港并声称已经和琦善达成协议这更是件大事如果不及时汇报说不定脑袋都要搬家。这份奏折直接后果就是道光下谕令琦善擅予香&ุ#11้916;๙港革职锁拿押ҧ้6๔;解来京严å讯所有家产查抄入关。而这份奏折也是林则徐反复劝说怡良的结果因为怡良害怕没有正式公文可能会被琦善反ҧ้6๔;咬้1916;一้1916๔;๙口所以一直犹豫不决。林则徐则指出琦善与英国之ใ有无公文是瞒不过广้19๗16;东广大人⺌民群้19๗16;众的并且组&ุ#1้191้6;织当地士绅上⺌๙书广&ุ#11้916;东高层施&ุ#ี1191้6;加压力这才有了怡良的密折。其实这份密折也只是一个导火索因为我们知道道光早已对琦善不满了。
如果说广⺌๔;东地&#ี1191้6;๙方w๗16;官 ้916๔;๙员对琦善不满还有避祸的考虑那么เ御史的参劾则更直接一些即对琦善议和的态度不满。先是广&ุ#11916;东道御史高人鉴参劾琦善用人不当被白含章和鲍鹏所蒙&#ี119๗16;蔽。革职留任的太常寺卿唐鑑则直接指出琦善“意主苟安心殊畏&ุ#119๗16;缩”“中心疑ທ怯把握全无气馁于平时安能决胜于一日”所以不是一个好主将。更是有人直接提出启用林则徐独当一面以林则徐在广้1916๔;东防守严密用“使功不如使过”的道理来劝诫道光。