1、小人作乱
宋初是一个多事之秋，皇帝也总是处在风口浪ฐ尖之ใ上，他的邻居们似乎也不想让他睡一个安稳觉，西陲的叛乱刚刚平定，北边的边境又发出了呻吟之声。
赵宋在北边的邻居有两个，一个是西夏，一个是契丹ล。
这两个邻居，犹如两匹野狼，他们视宋廷的大好河山为一块肥肉，虽然没有胃口一下子吞下去，却把这大好河山当成了他们的一个巨大的仓库、一个ฐ人口供应地，不断地骚扰赵宋的边境，今天来取粮食，明天来掠人口，他们取粮食，用车载，成群结队地运，粮食搬走后，还要放上一把火，将赵宋百姓的家园烧成一片废墟。他们掠人口，就像赶羊一样，将赵宋的百姓成千上万地赶往己国，做他们的奴隶，为他们创造财富，做他们的性奴隶，充当他们兽性发泄的工具。
这里，先来说西夏。
赵恒刚即位的时候，西夏的李继迁派人来汴梁上表，恭贺大宋新า皇即位，并讨求封藩。
太宗朝的时候，太宗皇帝就曾说李继迁是一个狡诈无比、反复无常的小人。
赵恒当然知道这件事，他也知道李继迁是个小人，只是太宗皇帝刚刚去世，国家还处在大丧之期，他不想多事，姑且从了李继迁的请求，封他为ฦ定难节度使，并把夏、绥、银、宥、静五州一并赏给李继迁，将朝廷委派到那里的行政长官张浦调回京师。
赵恒的处置似乎没有动什么脑แ子，作出的决定也有些违反常理。封李继迁为定难节度使不过分，调张浦回京也不错，可赏给夏、绥、银、宥、静五州之地似乎有些欠妥。
李继迁求桃，你给他一个桃子就得了，一个ฐ桃子，可以暂时安抚住这匹狡猾的狼，赵恒却不是这样，李继迁讨要桃子，他却赏了一个大西瓜，李继迁发了一笔横财。
李继迁得赏后一阵狂喜，觉得宋这个皇帝好说话，便派弟弟李瑗带了一些礼物到汴梁，当面向大宋皇帝表示谢意。
赵恒又是好言抚慰一番，并赐还李继迁赵保吉的姓名。赵保吉这个名字，是太宗皇帝赐给李继迁的，后来，李继迁反复无常，投靠了契丹人，并不断地骚扰大宋的边境，太宗皇帝一怒之ใ下收回了这个名字。
在古代，赐皇帝的姓氏是莫大的荣耀，只有对国家有重大贡献的功臣才能享受这份殊荣。例如唐朝的徐世，也就是中的那ว个徐茂公，他为唐朝立了大功，大唐皇帝李渊赐他姓李，故正史中只有李世，李（避李世民之ใ讳而改名），而不言徐世。
李继迁是谁？他不是宋朝的功臣，而是一只常大在宋边境偷食的狗，一匹贪得无厌的狼。赵恒对李继迁如此优厚，无非是想以恩惠笼络他，叫他不要闹事，让北边的边境安宁一些罢了。
狗改不了吃屎的习惯，饿狼也总是喂不精。李继迁就是一条吃屎的狗、喂不精的狼，他从大宋皇帝那里讨到好处之ใ后，叫弟弟李瑗专程到汴梁致谢，那是表面文章，其实，只是想得到一些好处，骨子里并没有感恩戴德的意思。没过多长时间，他便露出了白眼狼的本来面目，率领ๆ他的散兵游勇，今天在宋廷边境的甲地抢几车粮食，明天到乙地杀几个人，后天再换个地方找一些良家妇女发泄一下兽性，弄得大宋边境鸡犬不宁。边境的告急文书如雪片般飞往汴梁，送到เ了赵恒的御案上。
赵恒对北方的事情也很头疼，但是，他找不到很好的处理办法，其实这也怪不得他，英勇神武的太祖赵匡胤、雄心勃勃的太宗赵炅都没有解决的事情，作为承祖上余荫继承皇位的他又能ม有什么办法呢？他想找两位宰相商量一下，看有什么好的办法。
恰巧在这个时候，宰相张齐贤与另一个宰相李沆的关系出现了问题，常常为一些鸡毛蒜皮的小事争争吵吵、斗ç来斗去，似乎还有那么一点不亦乐乎的味道，时间长了，不但文武百官有些议论，皇帝赵恒也有点烦了。
咸平三年(1000年)十一月的一次朝会张齐贤喝得醉醺醺地上朝，一身的酒气，话也说不清，实在是不成体统。
皇帝上朝，百官议政，这是一件非常隆重的事情，来不得半点马虎。张齐贤因醉酒而失态，这是大不敬，上纲上线分析起来，可是欺君之罪。如果较起真来，张齐贤可是要吃不了兜着走。
御史宿茂祯看不过去了，当场弹劾张齐贤，说他醉酒上朝有失礼仪，犯了欺君之罪。如果仅仅是御使弹劾，赵恒可能ม要和一下稀泥了事，偏偏有个人站出来较劲儿。这个人就是另一位宰相李沆，他公开站出来支持御史的意见。
有了李沆的支持，宿茂祯ງ弹劾的分量就不同了。赵恒便问张齐贤有何话说。张齐贤说他偶感风寒，喝几口酒御寒，不想喝多了，并伏地请罪。
赵恒说道：“你是宰相，这样有失检点，怎么เ能够做文武百官的表率呢？朝廷有明文规定，朕也不敢徇私哟！”于是下诏，免去张齐贤平章事，即宰相的职务，守本官。
什么叫守本官呢？史书记载，张齐贤的官职是门下侍郎兼兵部ຖ尚书、平章事，也就是说，他的本官是门下侍郎，兵部尚书、平章事是兼职。免去宰相之ใ职后，回到门下省去，继续做他的门下侍郎兼兵部尚书。这就是守本官。
咸平四年（1้001้年）八月，守边的大臣传来告急文书，说李继迁率领ๆ他的部队出没于塞外，运送粮饷的车队，经常遭到他们的袭击，损失很大。
赵恒下诏，命兵部尚书张齐贤为泾、原等州ะ、保安等军安抚经略๓使，知制诰梁灏作为他的助手，并命他们骑快马前去赴任。
2、弃、保之争
张齐贤放外要向皇上辞行，这叫陛辞。
赵恒接见了张齐贤，除对他说一些勉励的话外，也吐了一肚子的苦水，说李继迁是个卑鄙无耻的小人，是一只喂不精的狗，在大宋的边境，不是抢粮食，就是掠人口，弄得边境鸡犬不宁，他为这件事伤透脑筋，吃不安，睡不宁，接着话锋一转问道：“朕命你为安抚经略使，有什么打算？”
张齐贤认为，灵武远离内地，搁在塞外，是一座孤城，李继迁经常在那里做一些偷鸡摸狗的事，朝廷实在是有些鞭长莫及，想守住灵武，很难。要想使那里的百姓过上平安的日子，那是不可能的事。六七万军民住在那里，身陷险境，朝廷每年还要费大批的粮饷，实在是不划算。因此，他建议，放弃灵武，弃远图近，把那里的军民向内地转移，退守环庆，这样就一了百了，一劳永逸。
可叹张齐贤，空有满腹经纶，却出了这样一个馊主ว意，如果延伸在外的国土，遇有敌人来犯，为了图省事就自动放弃国土，那ว祖宗留แ下来的江山岂不是要被外敌蚕食殆尽了吗？
赵恒听了张齐贤的建议，思索一会儿后说：“你先去看看再说吧！到เ时视具体情况而定，可弃就弃，可守必守。”
张齐贤领旨而去。
通判ศ永兴军何亮得知张齐贤向皇上建议放弃灵武，上了一个ฐ名为《安边书》的奏章，强烈反对朝廷放弃灵武，奏折的大概意思是：
灵武地方千里，表里山河，舍之则ท戎狄之利，广且饶矣，一患也。自环庆至灵武凡千里，西域、戎狄合而为ฦ一，二患也。冀北马之所生，自匈奴猖獗，无匹马南来，唯资西域，西域既分为二，其右乃ี西戎之东偏，实为ฦ贼夏之境，其左乃西域之西偏，如舍灵武，复合为一，夏贼桀黠，俾诸戎不得货马，未知战马何来，三患也。为今计，请筑溥乐、耀德二城，以通河西之粮道，则灵武有粮可恃，虽居绝域之外，亦可以无恐矣。若不筑此二城，与灵武倚为唇齿，则ท与舍灵武何异？窃恐灵武一失，内地随在可虞也。谨奏！
赵恒看了何亮的奏折，御笔一挥，命朝中四品以上的官员传阅，叫大家畅所欲言，讨论如何处理灵武的事情。
知制诰杨亿支持张齐贤的观点，放弃灵武，退守环庆。他还用汉弃珠崖的例子为ฦ他的观点辩护。
汉弃珠崖，说的是汉元帝ຓ面对国家严重饥荒，不便劳师万里的客观情况，采纳了贾捐之的建议，放弃远征天涯海角的珠崖郡（海南岛）的故事。
灵武，是宋朝在塞外的一座孤城，相当于珠崖。汉朝能够放弃珠崖，我朝为何不能ม放弃灵武呢？
朝武百官中，大多数人都赞成何亮的意见，认为灵武地处河西走廊的要塞，具有重要的战略地位，是兵家必争之地，如果放弃灵武，中原内地就失去了一道屏障，西夏戎狄就会长驱直入，更加肆无忌惮地侵扰内地。
两种观点，针ฤ尖对麦芒，谁也说服不了谁。赵恒见群臣没有形成统一意见，有些犯难，专门召见宰相李沆，征求他的意见。
李沆认为，李继迁不死，灵武就不能ม归朝廷所有。他也建议朝廷放弃灵武，并派专使到เ灵武，将灵武的军民人等撤退，并说这是蜇手断腕之策。
手腕被毒蜂蜇了，毒势向上蔓延，危及到生命，为了保住性命，只有砍掉手腕，这是蜇手断腕。同汉弃珠崖、丢â卒保车的意思是一样的。
李继迁是一只喂不精的狗，贪得无厌，欲壑难填，给了他灵武，边境真的就能得到安宁吗？主张放弃灵武的人，似乎没有认真考虑这个ฐ问题。
大好河山，拱手相让，赵恒的臣子真的没有多少是有血性的。
赵恒听了李沆的话，只是默不作声，并没有表态。
李沆见赵恒既没有反对，也没有赞同，且也没有再说话的意思，就悄悄地退了出来。
丧土是一件很没有面子的事情，这样的事情，史官都是要记录在档的。赵恒不愿做丧土辱国的千古罪人，他要保卫灵武，给朝廷留แ点面子。
此后不久ื，赵恒下了一道诏令，命王超率兵增援灵武。
王超兵发灵武，向文武百官表达了一个信息，皇上要保卫灵武。
赵恒总算是作出了一个ฐ正确决策。什么เ汉弃珠崖、蜇手断腕，那ว都是扯淡，无稽之ใ谈，灵武是大宋国土，国土不能轻易放弃。
3๑、斩ล草未除根
张齐贤得知王超率兵增援灵武，知道皇上要保灵武，他在任所向朝廷上了一道奏折，说朝廷决心要守卫灵武，建议多派一些军队来，如果兵源不够，可以到เ江南招募壮丁，派往前线。
赵恒认为，到江南招募壮丁不仅会动摇人心，而且，把江南的壮丁千里迢迢调到北方去守卫边境，很不方แ便，没有采纳张齐贤的建议。
咸平四年(1001้年)底，李继迁又大举进犯宋境，先是率军攻打清远军，宋廷清远军都监段义投降了李继迁，都部署杨琼为求自保，拥兵不救，清远城被贼兵攻陷。
李继迁攻陷清远城后，转攻定州、怀远，劫去宋军粮草辎重数百车，幸亏副都部ຖ署曹璨率军出击，才将李继迁击退。
这个曹璨，就是曹彬的大儿子。
咸平五年（1้00่2年）三月，李继迁又联合西夏各部ຖ落攻打灵武，知州事裴济率领军民人等坚守灵武城，与贼兵展开了激烈的战斗ç，两军相持数月时间，仍是个ฐ不胜不败之局。
李继迁一面增兵围攻灵武城，一面派兵切断了宋军的粮道。裴济眼看城中粮草将尽，咬破手指写成血书，奏请朝廷发救兵，谁知送信的人在半路被李继迁截获。城中军民望眼欲穿，盼望救兵，不见援兵的踪影。人饿一天两天大概可以，时间长了，士兵们再也无力战斗，李继迁率贼兵攻陷灵武，裴济率兵与敌人展开巷战，力竭而亡。
裴济知灵州数年，在那里大兴屯田，发展生产，将灵武经营得有条有理，深得百姓的拥戴，可惜功业未竟身先死，落得个ฐ抛尸荒丘的悲惨下场。
李继迁攻陷灵武后，改灵武为西平府，作为西夏的都城。