各个地方都有，但毕竟只是个别ี的。有些人说这就是“刁民”，尹凡不以为然。他觉得，如果这就叫“刁”的话，那城里人比这刁的就太多了！
郑二根带着众人看了几家农户，尹凡印象和自己弟弟家的日子差不多，说不上富裕，但基本生活水平还是有的。他想，既是来扶贫，这儿最困难的家庭还得要了解下，于是就问：村里哪几家最穷的，今天先看上两家吧？
郑二根有些犹豫，旁边马行说话了：
市组在这儿建扶贫点，以后常有工作组的人在这里的，你想藏也藏不住。让尹书记了解实际情况，对解决村里贫困问题有好处嘛。
好吧！郑二根说，上田à村小组有户老复员军人，老伴过世了的。家里原本有个女儿，又嫁得远。现在年纪大了，种不得田，靠点抚恤金生活，自己又不会划算，日子过得比较紧。再就是村委会所在地的我们这个村西头有家比较贫穷的。
乡干事看了看手表，说，上田那儿要走段路，时间不够了，就到村西头那家去吧。
郑二根就带着大家往那儿走。那户人家住的地方已๐经出了村口，离村子还有两百米远，条高地不平的小路通往那儿。没等近前，就看见两间碎砖和茅草搭建的简陋房屋，外面看尽是窟窿，窟窿眼用塑料薄膜遮着。扇狭小的窗户，从窗户口冒出股柴烟。
到了门口，郑二根说，就是这家！说完，对着里面喊了声：丙生，丙生，领ๆ导到你们家视察来了。
里面传出回答：书记呀，这么เ近你都难得来我这里视察的，今天刮什么风喔。
刮什么风？刮东风！你这个ฐ死丙生，县委尹书记来了，你还这样阴阳怪气，惹得领ๆ导不高兴。
没等里面再出声，尹凡等人已๐经弯着腰从低矮的门走进屋里去了。进去后，先被柴烟呛了口，几个人阵咳嗽；咳嗽过后睁开眼，又感到เ光线暗淡得很，视觉下子适应不了。过会儿才看清楚，站在他们面前的是个身材矮小，少了条胳ฑ膊的人。他瞪着双冷淡的眼睛看着进来的人，说，我这里连下脚的地方都没有，领ๆ导来了就委屈你们站了。
看你说什么话！郑二根叱道，又说，金花，金花，你还假忙三十夜，还不快来接待领导。
灶下那个叫金花的女人便起身出来。她的腿脚明显不便利，瘸瘸。看得出这是对残疾人家庭。
拿什么接待领导？我屋里连热水瓶都没有，总不能ม叫领导喝凉水吧？丙生口气生硬地说。
你不是在烧茶吗？郑二根问金花。
烧什么茶？她是在烧猪潲。人填了肚子，总不能让猪饿死吧！
你这个东西真是油盐不进。你过得这个样子是我弄得呀？郑二根有些恼了。
乡干事马上对郑二根嗔道，看你这个官当的，丢â人现眼嘛！
尹凡摆摆手，两ä个人就都不说话了。尹凡顺势坐在丙生刚推过来的张有些歪斜的条凳上，招手让丙生也坐下。丙生不坐，不知是不敢坐还是不愿坐。尹凡又让他坐，他便坐在了稍远的床上。尹凡和颜悦色地询问他些关于家庭和生活的情况，就像和自己村里的人拉家常样。见这位县委副书记这样年轻，副书生模样，说话挺和蔼，也并没有嫌自己家里不干净的样子，丙生的对立情绪稍稍缓解下来。他带着愁颜将自己的收入和生活手段作了回答，只是不肯说家里共有几口人。他不说，进来的人其实也看见了。灶边金花边烧火，手里还搂着个ฐ两三岁的女孩，另有个五六岁和个更大些的女孩跑进跑出，像是在玩捉迷藏。丙生几次想喝止那两个ฐ女孩，但看看尹凡，又忍住了。
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政界乾坤第五章5๓
郑二根说，你看看你过的日子。这能ม叫日子吗？政府的国策你不执行。你两个人三条胳膊三条腿，还要跟下猪崽样生啊生
国平华茂都生了三个，凭什么我就生坏了？丙生又要叫起来，郑二根马上用更高的声音堵他的嘴：
他们罚得起款，你上次生老三的罚款还没交清呢，这回不是我们工作做得早还想生四胎，你不知道计划生育票否决呀！
丙生不做声了。
尹凡对丙生说了通计划生育的重要性，说他生活能力本来不强，就不该这样生孩子。最后又问：老大几岁了？
八岁。
读书了没有？
哪有钱读书？女孩子也不用读什么เ书，长大早ຉ点嫁人算了。
那不行的，书还是要读的，女孩子也要读书。说罢，尹凡站起来，在人多显得拥挤的小屋里走了几步，看见门后面写着副对联。别人家对联都贴在正门口的两边，这家却把对联写在门背后，尹凡心里奇怪，近前去看，只见那ว对联纸张已经破损泛白，字迹很不工整，却还是看得清楚。是这样几个字：
两间东倒西歪屋
对缺手少腿人
门框上还有横批：
断子绝孙
尹凡看过后，心情变得阴郁๗起来。郑二根也凑上去看见了这幅对联，他叫起来：哇哈，你这样子咒自己吗！
尹凡转身对丙生说，生活困难，但不应该丧失信心。这样的对联不要贴了，要相信政府和上级会通过发展经济解决你们的生活问题的。孩子千万不能再生，现在社会不同了，生男孩生女孩都样。大孩子定要送她去读书，今后她才会有出息。
尹凡说着，丙生只是木然听着，并不做声。尹凡知道这时候批评也好，教育也好，勉励也好，对丙生的心情都不会有很大的作用。像他这样的问题，只能等以后设法解决了。
离开丙生家之前，尹凡掏出二百元钱放在丙生床头，说，赶紧ู送女儿去上学。不能ม再这样下去了！
见尹凡掏了钱，小秦马行和乡干事也各自掏出百几十元不等的钱，交给丙生。丙生嘴里嗫嚅着，金花和几个ฐ孩子也看着。他们从没有经历这样的场面，也不知道该说什么，就这样看着尹凡他们离开。
走到村委会的时候，尹凡叮嘱郑二根说，计划生育要继续严å肃抓好，对贫困村民的生活也要关照ั，尤其不能ม让适龄儿童失学。丙生的大孩子，你马上让她上学去尹凡边说，郑二根边点头，连说，是，是！
小车颠颠簸簸地驶离岭下村，路上乡干事接到个电å话，是乡党群副书记吴天恩打来的。他说他下乡回来，听说县委尹书记来了，口气里责怪干事为什么不向他汇报声。乡干事连忙道歉，说这是尹书记的意思，不让打搅你们领导。吴天恩就说，请尹书记接电å话。尹凡接过乡干事的手机，那边个中气很足的声音连珠炮样说开了，说尹书记下来指导也不通知声，乡里面有失远迎，万分抱歉；说书记乡长出差ๆ了，他临时主ว持工作，自己没尽到责任，请书记原谅等等，最后要尹凡留在乡政府吃晚饭再回县里。尹凡再三拒绝，但那边不容推辞，并说书记第次来不与乡干部们见面，别人会骂我不会搞接待得罪了你。听那边这样说，尹凡不好再推脱，只得答应。
当他们返回到乡政府的时候，吴天恩正笑容可掬地站在那儿迎接。尹凡下车，他快步迎上来，双大手把尹凡的手握住，还连连摇晃，说书记亲自下乡，给我们做表率来了。
对这样热情的恭维话，尹凡十分不习惯，因此也显得不自在。但吴天恩点没觉得。他说，书记晚上还要赶路回去，我这里早安排好了，吃了就走，吃了就走！说罢，领众人往街上个叫“聚仙楼”的餐厅去。
到เ了餐厅，他定要尹凡坐主席，要小秦坐次席，本来还要马行坐尹凡左边，马行说你这样可要远离领ๆ导了。吴天恩便自己้坐在那个位置上。坐下，他就张罗倒酒。尹凡不喝，他不敢勉强，却硬是给小秦马行他们都倒了满杯。席间，听乡干事和马行谈了下下村的情况，吴天恩说，农村老百姓呀，名堂多着呢。说完，他讲了个故事，说是自己้的亲身体验。他说，有回乡里遭灾，上面发救济款，某村的个农户也要领救济款，乡里说你提留还没完成怎么有资格领救济款呢？你们猜他想什么เ办法？他采用欺骗的手法。
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政界乾坤第五章6
小秦好奇，问怎么เ个欺骗法？吴天恩说，由于发救济款的名单要报上去的，我们不能克扣，我们就让他先领，领完拿那个钱来交提留。你们猜他怎么样啊，他先是赌咒发誓，说领了救济款定交提留，可钱到手，马上又去上访，说乡里要变相克扣他的救济款。当时把王乡长气得呀，说这样的刁民不想法整治是不行的。
吴天恩讲完故事，用手把袖子掳，然后站起来敬酒。他敬酒称得上豪气冲天，包括尹凡，每个人都是连续三杯，说杯是代表书记的，杯是代表乡长的，还有杯则是自己้敬的。自己้敬完了，又挑动别人回敬，三来四去的，渐渐显出醉意。马行说，吴书记，你是不是有些贪酒啊！吴天恩脖子拧：
老弟呀，这你就不知道了。尹书记第次来，我必得舍命陪领导的。实话告，告诉你吧！和领导喝，喝酒，最佳效果是要喝醉。你只有喝，喝醉了，下回领ๆ导才记，记得你；要是不喝醉，那等于白，白喝！
他转过脸来：是不是呀尹书记？我肯定下回你定，定会记住我的
马行见他真的醉了，赶紧吩咐乡干事：早ຉ点散了吧！乡干事就让端饭进来，几个人匆匆吃了饭，就告辞了。
桑塔那在淡淡的星光下朝县城开去，两盏柱子样的灯光不时照得路边的物体熠熠ຈ发亮。尹凡的心情有些说不清道不明的感觉，就像被什么郁塞了样。他问两个年轻人这次下乡有什么感受，小秦说，
看起来，基层干部看到农民的消极因素和落后面更多些。
马行则ท说，他们的精力主要放在考虑应对上级领导呢。
尹凡心里动：别ี看两个ฐ年轻人阅历不深，看问题还真的是敏锐呢。
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政界乾坤第六章1
东阳县委县政府作出了项重大决定，叫做加速脱贫致富奔小康，尽快建设新东阳。口号是令人鼓舞的，而口号的后面还有具体的内容，这就是，全面启动“百千万”工程，争取财政收入翻番๘，农民人均收入翻番。
东阳县贯是吃饭财政。所谓吃饭财政的意思是，县里年的财政收入满打满算仅够支付政府工作人员离退休人员以及老师等“吃财政饭”这部分人的工资且不说有时候还有工资不能ม准时发放的情况，除此之外再无多余财力搞建设和从事经济发展。按照学校里教的理论，就是说，东阳的财力只能“维持简单再生产”。对于个ฐ讲求“发展是硬道理”的时代，这样的景况是非常被动的。而对于肩负着发展方经济使命的县委领导们来说，他们感到的压力更大。
翟燕青那天在迎接尹凡——实际是迎接于是之的晚宴上所说的“政绩”观念，并非灵感偶发，而是经过长期思考深思熟虑的。什么เ叫政绩？政绩就是看得见的变化，就是让群众，更是让领导让上级能ม切实感受到的变化。这几年，他认真观察了邻省邻市甚至邻县的些做法，发现——他自己心中用的是“发现”这两个字，而公开场合则ท用的是“学习”两个字——那些经常在报纸和电视台上亮相或露脸的地方แ及领导，都是善于开创政绩和表现政绩的高手。他们的工作热热闹闹，他们的宣传红红火火，他们的事业蒸蒸日上，他们的官运也差ๆ不多都是平步青云。这几年，在东阳这个地方，县委不是没做工作，也不是没有深入基层，但总的来说效果不是很明显，财政收入增长不快，农民生活没有明显改善，这里的发展没有产生轰动效应，所以上面对这里的印象始终不深刻。那么เ，问题在哪里呢？问题就在“政绩”这两个字：政绩不显著，当然引不起上面的重视。发现了问题所在，就要有解决问题的办法。翟燕青和县长陈林县委分管农业的副书记副县长以及农业林业等有关局的负责干部商量，最后作出决定，就是要在东阳县全面发展畜牧业，具体说就是养羊；在养羊的同时，县里还要办个冷冻厂。翟燕青的思路是，随着经济发展，城市人民收入增加，猪肉在城里人的餐桌上已经越来越掉价了。而羊肉温热带补，营养丰富，味道鲜美，将会逐步取代猪肉在城里人餐桌上的地位的。那么เ，养了羊就必须有储存的能ม力。那么多羊旦养了起来，眼下深加工条件还不具备，只能通过冷冻冷藏先储存，然后逐步向外调运。这样来，东阳县向外调运的羊肉源源不断，这里的经济指标也就与日俱增，个新的产业就这样形成了。
当然，翟燕青思考这个ฐ问题并非朝日，他在脑子里反复想，反复推敲，看看是不是站得住脚๐。最后，他下定决心了，觉得东阳这个地方山多草多，养羊应该是得天独厚，没有问题的。更要紧的是，养了羊，带来两个翻番，东阳的名气就会如股票牛市样飚升，东阳的名气大了，那么作为东阳的主要负责人翟燕青，难道不也应该水涨船高吗？这个“水涨船高”是什么เ意思，那是不好细说的。当他在县委常委会上提出自己的设想时，常委们多数都有些吃惊。他们有的说东阳这个地方从来没养过羊，老百姓有些连羊什么样都没见过。有的说羊肉在南方城市里是否会受欢迎值得考虑。虽说从理论上羊肉比猪肉富有营养，但这里有个长期生活习惯问题，而且据说吃羊肉会发燥，大热天受得了吗？有的说大规模养羊和办个ฐ大型冷冻厂需要资金，这笔资金成千万计，到เ哪儿弄到那ว么多钱？还有的说总之ใ，养羊的事情冷下来后，仍在县里的常委们都说自己当初ม是如何持反对意见，力陈己见，甚至到了几乎与书记拍桌子的地步。但事实上，常委会上的确有人提出了不同的看法，但那时的看法是温和的，说话的口吻也是委婉的。而且还有些常委的确是明显支持和响应不管出于什么动机翟燕青的倡议的，他们说，早就知道翟书记就养羊这件事做了深入调查和论证，不仅带人外出考察过，甚至还征求过自己的意见尽管自己在这件事上也是外行，书记的决定肯定是不会错的，等等。翟燕青在会上讲了番鼓动人心的话，他说，搞不搞这个“百千万”工程，是落实不落实发展是硬道理的问题，是关系到东阳经济腾飞农民奔小康的问题，是有没有气魄和胆略的问题这连串的“问题”摆，其他原本对发展养羊业有看法的人不敢再说什么เ。于是，个关于东阳县经济发展战略的文件就这样正式出台了。
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政界乾ດ坤第六章2
尹凡当时没有参加这个会，关于“百千万工程”的具体内容他是在看到正式文件后才清楚的。所谓“百千万”指的是，全县农民每户养羊10只，总共百万只；建设座投资50่00万元人民币的冷冻加工厂；争取全年财政收入在最短的时期内过万万元——其实也就是财政收入过亿的意思，但为ฦ了使整个ฐ“工ื程”给人个ฐ协调配套，整体统的印象，又念起来琅琅上口，就把亿字改成为万字。
“百千万”工ื程出台，立马在县里形成个ฐ宣传热潮。县电视台天天都有关于这方面的报道，县委书记翟燕青也几乎每天出现在电视台的新า闻节目里，亲自宣讲这“工ื程”的重要性和远大意义。就连河阳日报河阳电视台也报道了东阳县“百千万”工ื程将造福地方百姓的消息。
这样，东阳县的“养羊工程”就如箭在弦上，不得不发了。
势造够了，接下来就是动真格的。县里边派人到外地采购种羊之类的，边就是筹款。冷冻厂投入5000่万，而养羊的投入至少是得以千万计。对于年财政收入不过几千万的县来说，这无疑是笔天文数字的巨款。为解决资金问题，县委提出的方案是：上下联动，多方筹集，集贷结合，农户自理。这方แ案的内容很明确，就是通过贷款和集资筹集部分主要是建设冷冻厂的部分，农村养羊户的买羊和饲养经费则自行解决。县里的集资，文件上讲的是根据“自愿”的原则，但文件后面的附件上却制定了个详细的集资数额。首先，集资的对象包括国家公务员系列的全体人员，还有像文化馆电å影院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等，也就是说，全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面；另外，没有下岗的县属企业职工ื也包括在内。其次，具体的集资数额是根据行政职务来确定的，正县级干部每人2๐00่0元，副县级干部每人1้500元，正科级每人1้000元，副科800元，其他人员每人5๓00元。
集资方案下，整个县城就沸沸扬扬起来。有骂的，有闹的，有叫的，真正心甘情愿掏腰包的实在不多。因为ฦ县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款，而且偿付远远高于银行的利ำ息。结果项目后来并未搞成功，而首倡的领导却调走了，集资的款项便直没法归还。这次虽然宣传得热火朝天，大家依然担心这个“百千万”工程到时候会成画饼，集资款便成为肉包子打狗，有去无回。
但是县委集资决心很大，措施强硬，各单位领导只好做工作。他们向群众解释，说这是项造福东阳百姓的工ื程，有人就说就怕到头来又是项ำ烂摊子工ื程；再解释说这次是领ๆ导带头，县委翟书记和县长陈林工资也不高，可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱，又有人说他们掏20่00元算什么？没听说“工ื资基本不动，烟酒基本靠送”吗？——还听说“老婆基本不用”呢！另个人马上压低了嗓子补充说，县委办的卢主ว任，和咱们的翟书记，正是“对双飞燕”哪。单位领导就有些恼火：你这样诽谤县领导，将来要负法律责任的！那ว人却嬉皮笑脸地学着京剧红灯记里的反派人物鸠山的腔调说，开个玩笑嘛ใ，何必当真呢。
意见归意见，牢马蚤归牢马蚤，财政局最后采取了从工资里扣款的做法，个人集资还是完成得比较圆满。个人集资措施虽硬，但数额毕竟有限，主要的款项还是要靠银行，银行贷款的解决据说也是花了番力气的。
县里面召集各家银行开了多次协调会，银行多少有点瞻前顾ุ后。由于银行机制ๆ正在改革，贷出去款要是收不回来，行长们是要担责任的，不像从前把钱贷出去可以不再过问。所以他们开次会，挤点出来，再开次会，再挤点出来，始终离所需要的数目相差太远。
情况汇报到翟燕青那里，翟燕青大发雷霆：
别以为ฦ他们是条管单位，我们就卡不着他了；别以为他们是财神爷，我们就得给他下跪。他们不贷款，明天让他们的孩子不用在东阳读书了，他们的汽车也别ี从东阳的马路上过！
政界ศ乾坤第六章3
听说县委书记发了脾ຆ气，银行行长们心里都有点紧ู张，但觉得贷款毕竟是大事，哪怕单纯为了应对上面的检查，也要有个交代有个ฐ说法才行。信息再次反馈到翟燕青那里，翟燕青把行长们都找来说，好，没问题，我知道你们银行借钱出来要收得回去，担心收不回去就得有东西作抵押——他打个ฐ电å话把县委办公室主任卢燕叫进来，让她把县委的大印也带来——这个做抵押总可以了吧？这个东西还抵不了你们那区区5๓000่万块钱吗！
这个细节是否属实，如今已๐无法考证。最后县委是采用房产置换地皮抵押的方式，从各家银行凑齐了所需的款项ำ的，而且其中块地皮就是现在的县委大院。
县委分工ื给尹凡的工作包括交通政法旅游乡镇企业，还有侨务地方แ志编撰等八九上十项ำ工作，里面文的武的硬的软的都有。工作项目虽多，但尹凡心里清楚：这些工作原本都有人分管，自己来这里挂职，县里名义上将部分工作分工给自己，并非让自己负全责，不过协管下，锻炼锻炼而已๐。尽管如此，他觉得这还是自己熟悉基层全面工作的个ฐ很好的机会。他利用些时间，先后和这些单位的领ๆ导见了见面，了解他自己总是谦虚地说学习了些工作情况，不少东西听着跟团雾样，朦朦胧胧，似明白非明白的。
后来他又到岭下村去了回，这次在那里住了晚，对村里情况作了更详细些的调查，认为ฦ村里报的人均收入不大实在。他把这个情况和郑二根说，郑二根说，那有什么办法？那都是乡里规定的，说任何村人均收入不得低于10่00元，不能拉乡里和县里的后腿。实在说我们村虚报还算少的，你下次到岭上村高田村去作作调查看，那些地方在真正的高山顶ะ上，山高水冷，负担又重，种点茶叶，每户还要交几十上百块的农业特产税，比我们村更穷。可他们上报的人平收入比我们还多几块钱呢。弄得我几次挨王乡长的骂。尹凡了解到丙生的大女儿已经开始上学了，是郑二根让学校老师到他家把孩子领去的，心想这个郑二根别看有些痞的样子，恐怕这也是经年养出来的毛病，其实不能把他设想得太坏。