那一年，沭阳一共受理初查案件286件，查结267๕件，查处党员干部243人包括党内处分，移送检察机关11้件，其中刑é事处罚的副处级以上干部就有7๕人：黄登仁、姜正成、耿志君、陈震、叶志连、侯建滨和农业银行沭阳支行行长汤宏此时任农行宿迁市分行行长；涉案副科级以上干部3๑5人：袁茂堂、宴友宾、窦道仁、耿东明……还有徐守诚、张汉乐等人被撤销职务，留แ党察看。沭阳官场经营多年、盘根错节、针插不入、水泼不进的"堡垒"ิ终被摧毁。掀动反腐按钮的人，正是仇和。
粮贸大酒店，位于沭阳县城天津北路与南京西路的交叉路口，一幢普普通通的四层小楼，孤立在沭河大桥收费站西边。如今，它已变成了一家民营医院的营业场所，刚一进门，就有"ิ导医"过来热情地拉客。已经看不出半点当年的痕迹，这里曾是令贪官们望而生畏的反腐风暴眼。而当年，这里平时大门紧ู闭，十几辆车停满了门前的一小片空地，专供办案之ใ用。每当紧闭的白色移动栅栏打开、让车进出时，就在告诉人们："ิ又有人进去了！"而楼内彻夜通明的灯火则在时不时提醒人们："今晚又有人在受审！"
"你们下一站往哪儿走？"
"真的要带走。"
在此"启"之下，袁茂堂承认曾三次给黄登仁送钱，共6๔万元。在任湖东乡党委书记时，袁就盯上了县计划ฐ生育委员会主任的肥缺，遂以"血压高"为ฦ由á先后三次向黄登仁提出进城工作，并明确要当计生委主任。
花6万元代价，从黄登仁手里买来计生委主任一职后，袁茂堂开始拼命地追求"产出"ิ，索性将单位公章和财务收据装进提包，随身携带，乱ກ收滥罚，坐收坐支。在被刑拘时，办案人员即从他的提包里搜出收款单据一本和现金1万元。
问题渐渐浮出水面：叶上台后，一面向黄投桃报李，一面大搞权钱交易。从1้993๑年至19๗96年底，叶在提拔、调动干部过程中，先后42๐次收受粮食系统22๐人贿赂的1้67万元。
4月2๐8日，王益和赶赴宿迁市纪委。纪委书记李继业、市检察院检察长陈宗乔๒听取了汇报。当天，中共宿迁市纪委决定对叶志连立案审查。宿迁市委书记徐守盛指示，专门抽调泗阳县检察院副检察长许绍宗到宿迁市检察院任反贪局局长。当晚，组织决定由á市反贪局长与王益和一起回沭阳，对叶实行"双规"。同时，宿迁市纪委组织力量，调派审问叶志连的人选。因为ฦ叶的身份是沭阳县政协副主席，县纪委书记王益和无权审问。
省长郑斯林看后也作了措辞严厉的批示ิ。然而，这些批示终究也未能撼动黄的地位。
让仇和震惊的是，在199๗7年初的"严打"ิ中，县里上午刚开会部署工作，下午就有人通风报信，收网时只抓了几个ฐ"ิ小蟊贼"ิ抵任务，真正的"大哥"级人物都适时地出外"避风"了——"黑大哥"竟然都有人"罩着"！
3๑月9日，沭阳县计划生育工作会议传出消息：有17๕个乡镇因为2月份计划生育率没有达到8๖0％，党委书记、乡镇长和专职副书记共4๒7名乡镇主要负责人作出一式三份的书面检讨，除分别交县委办、政府办外，还交一份给组织部ຖ放入个人年度实绩考评档案。
凡是全年综合考核计划生育率和期内手术落实率有一项不达标的乡镇和县直单位，除实行一票否决外，乡镇党委书记和县直单位行政一把手就地降职主持工作，一年后仍不达标的，给予撤职处分，其他责任人视情节轻重分别ี给予相应处理；凡被列为ฦ市计划生育重点管理乡的党委书记和乡镇长，一律不得调动；连续两年为市重点管理乡镇的，对在任满两年的计生责任人给予降级处分……
组合拳中，最具杀伤力的是村干部公开选拔制，它的创新า之处在于"群众评议，党员选举"，老百姓俗称"两票制"ิ。它的具体办法是，候选人由全村老百姓从全村所有的党员中直接海选产生，得票数排在前两位的为正式村支书候选人，此为ฦ"第一票"；两名候选人再到เ村支部去差额选举ะ，此为"ิ第二票"。先由群众投推荐票，后由á党员投选举票，如此选拔支部书记的做法在此前中ณ共党史上未有先例。
当"ิ村干部养着乡干部，乡干部护着村干部ຖ"已成为ฦ不少地方的潜规则ท时，仇和的做法自然会遇到เ强大的阻力，大帽子随之而来：一个年龄没有老村支书党龄长的中年人竟然要在党章之ใ外另搞一套，他究竟想干什么，还要不要党的领导？
对于触犯法律的人好办，打击就是了。1้997年2月3๑日，农历腊月二十六日上午8时，寒风凛冽，沭阳体育场上2万多人席地而坐，鸦雀无声，全县公判大会在这里举行。2๐0名犯罪嫌疑人被公开执行逮捕、拘留แ，13名犯罪分子被当众判刑，2名强奸、抢劫犯被当场下达死刑执行命令，立即枪决。
对农村工作十分熟悉的仇和，当然不会束手无策。他深知，尽管农村社会治安很乱，偷盗之风盛行，但人们在找女婿时，对男方家的口碑还是十分在意的，试想谁愿意将自己的宝贝闺女嫁给一个贼呢？如果让偷鸡摸狗之人在电å视上公开亮相，这无异于让其在姑娘面前现丑，必然会起到เ巨大的教育作用。
义务劳动的大军浩é浩荡荡。
……
19๗98年夏的一个"桑拿"天，仇和顶着将近4๒0่c的高温下乡归来，刚回到办公室，手机就响了。电å话是建陵中ณ学的老师打来的，反映天气热得像蒸笼，可小区已连续5天停水停电的情况。
了解清楚情况后，仇和立即打电话给常务副县长王庚序、建设局局长、电力局局长，并责成县电视台前来采访。王庚序劝仇和说："此事我来办，这么热的天，你先回去吧。"仇和说："什么时候解决好问题，我就什么时候走。"ิ
大会小会、报纸、电视、电å台，开始了舆论的密集"轰炸"ิ，向官员、公务员、老百姓反复灌输以下思想：
抓交通就是抓经济，抓经济必须抓交通。
交通建设是加快城镇化进程的关键措施ๅ，是富集生产要素的重要通道，是拉动经济增长的有效手段，是经济展的活力所在，是经济建设的重要支撑。
交通建设是政府行为的主要内容，因为政府职能的转变，主要的就是应担当起"构筑市场载体，培育市场主体，推动社会展"这三大任务，而交通建设自然是构筑市场载体的基础。
这些思想与其说是全县的"ิ共识"ิ，倒不如说是仇氏的观点。