自从三八线划ฐ定以后，分别受到เ美苏控制ๆ的南北朝鲜就一直处于对立状态，特别是南北双方各自成立了单独的政权机构以后，形势更趋紧张。
年迈的李承晚“北进统一”朝鲜ຒ的企图在1950年之ใ前就变得非常热切了。
这场战争分为三个ฐ阶段：
在这个阶段，苏联和中国都已介入朝鲜事务。在苏联的帮助下，北朝鲜ຒ建立了一支规模庞大的由步兵、摩托化旅๓和边防jing察组成的军队。苏联向朝鲜提供了大量的现代化武器装备，培训了数千名朝鲜军官。“朝鲜人民军”每个师都配有约15名苏军顾ุ问，北朝鲜的军事实力已远远超过南朝鲜ຒ。朝鲜进攻前的一个月，金ri成还派密使到běijing，取得了的支持。
联合由16个ฐ国家派军组成。这1้6个国家是：美国、英国、土耳其、加拿大、泰国、新า西兰、澳大利亚、荷兰、法国、菲律宾、希腊ຘ、比利时、哥伦比亚、埃塞俄比亚、卢森堡、南非。
8月6๔ri，麦克阿瑟在东京与其他高级军官会面，并说服他人实施风险很大的仁川登陆计划ฐ。
金ri成向斯大林提出请求缔结《朝苏友好互助条约》，并要求苏联给予北朝鲜ຒ军事援助。
斯大林答应给予北朝鲜必要的军事援助，但出于对美国干涉แ的担忧，没有明确具体的答复。
在遭到莫斯ั科婉言拒绝之ใ后，金ri成便提出直接面见斯大林，以摸清苏联的意图和态度。
但此时斯ั大林的战略๓重点还在欧洲，他一方แ面通过组建情报局和整治南斯ั拉夫，构造了以莫斯ั科为ฦ中心的社会主ว义阵营，意在稳定与西方抗衡的阵脚。
另一方面，面对美国和西方国家的强硬立场，斯ั大林在解决柏林危机的过程中采取了忍让和退缩的立场，对双方整体实力的认识迫使苏联放弃与美国公开冲突的做法。
在这种情况下，斯大林自然不会同意在朝鲜半岛引发一场可能导致美国干预的战争。
在3月初与金ri成的会谈中ณ，斯ั大林只是轻松地询问了南北双方军事力量的对比情况，以及三八线附近发生小规模军事冲突的结果，并对金ri成充满信心的答覆表示ิ满意。
至于金ri成所要求的军事援助，莫斯科只是同意帮助装备在三八线驻防的两个朝鲜jing备旅，并决定让苏联海军分队继续留驻清津港协助朝鲜ຒ进行防御。
到194๒9年夏季，南北双方的紧张局势进一步加剧，特别是在美国撤军前后，南朝鲜李承晚政权不断发出战争叫嚣，并一再对北方进行军事挑衅和边界侵犯。
据苏联大使什特科夫和金ri成的通报，“进攻北方แ的作战计划ฐ已经制订”，并将在7๕月发动进攻。
但斯ั大林除了应金ri成的不断ษ要求，同意向平壤增加武器装备的援助，以保证北朝鲜ຒ不受侵犯外，并没有采取进一步的行动。
莫斯科甚至批准了什特科夫提出的在美国撤军后，撤除苏联在清津港的海军基地及在平壤等地的军用机场的建议，以免这些设施ๅ被朝鲜人民军利用，从而使苏联在国际局势中处于被动地位。
苏联此时的主张是在北朝鲜建立祖国统一minzhu阵线，通过在全朝鲜进行普选实现和平统一。
金ri成不甘心自己้的宏伟计划受阻于莫斯科，于是转过来试探的态度。
1้949年5月，金ri成派人民军政治部主任金一秘密访问北平，与领导人商谈将中国人民解放军编编制ๆ中的朝鲜师转属人民军的问题，并表露了准备采取军事行动的意向。
没有赞成北朝鲜的计划ฐ。
答应在需要的时候，可以把军队中的两个朝鲜师转给北朝鲜，如果朝鲜ຒ半岛发生战争，“将提供力所能ม及的一切援助，特别是上述师的给养和武器”。
但是，“劝告朝鲜同志”，即使在美国撤军而ri本人也没有回来的情况下，也“不要向南朝鲜发动进攻，而是等待更有利的形势”。
尽管如此，金ri成还不死心。面对来自南方แ的威แ胁，金ri成主张变被动为主动，他踌躇满志地认为这是通过军事手段实现朝鲜统一的有利ำ时机。
为此，在积极调动军队进行防御部ຖ署的同时，金ri成于7月初下令三八线地区的各部队进入战斗ç准备状态。
并决定将中国人民解放军的朝鲜师调回朝鲜ຒ：沈阳师配置在新义แ州ะ，长chun师配置在罗南。
做好准备之ใ后，9月3ri金ri成的私人秘书文ri向苏联使馆通报，南朝鲜最近企图夺取县津半岛三八线以北的部分地区，并炮击海州ะ市的水泥厂。
因此，金ri成请求准许对南方แ采取军事行动，夺取县津半岛及其以东到เ开城附近的部分南朝鲜ຒ地区，以缩短防线。如果国际局势允许，还准备继续向南方แ挺进。
金ri成相信，他们能够在两ä周，至多两个月内，占领ๆ南朝鲜ຒ。
苏联驻朝鲜ຒ使馆代办顿ู金应维辛斯ั基的要求对情况进行了核实后，于9月14ri向莫斯ั科报告了南北朝鲜军事力量的详细情况、金ri成的考虑以及他本人对这一问题的看法。
报告说，金ri成认为南朝鲜ຒ军队的战斗力不强，北方军队在技术装备坦克、火炮、飞机、纪律、官兵训练素质，以及士气等方面，均优越于南方军队。如果进攻顺利，可以继续向南方挺进。
金ri成和外务相朴宪永还认为，当朝鲜发生内战时，美国不会直接出兵干预。
但顿金本人认为，金ri成计划的局部xing战争必然导致朝鲜ຒ爆发内战，而北方军队还未强大到เ足以在速决战中取胜，同时，不论在军事上还是政治上，持久内战对北方都是不利ำ的。
不过，什特科夫大使却赞同金ri成的计划。他认为，南朝鲜zhèngfu的政治地位是不牢固的，朝鲜半岛的形势对北方有利。
尽管不排除美国人将干预这场冲突并给南朝鲜提供积极帮助的可能xing，而人民军的数量及其拥有的物质力量现在还不能保证完全粉碎南方军队和占领ๆ南朝鲜。
但他仍然认为，发展朝鲜南部的游击运动并给予各种各样的支持和领ๆ导是可能的和适宜的，在有利的形势下，可以藉口南朝鲜人在三八线上的挑衅，占领县津半岛和开城地区。
经过慎重的研究和讨论，莫斯科还是否决了金ri成的计划。
9月24ri，联共布zhongyāng政治局做出决议，责成什特科夫严格按照决议的文本向金ri成和朴宪永声明：
“由á于目前北朝鲜ຒ的武装力量与南朝鲜相比没有占必不可少的优势，因此不能不承认，现在进攻南方是完全没有准备好的，所以从军事角度看是不允许的。”
由于南方的游击运动和群众斗ç争没有积极开展起来，建立解放区和组织人民起义的工作进行得很少，“从政治方面看，你们建议的对南方的进攻也是没有做好准备的”。
此外，进攻县津半岛和占领开城地区的局部ຖ战役就意味著“朝鲜南北战争的开始”，而战争的持久ืxing“可能给美国人对朝鲜事务进行各种干涉提供藉口”。
所以，目前争取朝鲜统一的任务要求集中最大力量：
第一，开展游击运动，建立解放区，在朝鲜ຒ准备全民起义แ，以便推翻反动政权和成功地解决整个朝鲜ຒ统一的任务；
第二，进一步全力加强人民军。
显然，斯大林认为在朝鲜ຒ发动战争的条件尚未成熟。
斯大林的决定令金ri成感到沮丧，但他虽然勉强接受了莫斯科的意见，却还是继续积极备战。
10月14ri，三八线附近又发生了激烈战斗ç。北朝鲜第三jing备旅攻击侵入三八线以北15๓公里法音山高地的南朝鲜军队，并占领了这两个高地。
由于苏联大使和军事顾ุ问事前参与讨论并默许了这一军事行动，而事后又未向斯ั大林报告，莫斯ั科对此极为恼怒。
苏联外长葛罗米柯严厉地指责什特科夫没有严å格地、坚定地执行“禁止未经zhongyāng允许而向北朝鲜zhèngfu建议对南朝鲜采取积极行动”的指示以及“zhongyāng关于防止三八线形势复杂化的指示”，并对他提出jing告。
看来，金ri成想要采取军事行动，必须ี等待莫斯科开放绿灯。