7月11日，日本参谋本部ຖ将派兵5个师团的方案先提交五相、外、陆、海、藏会议讨论，以便随后在内阁会议上提交。上午1้1时30่分，在相近卫文官邸召开五相会议。陆相杉山元的态度很强硬：“为了确保中国方面实行道歉和必要的保证，必须火以关东军及朝鲜军准备好的部队增援中国驻屯军，同时也要从国内抽调必要的部队5个师团，目前暂用3个师团和18个飞行中队迅派往华北。”海相军内光政支持陆相方แ案，认为ฦ派兵等于全面战争。
华北驻屯军司令官田à代皖一郎和参谋长桥本群，对开华北的经济皆非常热心，而不赞成行使武力。田à代在这之前也曾多次与外务省商议，谋求实现和平的方法。
而蒋介石“应战而不求战”的指示ิ，也促使冀察当局在对日策略๓上采取了保守的避战立场。二十九军一四三师师长刘汝明后来回忆说：“这时中ณ央的指示ิ是要‘应战不求战’，我们开会的结果，是先设法拖延时间，把分散的兵力集结，各据点决不放弃。所以便叫石友三的冀北保安队接替宛平防务，抽出三十七师来集中兵力。一三二师急自河北各地向北平以南集中待命，三十八师的刘振三旅๓和骑兵师的张德顺旅，固守廊坊，并阻断平津交通，不叫日人继续增兵。”
卢沟桥头的无理取闹。
从19๗38๖年3月至1939年，接连签订了三个贷款协定，总计2。5亿美元，中国以茶叶、锑、锡、锌、钨、丝绸等物资偿还。据统计，从1937年10月起至19๗38年底，苏联援助中国的飞机到达兰州ะ者共有47๕1้架。但在另外一方面，从抗战开始到19๗3๑8年4月止，孔祥熙及中央信托局向欧美订购的飞机共有36๔3架，但运到装妥者只有7๕2架，待装者13架，其余的皆未运到。这的确是一个强烈的对比。至于其他武器，中国在战争开始的前18个月，苏联由香港等地向中国输入的军火就已达到6万吨。这些军火包含坦克和大炮，在1938年3๑月台儿庄战役中ณ扮演了重要的角色。
卢沟桥事件生后，蒋介石立即通知立法院院长孙科和外交部长王宠惠到เ庐山。蒋介石对他们说，如果事态扩大，可能会演变成一场全面战争。在这场全面战争中ณ，最关键的因素是与苏联达成协议，由á苏联供应军事装ณ备并缔结一个ฐ中苏互助条约。
在给上级的报告中，吉星文轻描淡写地说：“昨夜犯我桥头堡的日军，已被我逐退，现在正在加强工事中ณ。”
卢沟桥战事爆后，日本华北驻屯军调兵遣将，增援北平。7๕月8日清晨7时30分，日本华北驻屯军司令部对驻天津的各部ຖ队下达了准备出动的命令，并命令在秦皇岛检阅部队的河边正三旅团长马上返回北平，决心要把战争扩大化。
冯治安当即坚决指示ิ：“为维护国家主ว权与领土完整，寸土都不许退，可采武力自卫及断然处置。国家存亡，在此一举；设若冲突，卢沟桥即是你们的坟墓！”吉星文于是调整部署，严阵以待。
牟田口则步步诱入陷阱：“现在事急紧ู迫，应即迅处理。阁下为地方แ行政官，应负当地处理的全责，以免延误扩大。”王冷斋坚持道：“刚才确定，只负有调查使命，事态未经查明，尚谈不到处理；此事责任应由何方แ担负，此时亦不能臆断ษ。”
茂川ษ答：是日本放的。
答复后，至夜晚2๐点，外交委员会又来电话，说日方แ对此答复不满，强要派队进行检查，否则日军即包围该城。秦德纯以为ฦ，此事可能是日军制造的口实，很可能ม酿成大祸，马上将此经过电话告知冯治安师长及驻卢沟桥的吉星文团长，要严密戒备，准备应战。同时并令吉团长，派人侦察丰台方面敌人的动态。
1้1日晨5时，秦德纯亲自打电å话对松井说：其他条件都可以让步，唯独对卢沟桥撤退中队的要求，绝对不能同意。由á于冀察当局态度很强硬，谈判出现了僵局。
下午，今井武夫与冀察政务委员齐燮光、张允荣等人再次进行交涉，日方答应可以从卢沟桥附近撤去日军。张、齐二人基本同意了日方提出的条件。
正在这时，日本内阁决定派兵的消息已๐经传达给华北驻屯军。7月11้日下午2时，日本华北驻屯军司令部报参谋专田à盛寿给今井武夫武官打来特急电å话，向他传达了东京内阁会议的决定：“为了解决中国问题多年来的悬案，现在正是大好机会。所以，当地交涉已经没有进行的必要，如果已达成协定，也予以撕毁。”