我希望你在我之总攻击未动前，迅派代表出来与我们商谈。
辽沈战役硝烟未散，老谋深算的傅作义就已估计东野将要入关。但他认为ฦ大战刚刚结束，东北共军至少需要三个ฐ月休整才能开拔，同时由á于他和蒋介石之间的矛盾关系，南逃、西遁还是死守，他还一时下不了决心。傅作义采取了“暂守平津，保持海口，扩充实力，以观时变”的权宜之计，将他所辖的六十万部队集中在北平、天津、张家口、唐山、塘沽等地，组成长约一千二百公里的防线。
林彪结束了辽沈战役后，遵照毛主席和中央军委的指示，率军入关，参与指挥了平津战役。
刘ถ亚楼建议：“林总，现在战场混乱不堪，像个立体滚筒，全挤到一堆了，不如来个大胆穿插，全面渗透，以乱制乱，乱而取之ใ。”
1o月14日，林彪登临ภ锦州城北四五九高地附近的帽儿山。这天，大风骤起，云烟茫茫。上午1o时，林彪一声令下，总指挥部的总攻信号拔地而起。攻击锦州的战斗终于打响了。经过三十一小时的激战，到เ15日下午6๔时，全歼国民党锦州守敌十二万人，我军付出了伤亡二万四千余人的代价。
罗荣桓没有让步，他正色坚持道：“电报中ณ强调打长春有利、打锦州困难，明显表现出了倾向性。我看军委是不会同意的。”
三、怕傅作义北上，锦州攻不下来，大量汽车和坦克、重炮会因无汽油而撤不出来，甚至会在敌人夹击之ใ下受到重创。
1้9๗48๖年4月18日，林彪同罗荣桓、高岗、陈云、李富春、刘亚楼、谭政等人商量后决定，集结九个纵队的兵力担任攻城和打援的任务，进攻长春。他将这一决定报告给中央军委。
蒋介石把挽救东北的希望寄托在卫立煌的身上，有三点理由á：一、论资历和声望，卫立煌能够充当独当一面的封疆ຆ大吏。二、论人事关系，像杜聿明、郑洞国、范汉杰、廖耀湘这些人或者是卫立煌ä在远征军中统率过的，或者是他的老部下，他都能统驭得了。三、论才能ม，卫立煌具有罕见的军事天才和组织能力，抗战期间他率领中国远征军转战缅甸è，取得空前大捷，获得中外军界一致好评。
1946年6月6日，国共两党达成东北休战协议。经过半年多的来往冲突，双方都需要喘息一阵。
这种大规模的撤兵与中央当时指示的寸土必争的指导思想大相径庭。林彪于5月2o日和2๐7日，连续两次电报告中央，陈述自己的主张及其理由。他在电报中，特地提到罗荣桓已๐回到前线参予指挥，也同意他的意见。
5月上旬，国民党部队又开始大规模进攻与四平毗邻的本溪市。兵力已增加到十七个团。本溪是中共东北局等党政军机关的住地，仅有辽东军区的十一个团防守，防御面既ຂ宽且广，外围突击力量薄弱，工事也不坚固，战斗形势十分不利。5月2๐日，辽东军区鉴于敌众我寡，电告林彪，“死守本溪将是孤注一掷，对于长期斗争不利”。林彪同意辽东军区撤出本溪。
罗荣桓曾在红四军时担任过林彪的政委。对付冷僻、独断ษ的林彪有一套办法，对这一点，maທozedong十分欣赏。解放战争一开始，maozedong就要罗荣桓暂缓治疗肾病，“率轻便指挥机关，日内赶赴东北”。maທozedong对罗荣桓担任林彪的政委感到เ放心。