电脑แ业务之后,连续几任全球总裁都找了“洋人”。第一任沃德是原iBm副总裁é和个ฐ人电脑业务总经理;第二任威แ廉?阿梅里奥以前是美国戴尔公司的副总裁,此前๩也๣在iBm工作过,此后的总裁罗里?๣里德也是个美国人,在iB๦m工ื作25年后因为ฦ收购进入联想工作将近四年。实际上,联想董事会的成员一半以上也๣都是外国籍人士。因此,柳传志、杨元庆是船长,但充当联想“走出去”先锋却是那些在西方แ土生土长、并有多年当地市๦场实践经验的西方人,这或许对中国企业走出去是个ฐ提醒。

孙子兵法有云:“知己知彼,百战不怠”。即使招揽的人才只了解西方แ,只要根据自身情况适才适用,在这个ฐ全球化背景下与西方แ企业展开竞争时,也๣总能ม带来意想不到เ的帮助。

把爱因斯ั坦请回欧洲

并非只有中国和印度会去美国“人才抄底”。旨在改进欧洲国家政策的智库兰德欧洲randeurope其理事就在《金融时报》出进攻号角:“把爱因斯坦请回欧洲!”这位作者指出今后1้0年欧洲将短缺50万名工ื程师和科学家。欧盟主席巴罗佐josémanuelBarroso也意识到เ了欧洲的创น新า、竞争力和经济增长所面临ภ的危险,就提议欧洲要成为ฦ“吸引全球最优秀人才、创น意和企业的磁石”,但是,他们也不得不承认,按现行运作模式恐怕——“诺贝尔科学奖仍会留在美国”。

从190่1้年到195๓0่年,欧洲培养了73%诺贝尔奖自然科学领ๆ域的得主ว,但以爱因斯ั坦为ฦ代表的这些顶级科学家大部ຖ分都流失到เ了美国。这些人才的离去不只是带动了科技中心的转移,他们进入大学等教育机构也๣让美国取代欧洲成为ฦ全球最优秀的人才培养地。如今,截至20่0่5年,全世界ศ学术排名前20所的顶尖大学,有17๕所在美国,2所在欧洲,1้所在日本。在过去10年,只有2๐0%的自然科学奖项ำ给了欧洲科学家。美国则ท培养了40%以及聘用了70่%ื的诺贝尔自然科学奖得主ว。

尽管欧洲能从展中国家补充更大量的人才,但是,这些人才未必是全球最顶ะ尖,因为展中国家堪称世界顶ะ尖的人才也๣一样选美国。何况,高端人才从来都是多多益善。因此,欧洲有识者都认为,欧洲需要像半个世纪前的美国一样,拿出胆识、远见、魄力,去把在美国全球最优秀的新า爱因斯坦们请到欧洲来工作和居住。

从英国皇家学会在上世纪六十年代提出“人才流失论”以来,欧洲国家的学者和媒体一直出警告,要求政府重视“人才流失”并采取措施。欧洲也๣做出了极大的努力,几乎是不约而同,德国在2๐000年开始实施“绿卡工程”。法国在2007๕年开始实施“优秀人才居留แ证”和“外派职员临时居留证”制ๆ度,英国则ท在200่8๖年10月正式实施ๅ新的“记点积分制”移民制度。但是,以色列建国之ใ后,邀请爱因斯坦出任具有象征意义แ的第二任总统,都没有完成将“爱因斯坦请回欧洲”的任务。

美国的经济衰退了机会,但欧洲在人才战争中的实力却不得而知。不过,可以预测的是,欧洲还会进一步调整移民政策,以更好地为ฦ全球人才战争服务。例如非法移民的打击将会加大,普通人移民欧洲的困难也会加大,但他们会继续扩大接纳留学生,尽可能提高学费,握有巨เ大的财富或在商业、科技等领ๆ域才能非凡的人士也会更加受到เ欢迎。

人才战争:全球化制造

或许,你这辈子都不会出国,但从你喝的饮料、口袋里的手机到เ上班坐的地铁,都可能是“西洋货”或有外资股份。如果有台接上宽带的电脑,那ว么เ你能随时访问世界ศ上任何一个ฐ地区,与任何一个角落的朋友联系。

或许你会说,你是个生活在农村的农民,你是这辈子不需要跟外国人打交道的民工,你也不需要电脑、手机等任何高科技商品。但是,外国议员一个有关中ณ国农产品残留有毒化学物的提案,可能ม让你田à地里的产品贬值。金融危机导致沿海大批工厂倒闭,一些从韩国、台湾来的工厂主ว甚至可能没有付清你的工资,就一夜之间消เ失。

这就是当下的世界,不管是否承认,我们的生活都被全球化联系成为一个ฐ整体。而人才战争能够成为一场全球战争,也๣源于全球化和知识经济时代的到เ来,让人才成为ฦ第一资源。市场经济在全世界ศ范围内的确立与接轨、世界各国产业展不平衡、国际产业的转移与分工ื协作、跨国公司的崛起……这些社会展的大趋势,也让全球人才战争的生不可避免。

全球化三个ฐ阶段

美国《纽约时报》专栏作家托马斯?๣弗里德曼在其著作《世界ศ是平的》中,将全球化划为3๑个ฐ阶段:“全球化时代”生在1้492年到18๖00年,主ว要推动力量是国家与政府;“全球化时代”从18๖0่0่年持续到200่0年,主ว要推动力量为ฦ跨国公司;200่0่年开始进入“全球化时代”,这一阶段主要动力是互联网和个ฐ人。

尽管托马斯?弗里德曼只是诠释自己全球化的理念,但也๣折射出了一些人才战争新趋势:例如跨国公司带来的人才本土化;互联网使个ฐ人可全球“零距离化”工ื作,因此使人才战争可以绕开国籍、绿卡、签证等限制ๆ行事。但是,“国家全球化”时代的彻底结束,是以两次世界ศ大战、世界殖民体系的瓦解作为ฦ标志性尾声事件;现代意义上跨国公司的全面崛起则生在二战之ใ后;“个人全球化”时代的人才战争,最主要的推动力不是信息科技革命和互联网,而是知识经济时代的确立,让人才成为了国家展的第一资源。

过去,自给自足的经济决定了人才战争所争夺的对象,只能ม是少数领ๆ域的极少数高端人才。有识之政治家尽管会招揽“天下贤能ม”以及“收买”敌国的人才,但依然局限于小范围之内。中国最强盛的堪称为ฦ世界ศ大国的汉唐时代,无຀一不与国家的开放有关,秦用商鞅变法始成强国,匈奴王子金日磾成为了汉武帝五位托孤辅政大臣之ใ一,而在唐朝,政府内部ຖ仅仅高丽人就有高仙芝、王毛仲、金允夫、金忠仪、李正己้等人担任过地方แ最高长官或高级将领ๆ。但是,与全球化时代的世界ศ大国美国每年1้4万的职业移民当中,直接放绿卡的杰出人才名额都高达4万相比,还是不可同日຅而语。

14๒92年的大航海时代开始了全球化的进程。从古至今,人类从未停止过认识世界ศ,但海洋一直是不可逾越的天堑。而哥伦布๧的冒险、麦哲伦的环球航行,则使人类第一次成功地跨越海洋,把有人类居住的各自隔绝的六大洲联结成为ฦ一个整体。这是“全球化”的“国家全球化”阶段。此时的全球化为各国政府所主ว导,进程取决于一个国家的认知、政策以及实力,从开辟新航路的冒险家,到เ那ว些在欧洲之外进行人力和能ม源掠夺的殖民公司,例如早期统治印度的英国东印度公司,背后都有着浓重的政府色彩。

这一世界块垒铲平的过程当中,伴随着的是血腥的tushaທ、野蛮的战争、奴隶的贩卖、资源的掠夺。打破国界ศ的敲门砖是裸๤的武力威胁和侵略๓;萌芽的市场经济需要的自由劳动力通过圈地运动来保障;经济全球化带来劳动力跨国流动的要求,但其背后是总量过亿的奴隶贩卖;能源、资本、消费形成世界ศ统一市场的同时,则ท是全世界绝大多数国家沦为ฦ少数国家的殖民地或半殖民地。在这一阶段,欧洲国家更看重实体物质资源的掠夺,但全球人才战争已经开始渐现端倪。

全球化第二个ฐ阶段是“企业全球化”时代,跨国贸易和跨国企业开始崛起。许多政府现占领一个国家,不过是为ฦ了使用其土地,获得其矿产、人力资源,销售自己的产品,而这些完全可以通过文明而“体面”地全球化自由á贸易来实现,这一征服世界ศ的方式比充满血与火的战争无຀疑ທ要“和平、合法并且文明”多了。

同时,私有经济也逐渐崛起为ฦ全球性垄断ษ企业。自1้8๖82年由á2๐7家公司合并组成美浮ด石油公司埃克森美孚石油公司开始,到20่0่0年全世界ศ跨国公司已经过6๔万家,在全球建有分支机构80多万家,遍布世界ศ各个国家、地区以及所有的经济领域和产业部ຖ门,占世界ศ总产值的40%ื,国际贸易的60%ื,国际技术贸易的7๕0%,对外直接投资的9๗0%,基本左右整个ฐ世界ศ经济。

私有企业的跨国扩张也许会受到政府和政策的影响,但更多的是一种市场行为,并不一定怀有政治目的,尽管政府的决策与政策可能会为私有企业的竞争,并影响他们的命运。企业与企业之ใ间争夺人才,企业也๣与政府为ฦ自身需要的人才而展开竞争,企业全球化还使全球人才战争延伸到了民间领域,并且本土企业即使不从事跨国贸易,也一样可能在本土面对来自海外政府与跨国公司的竞争。跨国企业带来了“人才环流”、“人才本土化”等新趋势,也๣使人才战争成为涉แ及全球每一个ฐ主要行业的常规战争。

“全球化”时代是“个人全球化”时代,但这个阶段对于人才战争的最大影响,在于包括信息产业在内的知识经济的确立,使人才成为第一资源,智力成为第一生产力。简单地说,知识经济就是人才经济。

知识经济不等同于虚拟经济,也包括实体经济例如制造业的高端部分。与传统经济不同,知识经济的社ุ会生产力决定性要素不再是机器、劳动力、设备、能源等实体物质,而是人的智力、知识、创意、技能ม等脑力因素,产业价值和利润也大部ຖ分流入这一个环节。世界ศ银行一份报告中ณ也๣指出,当前世界工ื厂、土地、工ื具以及机械所凝聚的财富日຅益缩水,而人力资本对于一国的竞争力正变得日渐重要,在以知识经济为主的美国,人力资本“与实物资本相比,重要性要高出三倍多”。

知识经济成为一个“时代”,意味着一个ฐ庞大的人才阶层创造了主ว要的国家生产总值,这是一个ฐ个的产业,各国需要争夺的不仅仅是顶尖科学家和领ๆ军型人才,还包括高新技术人才、基础领ๆ域的高级人才、以及自身缺乏的实用型技能ม人才。因此,世界各国不能只是为ฦ诺贝尔奖得主之类人才开通移民入籍的“绿灯”,诺奖得主需要的助手与研团队、其明专利产业化所需的经营型人才,也在同样的引进范畴。

人口结构的变化

到2050年,欧洲、美国、日本、中ณ国,都可能出现四个ฐ人当中就有一个是老人的老龄化状况。按照目前๩趋势,从20่0่0่年到2050年,意大利ำ的人口预计将减少22%,爱沙尼亚减少5๓2%,拉脱维亚减少4๒4๒%ื。人口老龄化、人口负增长,在达国家非常普遍。中国虽然人均收入低于世界平均水平,但由于实施计划ฐ生育,未来10到2๐0年内也๣将逐渐步入人口老龄化社会。当然,日຅本和欧洲的老龄化要快得多,甚至出现了死亡人数过出生人数的人口负增长。

低出生率和预ไ期寿命的延长意味着20่0่0年到205๓0่年期间,整个欧洲65岁以上人口所占比例将从15%上升到เ%ื,仅仅在10年后,每100่个ฐ退休者就只有87个年轻人来进行补充;而日຅本将从17๕%ื上升到เ3๑6๔%。

联合国人口处2000年表一项ำ报告也指出:如果接纳移民是维持欧洲现有劳动力的唯一办法,那ว么เ目前欧洲接纳移民的数量还需要提高很多。该报告认为ฦ欧盟15个国家现在为27๕个ฐ成员国若在2050年还保持当时的人口规模,在此期间将需要输入大约47๕0่0万移民;若要维持15-6๔4๒岁年龄组现行规模稳定不变,将需要输入79๗0่0万移民;若要维持现行的老年人赡养比稳定不变,将需要输入亿移民,就算把法定退休年龄从6๔0岁提高到65๓岁,也需要移民亿人。

对于澳大利亚和加拿大这样的移民国家来说,地广人稀,劳动力总量不足,并不能够支撑经济展的要求,因此也同样需要补充大量移民。澳大利ำ亚联邦移民部ຖ长伊文斯就指出:澳大利亚必须ี坚持大量吸纳移民的政策,是考虑到เ如果不增加吸纳新า移民,澳大利ำ亚人口不到เ五年便会老化,经济将会受到严å重影响。

与此同时,展中国家却存在大量劳动力过剩,并且还在以爆炸般度继续增长。在未来40่年,全球人口有望增长2๐6๔亿,从目前的65๓亿增长至2๐0่5๓0年的9๗1亿,但几乎ๆ所有的增长都将集中于欠达地区。这些地区的人口可能会从目前๩的53亿增长到เ2๐0่50年的78亿,与达国家的人口负增长现象形成鲜明的对比。

世界ศ人口结构的畸形变化,尤其是达国家与展中国家之ใ间在人口结构和人口增长上存在的巨เ大反差,自然会加全球人才的流动与竞争。展中国家的人口在快增长,自身的产业和经济规模却不了那ว么เ多就业机会,就必然会促使遭遇经济困难的人们离开家乡寻求展。同时,达国家延迟退休年龄、通过分工ื协作提高效率、实现区域人才自由流通等措施,依然解决不了人口老龄化的问题๤,就必须会选择获得大量移民进行补充。

自然,即使达国家经济结构不以知识产业为ฦ主ว,可替代性强的低端产业也并没有太多外包,任何一个ฐ国家也只会更欢迎那ว些能做出更大贡献的杰出人才,以及那ว些能为本国创造大量就业机会的投资人士。尽管当地人不愿做的家佣、清洁、建筑等工作也长期需要外国劳动者,低技能ม移民的进入并不造成本土劳动者的薪酬降低、就业受影响。但是从长期看,这些低技能ม劳动者还是容易成为ฦ政府负担,并且因为ฦ缺乏跨越语言和文化的能ม力,在融入当地社会往往相对困难,容易形成种族对立问题。

因此,从整体来说,达国家包括任何一个接受移民的国家,尤其是在申ã请成为本国的永久ื居民或公民这一点上,采取“选择性”的移民政策都会成为一种必然:要么是本国公民亲属优先,同族๣裔ศ血统优先;要么就是人才和投资者优先,让移民政策为人才战争服务。

国际产业转移

伴随着科技革命,世界经济的产业结构进行了多次调整。当某些高新า产业能够创造越来越多的生产价值时,当产业价值链大部分利ำ润日຅渐流入到智力生产环节时,达国家就会越来越多地展耗能ม低、耗材少、附加价值高的知识技术密集型产业,同时保持对劳动密集型产业中研、品牌、营销、产品设计等产业链高端部ຖ分的控制,而将劳动密集型产业以及知识密集型产业的低端部ຖ分,逐渐转移到成本更为ฦ低廉的海外地区。

成本更为廉价,是成为国际产业转移地的要因素。不仅仅是劳动力、土地要廉价,也还需要有更小的政治、社会、政策的成本。自第二次世界ศ大战以来,全球主要出现过三次国际产业转移大潮:

第一次是在20世纪50่年代,美国将钢๐铁、纺织等传统产业向日຅本、西德等国家转移,自己้则ท集中力量展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业。这一时代,日຅本的高端人才几乎将前往美国学习๤、培训、研究、工ื作,视为成材的必经途径。

第二次是在2๐0世纪60至8๖0年代,日຅本等开始将附加值较低的劳动密集型和资源密集型产业,转移到亚洲“四小龙”等国家或地区,自身则开始产业升级,重点展集成电å路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等附加价值较高的技术密集型产业。日຅本开始出现大规模的人才回流,而亚洲“四小龙”的人才大量外流,并伴随着比例相当高的人才流失。

第三次是2๐0世纪9๗0年代以来,欧美、日຅本、亚洲“四小龙”等达国家或地区,将低端产业转移到เ中ณ国、印度、巴西、墨西哥等展中国家。亚洲“四小龙”的人才开始大量回流,留แ学人才回归比例在产业升级之ใ初大多过五成,而中国、印度则成为ฦ欧美新兴主要的人才输送国。

国际产业转移会带来新า兴的工业化国家。当这些工业国家在承接制ๆ造业和劳动密集型产业中ณ,逐渐掌握一定程度的技术,从仿造中ณ学会创新,则ท必然会向附加价值更高的产业升级。另外,随着经济展到一定程度,人均收入和受教育程度的大幅度提高,新า兴工业国家从事制ๆ造业的优势会逐渐递减,跨国企业必然开始把这些低端产业转移到เ成本更廉价的国家和地区。这会带来国际产业的再次转移。

中国、印度等尽管制ๆ造业展已๐经登峰造极,未来的经济增长点只能放在附加值更高的第三产业和知识产业上。但是,拥有过世界三分之ใ一的人口,劳动力过剩ທ严å重,再加上严å重的两ä极分化,普通劳动者的收入并没有跟经济增长同步进行,或者说依然相对廉价。同时,数以千万的人无业可就,也将会带来严å重的社会问题๤。因此,这些国家不可能ม像日຅本与亚洲四小龙一样迅进入“达”国家和地区之列ต,新า一轮大规模国际产业转移不会那么快地生。

未来二十年内的中国的产业升级,必然不是要放弃“制造中ณ心”而升级成为ฦ“创造中心”。东部ຖ沿海ร地区可能会“腾笼换鸟”,但中ณ西部地区会希望把那ว些制ๆ造业承接过来。或者用俗话说,就是“制ๆ造中心”和“创น造中ณ心”要“两手抓,两ä手都要硬”。

人才外流与流失

“新加坡的成功仰赖于吸引外来人才的能力,因为最能ม吸引人才的国家,经济就会最成功。”

——新加坡国务资政、前๩总理吴作栋

2๐00่8๖年诺贝尔奖的表述曾让日本很受刺๐激,先是南部阳一郎๰作为ฦ美籍日裔科学家领ๆ衔获得诺贝尔物理学奖。日本文部ຖ科学省表示ิ:“从国籍上说,南部现在不能算是日本国民。但考虑他赖以获奖的科学成果是在日本国籍时期取得,因此从心理上说,我们希๶望将其视为ฦ日຅本人进行庆祝。”

日຅本文部科学省后来决定,在正式记载中ณ将南部阳一郎๰作为ฦ美国获奖者进行表述,同时却坚称“今年日本共有4人包括南部ຖ阳一郎在内荣获诺贝尔奖”。可事实上,南部ຖ阳一郎虽然4๒9岁才加入美国籍,但3๑1้岁就来到เ美国,科研成果也๣是在美国取得,科研的经费、设备、报酬由á美国,工作成果也服务于美国。

接着,诺贝尔化学奖得主ว的公布,又把还没有放弃日本籍的下村修当作美籍日裔科学家通告全世界ศ。诺贝尔奖官方แ网站一开始就把下村修的国籍写成“美国”。人们似乎ๆ没有疑议,因为下村修跟南部阳一郎一样,从3๑1岁就移民美国,此后为美国的大学和科研机构服务,就连获奖时的例行采访也๣是在其美国马萨诸塞州ะ的家中ณ进行。

这两ä件事严重刺๐激了整个日本社会,这比同年华裔ศ诺奖得主ว钱๥永健对着中国媒体否认自己是中国科学家带给中国的刺激有过之无຀不及。平心而论,钱永健为美国效力无຀伤大雅,毕竟除了血统之外,钱๥永健是纯粹的美国生美国长。而南部阳一郎๰和下村修却本是日本人,在30多岁最年富力强的时刻去美国寻求展。作为世界第二经济强国、自称科技立国的日本,竟然无຀法留แ住本国最优秀的科学家,这无຀疑ທ是种耻辱。

就连中ณ国的新华社也报道说:“30多岁就赴美研究的下村修获化学奖,诺贝尔奖网站一开始把他的国籍错写成‘美国’。日本诺奖获得者中带着的那ว一丝美国色彩,让日຅本人欲说还休,并开始反思本国的人才流失现象。”

既然“硬件”没有问题,那ว么เ人才不回归祖国,自然就跟政府政策、体制文化、人文环境等“软件”有关。或者说不是政府没有钱๥,而是政府不愿为ฦ科学家付出高工ื资。《日本经济新闻》就表评论指出:“美国不仅是科学研究的中ณ心,其科学研究者的收入也๣比日本研究者多数十倍。此次获奖的结果从一个侧面显出日຅本人才外流的问题๤。”

日຅本领军人才“美国制ๆ造”的背后,确实是日本严å重的“人才外流”。截至200่8๖年,一共有16名具有日本血统的人获过诺贝尔奖,自然科学领域有9位,但不仅仅是南部ຖ阳一郎和下村修,汤川ษ秀树是在美国哥伦比亚大学执教时成为日本第一个获得诺贝尔奖的科学家,生理医学奖得主ว利根川ษ进博士毕业于美国加利福尼亚大学,获奖期间是麻省理工学院教授;化学奖得主野依良治曾在美国哈佛大学留แ学;化学奖得主白川ษ英树曾在美国宾夕法尼亚大学做博士后研究……日本自然科学领域一半以上诺贝尔奖得主都曾在美国留แ学或工作过,只有益川敏英一个人不会说英语。

因此,尽管人才外流会带来人才流失,日本却没有选择的余地。这些通过“外流深造”培养出的领军型顶ะ尖人才,已๐经是本国科学展的主力军,对于日຅本展与崛起的作用不可替代。或者说,日本需要考虑的不是阻拦的“人才外流”,而是如何在人才流动当中避免人才流失。当然,事实上人才外流虽然频繁,但日本的人才流失并不严å重,并且带来的贡献远大于损失,16๔名日຅本血统的诺贝尔奖得主,只有一位不是日຅本籍。

这也๣是世界ศ上任何一个国家必须ี要考虑的问题๤:在全球化的今天,人才跨国流动不可避免,但人才外流却是把双刃剑,一个国家该如何对人才的外流、滞留、流失加以区分?如何培养与使用具有国际竞争力的人才?如何有效地保障人才外流后,将来会携带先进的技术与理念、充足的资金与经验回归?如何制定应对全球人才战争的人才战略๓?

截至2๐0่0่5年,全世界约有亿人在出生国以外生活与工作,占世界ศ总人口的3๑%,并保持着每年约3๑%ื的增长率。简单地说,全世界ศ每35人当中就有1个人是移民,而每5๓个移民当中有1้个生活在美国。出于人才战争的考虑,当今世界各国的移民、签证政策日益有利于流动性强的生产要素า,比如资本与高技能ม人才,越来越不利于流动性低的要素,比如低技能劳工ื。因此,劳动力的全球跨国流动,日渐演变成人才跨国流动。

人才的跨国流动对于输出国来说是“人才外流”,对于接受国来说则ท是“人才流入”。尽管“人才外流”不意味着“人才流失”,“人才流入”不等于“人才归化”,但从整体趋势来看具有一致性。目前,“人才外流”与“人才流失”在世界范围内的大趋势是:

——欧洲、日本、澳大利亚、加拿大等达国家向最达国家美国大量流失人才。欧盟2๐0่0่3年大约有40่万高级人才在美国工ื作,并且高级研究人才75%ื愿继续留在美国。德国每7个本土毕业的博士就有1้人会前๩往美国寻找工ื作,根据德国基金会统计,43%在海外工作的德国科研人员还并不打算返回德国。当然,英、法、加拿大等达国家能从更多的展中ณ国家补充更大量的人才,因此整体上依然是人才净流入国。

——亚、非、拉美等展中国家的人才大量向达国家和地区流失。在20่0่0่年,经合组织国家接受的每10名受过高等教育的移民就有6名来自展中国家,非洲、拉丁美洲许多国家甚至过30%ื接受过高等教育的人都去了经合组织国家,展中国家送出去的留学生也大多选择留แ在西方达国家。以数量而论,则中国、印度是世界上最大的人才流失国。

——落后的展中国家向新า兴展中ณ国家流失人才,同时还有相当部ຖ分的人才从达国家回流到เ新า兴国家。以中国、印度、巴๒西、俄罗斯ั“金砖四国”为代表的新า兴国家,由于经济持续的增长,国际化程度的日益提高,开始吸引大批海外留แ学人才与族裔人才回流,并且对其他展中国家的人才也越来越具有吸引力,例如独联体国家的人才就会大量流失到俄罗斯ั。

人才流失的重灾区:非洲

19๗63年,英国皇家学会因为现大批英国科学家离开英国前往美国,并给英国经济造成损害,次公开提出了“人才流失”论。当时因为苏联的军事威แ胁,欧洲不得不用鞍前๩马后追随的代价,来换取美国先进的原子弹、火箭、导弹等武器的保护。但是,学者们却现正是大量的欧洲顶尖科学家流失到เ美国,才让美国这些领域的科技实力赶欧洲,领ๆ先全世界ศ。

不过,后来人们逐渐现展中国家问题๤似乎更严重。从流失比例来看,人才流失影响最严重的灾区,往往是非洲这样人才总量不多、最需要人才改变现状的最贫穷地区。2007๕年,联合国贸易和展会议的结论就指出:人才流失严重,是阻碍非洲国家展并影响其顺利实现千年展目标的主要障碍之一。

古巴领导人卡斯ั特罗就撰文抨击说:不达国家从屈指可数的财政收入中挤出巨เ资投入人才培养,但所培养的人才最终却去为ฦ强国服务,其中ณ非洲受人才外流影响最大。这“阻碍了贫困国家的展,削弱了这些国家的人才培养计划ฐ,而这些人才对这些国家摆脱不达状况又是必不可少的。”

正如卡斯特罗所说,不达国家国家为人才流失付出了高昂的代价,尤其是非洲国家。在安哥拉、布๧隆迪、肯尼亚、毛里求斯ั、莫桑比克、塞拉利ำ昂、乌ไ干达、坦桑尼亚等展中国家,ไ已๐经有33%至5๓5%受到高等教育的人才去了经合组织国家,斐à济的比例过6๔0่%,加纳达到83๑%。

2004年就有一项研究指出,目前๩在经合组织成员国工ื作的非洲高等教育毕业生已经过10่0่万,非洲国家每培养1名高科技人才大约需要18.4万美元,这笔费用可供非洲最不达国家500่个农民生活一年。人才的缺乏又使非洲国家同时不得不高薪聘请外国专家以弥补必要的人才缺口,每年该项ำ开销又高达40่亿美元,占非洲每年所获外来援助资金三分之ใ一。因此,只是人才教育、培训、替代成本的损失,对于经济困难的非洲来说都已๐经非常庞大。

而在医疗、教育等特殊领ๆ域,人才战争带来的伤害更为深远。正如世界ศ卫生组织一份报告所言:医生和护士是穷国向富国的“最有悖常情的资助”。2๐0่05年,挽救儿童组织色the9๗和medact组织进行研究调查,就估计英国从海外补充了大量专业医务人员,其中仅仅从加纳引进医生和护士自1้99๗9๗年以来就节省了6๔500万英镑的医生培训费和380่0่万英镑的护士培训费。

但对于贫穷国家来说,医疗关系生命,教育关系未来,这种损失还不能完全用金钱来衡量。非洲拥有全世界20%ื的人口,但只有占全世界ศ3%的医务人员。世界卫生组织20่0่6๔年估计撒哈拉以南非洲医务人员缺口10่0่万以上,全球57个ฐ极端缺乏医务人员的国家有36个ฐ在该地区,将近50่%的非洲人享受不到เ任何医疗服务。因此,时至2004年,有26个ฐ非洲国家的国民平均寿命低于5๓0่岁。赞比亚、安哥拉、津巴布韦、莱索ิ托的人均寿命甚至低于4๒0岁。利比里亚的婴幼儿死亡率也有,马拉维妇女生产死亡率也๣达到……

然而,这些非洲国家并不是没有努力培养医生。因为医生的缺位,塞拉利ำ昂的婴幼儿死亡率在2๐0่0่3๑年为,妇女生产死亡率为ฦ2%,近30%婴幼儿会在5๓岁前夭折,人均寿命不足4๒0岁。但是,美国芝加哥来自塞拉利昂的医生却比塞拉利昂全国的医生总数还多。这也๣不是特例,赞比亚1้9๗64年独立之ใ后所培训的医生90่%ื移民到了国外;肯尼亚卫生部ຖ统计显示ิ每年在公立医院受训的医生只有10%留แ在国内;英国曼彻斯ั特来自马拉维的护士比马拉维本土护士总数还多……。

这一切的背后正是全球的人才战争。正如一位加拿大的经济学教授在《华尔街日报》所说:“掠夺最有才华的人,尤其是从小国、穷国吸引有智之ใ士,可能ม会损及这些国家的政治和经济展。出于最糟糕的考虑,可能ม会让这些国家一败涂ิ地。”

人才外流可耻?1

2003年,《国际先驱导报》曾联合新า浪网进行调查——“你怎么看待中国人才外流海外?”结果4๒7๕9๗7人参与投票,的人认为ฦ中ณ国人才留แ在海ร外不归是种耻辱,只有的人认为这是因为ฦ在国外更合适展。根据报道,一位接受采访者虽然没有出过国,却不无激动地表示ิ:“这种出去就不想再回国的人,往往是没有民族感的金钱๥主ว义แ者,爱国主义แ思想缺乏,个ฐ人的得失高于一切。”

为中国人才流失在海ร外不归而觉得耻辱,并不令人意外。然而,令人惊诧的是媒体与被采访者似乎都把“人才外流”当成了“人才流失”,明明问题๤设计是“怎么看中国人才外流海ร外”,结果却变成了“怎么เ看中国人才流失到เ海外”的回答。这显示ิ出媒体和学术界的常识性错误:如果“人才外流”到海外就成为了“耻辱”,出国留แ学、工作都属于“人才外流”,那么เ也就意味着从在海ร外搞革命的孙中山,到เ出去留学过的周恩来、、,再到เ政府派驻海ร外的大使官员,全都成为ฦ了耻辱,要消เ除这一“耻辱”,只能是像满清政府一样彻底“闭关锁国”,这是何等的谬论?!同样,外国人才只要在中国长时间地工作、学习、生活过,就一定热爱中ณ国吗?

北京邮电大学校长林金桐曾经留学英国,他就曾经呼吁:“人力资源的全球化是挡不住的潮流。在这种情况下,学生的流动比以往更多,会比以往有着更多的全球化范围的就业机会。比如说,中ณ国网通在日຅本开设分公司,会聘请日຅本人作总经理,而外资在中国开设分公司,同样也会请中ณ国人作总经理……我们不能ม抱怨门打开了,人走出去了。在这种情况下,我们只能ม开自己的优势”。

其实,即使是联合国的专家也常常把“人才流失”与“人才外流”对等起来。2008๖年联合国大学世界展经济学研究所布๧研究报告,就对全球人才流动下结论:“尽管人们传统上认为ฦ,展中国家人才外流只会给那ว些引进人才的达国家带来好处,对展中国国家则ท会造成损失;但如果加以有效和明智的管理,人才流动也会使展中ณ国家受益”。

人才的外流与流失,人才的流入与归化,在人才流动当中其实是完全不同的概念。“人才流失”是毫无疑ທ义แ的国家损失,但“人才外流”带来的影响则ท不能确定,人才出国的学习、深造、交流、工作,都是人才外流的一部ຖ分,是否带来人才流失也๣存在不确定性。外流的人才很可能是暂时“滞留”在海外学习或者工作;很可能ม不确定将来是否留下,甚至很可能是“身在曹营心在汉”,在国外为ฦ祖๢国的政府、企业等工作。

事实上,即使几个世纪以前的“传统上认为ฦ”,也不能ม够否认落后国家外流留学生等前往达国家学习先进的技术、理念、经验、文化以及制度,对于国家崛起有重大的帮助。彼得大帝时代的俄罗斯、明治天皇时代的日຅本,都因为ฦ自身的落后而向先进国家“外流”了大批留แ学生。中国洋务运动时也๣派出了官费留แ学幼童。同时,即使达国家也๣可能需要派人去展中国家学习、受训、工ื作,以便帮助本国政府和企业在海外的扩张。

京都产业大学教授益川ษ敏英是日本9๗名自然科学诺贝尔奖得主当中唯一不会说英语的科学家。他在瑞典斯ั德哥尔摩大学举行的诺贝尔奖纪念演讲中ณ就以“i9๗glish我不会说英语”作为开头。这位教授不但不会说英语,过去也从来没有出过国,甚至常常嘲讽重视英语的东方社会风气说:“因为不会英语,所以我研究物理”。对于有记者问“如果要求进行英语演讲怎么办?”他的回答是:“那ว就把诺贝尔奖还回去。”

人才外流可耻?2๐

然而,生平次出国参加诺贝尔奖颁奖仪式后,益川敏英生了很大变化:“所有人都用英语说话,只有我一个ฐ人用日຅语,这看起来不太好。我觉得自己只是个ฐ半吊子。”益川ษ敏英开始后悔——或许不一定非要学好英语,但一个人应该有更宽广的国际视野。随后,他在面向大学生表的演讲中嘱๥咐说:“研究生毕业以后,要把目光转向国外。”

韩国媒体报道这一事件,就把新闻标题๤取为ฦ:“日本诺贝尔奖获得者的悔恨。”

益川ษ敏英的悔恨无疑是对人才外流的一种肯定。简单地说,只要是这个ฐ民族还没有夜郎๰自大到เ自认为完美无຀缺,只要是有正常国际交往、不选择“闭关锁国”的国家,只要有本土企业跨出国门去海外展,从官方แ到民间就都不可能没有“人才外流”。并且,这些肯定不是“耻辱”。

另外,即使“人才滞留”在海外,也可能ม是拿着留学或工ื作的签证,不一定意味着人才流失。留学生毕业后立刻๑回国,也不见得是个理性选择。一个公认的研究结论是:留แ学生滞留แ海ร外“较长时间之后一般5到1้0่年”,将自己在西方所学付之实践,获得足够的海外经验,再从海外返回祖国。因为有足够的积蓄与海ร外实践,往往更容易融入原籍社会并挥作用。

相反,那ว些一毕业就去国外、毕业后又立刻回来的留แ学生,往往可能因为在国内、国外都缺乏实践经验,既没有国际化优势,又比本土人才更容易水土不服,反而容易沦为“海待”。我在200่7๕年进行一项海归回国创业成功的调查,结果现300位回国创น业成功的人士平均都有5๓到6年的海ร外工作经验。橡树资本香港公司董事总经理朱德淼就以一个老海ร归的身份告诫说:“我觉得留学生应该在国外待足够长的时间,个人认为ฦ至少要5๓年。”

一般来说,“人才流失”是指人才离开祖籍国并“归化”对另一方来说所在国。从法理上说,“归化”意味着放弃原来国籍并加入新า国籍,即从国籍上说其实已经变成了外国人才。从广义来看,“人才流失”是指人才不再为ฦ祖๢籍国做出贡献,加入了所在国并为这些国家的利益服务。尽管由于双重国籍的存在,许多人加入外国籍并不意味着散失原国籍,更难以说明已经“归化”,但大多数情况下,移民入籍依然可以成为ฦ人才流失的重要标志之ใ一。

当然,即使全球化深入到多么“非传统”的时代,高端人才的流失带给原籍国的“收获”也绝不可能多于“损失”。除非这些杰出人才创造的科学技术、知识专利、文化创น意、以及资金财富,在祖๢籍国都能ม免费共享,世界ศ上没有所谓的机密技术和知识产权的保护,或者干脆ะ就是这些知识、技术、人才一文不值。否则ท,只要一个国家为ฦ获得人才所创造的知识、技术、专利、财富需要付出代价,就不可能ม不存在零合竞争,人才流失就必然带来输出国的损失。

一般来说,“流失”的人才跟外流以及环流的人才不同,他们并不是暂时性地离开祖国,甚至通常是携带全家一起移民。因为ฦ大多数接受国会许可其配偶、子女等直系亲属能同时移民入籍。因此,这些海外人才大多不但不会把自己大部分收入用以向祖籍国汇款和投资产业,不会视为ฦ祖籍国效力为要选择,更多的情况反而是把自身掌握的技术、经验,以及在祖๢籍国获得的财富、产业都携带去了海外。于情于法,都是如此,接纳国也会要求他们带来多少万美元的投资,创น造多少个就业岗位,或者何种贡献和技能ม。

概括地说,人才外流是否会造成人才流失,将因为ฦ输出国的特点不同而明显不同例如国家大小、展水平,随所涉แ职业与行业特点例如祖籍国与所在国的行业展情况与人才供给情况、教育筹资的模式以及移民类型例如短期、永久ื、循环等不同而不同。

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存在海外人才银行的储蓄1้

1963年,利根川ษ进大学毕业后进入京都大学病毒研究所,跟随渡边格从事分子生物学的研究。渡边格是当时日本少数自美国归国、具有完整分子生物学训练的海归科学家之一。在利ำ根川进跟随做了两ä个月研究之ใ后,渡边格忽然建议说:如果你想要学好分子生物,日຅本的环境还不够好,应该去美国完成学业。