在多番努力未见成效后，张謇看到事已至此，所能做的只有为ฦ皇族内阁建言。在京期间，他没有过多就皇族内阁表看法，等8月回到南方แ后，很快表《请新内阁表政见书》，在不反对皇族内阁前提下，提出三点建议：一是内阁新政见以刷新า中外耳目；二是实行阁部会议加强中央各部门之ใ间的沟通；三是建议国务大臣恢复幕府制ๆ度，选择优秀人才进入幕府议政。
此次清廷对九年预备立宪的调整是真诚的，只是在人们接受了这一调整方案，静候按部就班厘定官制ๆ，特别ี是预ไ行组织内阁时，却出了大问题。
不久之后，日本在日俄战争中取胜，的确证实了张謇的预见。与此同时，体制ๆ内的驻外使节如孙宝琦、胡惟德、张德彝及一些督抚朝臣纷纷转变立场，认为ฦ只有立宪可以防止中国重蹈俄国覆辙。有以他们为代表的立宪派与朝野上下寻求变革的力量推动，更因为ฦ在家天下时代，对于朝廷有利的事情，朝廷都会欣然接受，经过一番๘讨论和考察后，清廷于1906๔年秋天郑重宣布预ไ备立宪，争取用九年时间将中国带上日本那样的立宪国家道路。
军队属于个ฐ人或者属于皇上，当然有它的好处，有利于皇上对军队的直接控制ๆ，有利于培养军队将领的政治忠诚，比如在1้898年的政治转折中，谭嗣同夜访袁世凯，希望袁世凯能够出于大义调动新军包围颐๖和园劫持慈禧太后，逼迫皇太后向皇上交权，以便推动政治改革。而袁世凯就以军队平时政治训练中ณ总是教导官兵热爱皇太后忠于皇太后按兵不动。这不仅是袁世凯的政治智慧，也是新า军体制特殊化的好处。
胡燏棻训练定武军原本就是德国人的建议，待袁世凯接手后依然延续这个办法，一切按照德军制度进行，教官也主要是德国人，规模随之扩大至七千人，稍后被编为ฦ武卫军前后左ุ中右五路中ณ的武卫右军。这支名义แ上归朝廷归国家的新建陆军，实际上成了袁世凯的亲兵。
黎元洪出身于北洋，服务于湖广，应该说是张之洞一手调教的新า军将领。黎元洪的性格比较温和，与各路英雄都有结交，在官场上一路顺风，也是张之洞比较信赖的干才，湖北新า军大约一半兵力都掌控在黎元洪手中。