“新า亚在家等你,让她跟你说吧。”王玉梅烦躁地说。

2๐ooo年年底,鸿铭物业公司美丽园管理处成立,正式接管美丽ษ园小区的物业服务。

“你是不是没做饭就溜出来了?”胡昆问。

“你们看,这是我们买楼ä的楼书,当初,售楼人员明确告诉我们,就在这里,对,就是这个施工工地,要建成一座面积为12ooo平方米的运动公园,其中ณ包括4个标准网球场,还有一片大绿地。”

站在维权小组的角度,他们制定这一战略的初衷何在?毕竟,诉讼是一把“双刃剑”,胜负的风险永远存在,没有谁能做到百战不殆。

“看来,大家是反对和开商谈判ศ协商了?”过了好半天,德楹才开口问道。

“像你这水平,应该参加维权核心呀。”李新亚不卑不亢地说。

“看来她不大赞成咱们的行动。”德楹坐回椅子,长长地吁了口气。

吴小蓓没心没肺地说。

“买房?咱们家的房子不够住?”向梅的公公皱起了眉头,向梅一家三口和公婆住在一套位于崇文门附近的三居,这套房子是向梅公公单位分配的住房,三居倒是三居,可惜面积只有82平方米,是个典型的老式小三居。

书中故事叙述难免挂一漏万,如有瑕疵之举,期待文中ณ的当事人能以宽和之心给予谅解。完成此书的目的在于解剖๸美丽ษ园这只“麻雀”,唤起仁人贤士更深入地分析,普罗大众更理性地投入家园的建设。因为这一事件已经不属于当事者个人,作为历史财富,它应当属于这个伟大的时代。

美丽ษ园的故事宛如一面镜子,深刻地启迪人们,只有通过以法制ๆ精神、理性、沟通、宽容等为特点的和谐理念,才能够建立完善的社区民主机制,建设好自己的美丽家园。

第二节萧瑟季节

“瞧仔细了,作者是‘直言的井底之蛙’,没错吧!”吴小蓓得意地指着屏幕说道。

袁真和向梅对视了一眼,没错,“直言的井底之ใ蛙”是雷霞常用的一个笔名之一。

这是一篇署名《美丽园的曙光》的帖子,文中这样写道:

“美丽园业主委员会筹备组已经成立,其中ณ有三位德高望重的老者,他们是苏xx先生、沈xx先生和崔xx先生。通过与他们的接触,有以下结论:正直、热心、有责任感、素质高、领ๆ导能ม力强,尤其是头脑清晰。到目前为止,他们已经做了大量的工作:1้、就大家关心的规划路、公建配套、医院、面积、绿地等涉及全美丽园利ำ益的问题๤与开商进行了商谈,开商承诺出公告详细回答。苏先生、沈先生亲自审阅了公告,并进行了修改,使之符合事实。明、后两天请大家注意单元内宣传栏。2、苏先生是海淀区人大代表,已把规划ฐ路之事作为ฦ提案提交给了人大,建议规委充分考虑美丽园的实际情况,修改规划。3๑、已๐经与相关部ຖ门联系,为美丽园安装ณ社区体育健身器材,是免费的,政府提供的福利。4、崔先生正在制做意见卡,就美丽园的各方面问题๤征求大家意见,以期获得准确的信息,做出正确决策。近期意见卡将与大家见面,还望大家认真对待,及时反馈。4、三位老先生还提议召开业主ว联欢会,并在做准备。5、着手建立美丽园的‘宝塔形’组织,一楼ä选出一楼长,一单元选出一单元长,方便上送下达。请每一位热心、正直的业主主ว动站出来,为自己、为美丽园的长远利益而工作。三位老者起草了工作计划,筹备组的工作纪律,对自己提出了很高的要求。大家很快就能知道详细内容。在此,向三位老先生致敬并致谢!请大家支持他们的工作!”

看完这篇帖子,袁真和向梅长出了口气,她们的偶像没有趴下。

“真了不起。”袁真由衷地赞叹。

“这样子最好,我可不想邻居之ใ间闹分歧。”向梅心情也格外地明朗起来。

“是啊,去年5๓月2๐7号那一幕,不能再重演了。”袁真揉着额头。

“好了好了,这些事都不会再生了。”吴小蓓对她们说。

“为什么?”两个人齐声问。

“真够笨的,因为本委员入住你们美丽园啊,还是你们命好,要没有我这个朋友,谁来收拾残局?连带着美丽园一起沾光。好了,吃完这桌饭,本人就要去报名参加竞选,到เ时候听本委员的胜利ำ消เ息吧。”不知什么เ时候,吴小蓓已溜到เ了饭桌前。

随着美丽园二期业主开始6๔续进驻,管委会筹备组二期成员的选举ะ工作提上议事日程,3๑月8๖日,物业公司受筹备组委托,布了“关于美丽园管委会筹备组二期委员选举ะ方แ案和日程安排”的公告。

苏先生当选了美丽园一期业主ว管委会筹备组组长以后,带领大家制定了一套选举办法,这套机制科学合理,既十分精细,也具有很强的操作性,堪称现实条件下社区民主建设体制的良好范例。上述的这份公告就是这一选举机制的具体体现,为了读者能够全面了解,特将此公告全文摘录如下:

“根据北京市房屋土地管理局关于组建居住小区物业管理委员会试点工作的通知(京房地物字[199๗7๕]ຓ第4๒85号)和北京市房屋土建管理局关于全面开展组建物业管理委员会工作的通知(京房地物字[1998]第3o8号)文件的要求,结合美丽园管委会筹备组一期委员选举的成功经验和二期已收楼ä业主的具体情况(截止2oo2年3月1日止二期已收楼业主达到443户,占二期总户数的8o%ื以上),经与筹备组一期委员协商,报小区办同意,决定于2๐oo2年3月8日起开始筹备组二期委员的选举工作,希望二期业主ว积极参加。美丽园管委会筹备组二期委员的选举方案及时间安排公告如下:

一、管委会筹备组二期委员参选人的征询(3月8日至3๑月3๑o日຅)

1้、布管委会筹备组二期委员选举方案及日程安排公告:

公告中说明二期委员参选人的产生方式,参选人的条件及参选截止日຅期。(3๑月8日຅)

2、参选人人选征询表的放:由物业公司制作规范的征询表送达二期已收楼的业主,从二期业主中ณ广泛地征询人选。(3๑月8日຅至3月1้5๓日)

3、参选人人选征询表的收集统计并将统计情况布公告,征询表由一期筹备组收集统计。(3๑月1o日至3月22๐日຅下午3:๘oo)

4、约谈征询的人选:由一期筹备组委员和物业公司代表分别ี约谈自荐和推荐的人员,原则上自荐的人员要求全部约谈,被推荐的人员部分约谈。(3月23日至3月27日下午3:๘oo)

5、确定参选人并布公告:物业公司代表和筹备组一期委员根据在规定日຅期(3月27日຅下午3:oo前)收到เ的参选申报材料、筹备组成员的条件和政府的有关规定,确定符合条件的参选人,并将参选人提供的个ฐ人相关资料在小区宣传栏及公告栏中予以公布。(3月28日຅)

6、参选人接受业主质询:确定参选人后,物业公司和一期筹备组邀请参选人在管理处举行公开质询会,请参选人回答业主质询,以便业主ว更进一步了解参选人,选出真正代表美丽园广大业主愿意及权益的筹备组成员。(3๑月3๑o日下午3๑:oo—5:oo)

二、管委会筹备组二期委员的选举(4月1日至5月1日຅)

1、布选举公告:在选举前公告收到เ参选申报资料和参选人的个人资料以及质询会的情况,号召广大业主ว积极参加选举并按选举投票计票຀规则认真投票。(4๒月1日)

2、选票຀的放:物业公司制ๆ作规范的选票在选举ะ投票计票规则规定的时间内将选票放到二期业主手中。(4月1日至4月8日)

3、选票的收集:物业公司制作规范的选票຀投票຀箱,在选票຀收集前,邀请一期筹备组成员、二期业主ว代表、二期参选人代表、物业公司代表、开商代表验箱和署名封箱。并要求收到เ选票的业主及时投票,同时对未及时投票的业主及时电å话催投。(4月9日至4月2๐7日下午3:oo)

4、筹备组二期委员选举大会召开:至投票规定截止期物业公司和一期筹备组组织全体参选人、原署名封箱的代表、开商代表、物业公司代表验箱、开箱,按照ั选举ะ投票຀计票规则ท进行选票统计,通过差ๆ额选举方式选举产生筹备组二期委员五名。参加会议人员均签字确认选举结果。(4月27日下午3:oo至5:oo)

5、合并组建成立美丽园管委会筹备组:物业公司和一期筹备组组织筹备组的一、二期全体委员、物业公司代表、开公司代表、邀请街道办事处代表、派出所代表参加,召开美丽园小区管委会筹备组全体成员大会,并在二期委员中增选一至两名筹备组副组长。(4๒月28๖日下午3:oo)

6、布美丽ษ园管委会筹备组成立公告。(5月1日)

三、筹备组二期委员产生条件:

1、产权人:在产权证未办理之前,以销售合同签订者为准;

2、符合政府规定资格;

3、热心公益事业,自愿担任筹备组成员,为广大业主服务;

4๒、有较高的学识、学历,担任过一定的领ๆ导职务,有充分的领ๆ导才能,德高望重(比如从领导岗位退休下来的人士);

5、具有小区管理急需的各种专业知识和能ม力的人士;

6๔、在其他小区有出任业主代表经历的人士;

7๕、书๰面承诺原则上不再作为业主ว代表候选人参加正式业主委员会选举,以确保筹备组的公正性。

四、筹备组二期委员的产生方式

1、物业公司根据业主所填资料推荐;

2、集团购房推荐或12๐户业主联名推荐;

3、业主ว自荐。……”

这个ฐ选举ะ办法主要有两ä个亮点。一个是关于候选人的征询工作安排的十分细致,在社ุ区民主ว实践中这是一个最容易让人们忽视的问题,人们往往关注的是选举过程中一些常见的程序和规则ท,忽略了选举工作有一个最关键的前提:那ว就是业主对候选人本人及其政见的了解程度。如果这个前提不能保障,那么整个ฐ选举过程岂不是无本之木,流于形式?

美丽园管委会筹备组针对这一个基础性问题๤,一丝不苟,缜密安排,整个征询过程的设计做到了匠心独运,显示ิ出对业主ว和社区认真负责的态度,这一点令人称道。

另外一个就是筹备组委员候选人,需书面承诺原则上不再作为ฦ候选人参加正式业主委员会选举,以确保筹备组的公正性。

这也是一个ฐ令人信服的高明之ใ举ะ,在社区民主选举相关法规制度并不健全的当今时代,筹备组手中掌握着相当大的“自由裁量权”,可以轻而易举地通过自定游戏规则,达到เ操控选举结果的目的。而美丽园管委会筹备组这一项选举原则的确立,向广大业主昭示了自己坦荡无私、光明磊落的胸襟,为ฦ接下来选举ะ过程的公正奠定了坚实的基础,也赢得了美丽园业主ว们的信任和赞赏。

人心换人心,筹备组的活动不但赢得了广大业主们的积极支持,同时也受到เ了市、区两级主管部门的表彰。

更值得一提的是,维权小组的骨干和积极分子也๣对筹备组的工作没有异议。

2oo2๐年5月份,管委会筹备组二期成员选举出来以后,和一期成员合并组成了一个完整的筹备组阵容,管委会的选举进入了一个ฐ新阶段。

筹备组接下来推动的仍然是一个富有特色的基础性工作,这就是单元代表大会制ๆ度。

每个单元选举一名单元代表,每个楼再选举出一名楼长,由他们组成单元代表大会,这个大会享有推举ะ管委会候选人的权力。

筹备组牵头的几位老同志做事十分认真细致,他们真正做到了与单元内每位业主ว交谈,并把有意参选单元代表的候选人介绍给同楼的所有业主,这样就可以让准备行使表决权的业主们,能对候选人有一个充分的认知,这些候选人在自我推销的时候,必须要把自己和自己的“政见”向“选民”做全面介绍,争取业主们的信任。

如此的征询过程和筹备组成员的产生过程一样严谨。

像单元代表大会这类带有“代议”性质的选举制ๆ度,在北京市的很多社区都被广大业主自实践过,每个小区给它起的名称和赋予的职能都不尽相同。

在北京市小区的此类制度中ณ,最有名气的,莫过于上地西里小区的“业主代表大会”制度,在上地西里小区,“业主代表大会”被赋予了相当大的权利ำ,可以行使足够的权力来监督管委会(业委会)的运行,和管委会(业委会)之间形成了相互制衡。

这种制度的优势在于,一方แ面弥补了业主大会在实际操作上的不足,容易召集;另一方แ面比管委会(业委会)更具有代表性,可以对管委会(业委会)实施有效的监督。

但是反过来,其劣势也很突出,其中ณ最大的问题就是在现行法律规章下,它缺乏成立的法律和政策依据,因此当它和管委会(业委会)生分歧、冲突时,会给持不同意见的业主ว们带来更大的困扰。

单元代表大会是美丽园社区在民主ว实践中,根据实际需要自觉创น新出来,在美丽园次业主民主选举过程中挥了积极的作用。在管委会成立后,单元代表大会并没有消失,依然在美丽园民主建设过程中ณ挥着一定的参政议政功能。