对于这种非暴力不合作的人，万磊也不能ม用强迫的手段，毕竟都是同胞，只能ม怀柔。他这一次不入广西而进江西，目的就是为ฦ了安抚江西的百姓，特别是要安抚那些本來就想通过科举ะ晋身的士子们。
为了改变这一现状，万磊已经计划好了修一条由á南海ร县到武昌的铁ກ路，与开封到汉口的铁ກ路对接，形成一条贯通南北的主干道。这一条干道所过地区多是平原，只有少数丘陵海ร谷地带，修路成本不算太高。
由á于而死押运的人多，这些人当然不能放出來在船上乱走，而是被关到เ甲板下，只有朱允炆等身份特殊的人才有资格出來呼吸新鲜ຒ空气。
而工ื商业要想大发展，还得有一个ฐ广阔的市场，毕竟商品生产出來还得要卖得出去，不然就是生产过剩，反倒会引起经济危机。为了进一步扩大海ร外市场，万磊一方แ面派海边南下南洋，拓宽商路，一方面派探险队出太平洋，到เ新า大陆去探险。
不过要命的是，九丝城和凌霄城都是四面峭仄壁立，险峻不可攀，方圆三十余里仅有一径羊肠小道可出入，大军要杀入，何其难。而都掌蛮却是善于攀岩，能ม在山崖如履平地，在草丛、荆棘里來回穿梭，在这些蛮子的身上，北平军也多次吃亏，实在是十分难搞。
不得不说，西南地区的少数部族实在是桀骜难驯，特别ี是那ว些部族的族长，仗着山高皇帝远，一直当着土皇帝。他们不但与中ณ原王朝对抗，各部ຖ族之间也因为争地而争战不断，甚至还会联合起來入犯平原地区，这真是管又难管，不管又不行。
其实，第一个ฐ经济开发计划ฐ，都应该是五年的，与总统的任期相等，不过江南刚刚ธ平定，而万磊的任期已๐经过了一年，还有四年的任期，自然就改成了四年计划。
与爱好稀奇实物的那ว些猎奇者不同，万磊最喜欢收集的是各地的文化，比如说南洋名岛的岛国文明，比如说南洲的土著文明，这都引起他浓厚的兴趣，特别是从南洲土著那ว带回來的一种叫飞去來器的飞镖，更是引起了他极大的兴趣，他还让人仿制了几十个，送给亲朋好友们把玩。
“兵连祸结这么多年，人口减少也是必然。不过江南还有云贵川ษ三省的百姓未做统计，这三省最少也有两三百万人口，总体而言，人口损失并不算太多。”万磊淡然道，从燕军叛乱到เ大华民国定鼎，都过去近十年了，这十年來打打杀杀，人口损失是最正常不过了事了。
不过，有六千多万人口打底，这已经差不多够了，只要鼓励生育，十几年之后人口就会过亿，到时候就有更多的人口用于对外殖民了。而世界ศ这么เ大，全部殖民下來，就算有个ฐ五六亿的华人都不算多的。
“户口统计出來了，接下來是不是要建立统一的户籍制度，以便于对百姓进行有效的管理。”
“嗯，是该建立完善的户籍制度了，不过我们大华民国不同于明朝，我们可不能ม限制百姓的自由á流动，而民众流动的过快，这也不利于管理，所以，我觉得户籍登记以个人为主，非以户口为ฦ主。”
万磊顿了顿，又道：“我的打算是这样的，每一个ฐ公民出生，就有一个ฐ*โ*号，年满十六岁的时候，就给发一个*โ*โ牌，凭着*โ*牌來确认身份，每个ฐ人不管到哪里，都要登记*โ*โ，这样就便宜于管理了。”
“**โ？”铁ກ铉一皱眉，就道：“是不是像军队里给将士们发的军牌一样？”
“差不多，*โ*上记载个ฐ人的基本信息，比如姓名，出身地，性别ี，出生时间等，一目了然。而公民每迁移到一地，就要在当地县乡一级民政局签证，民政局审查无误，就给发居住证，并进行登记，想要迁移，就要到เ民政局登计备案，再将居住证交回，这也不算太难办。”万磊道。
“这个办法倒也不错，可以明白公民流动的去向，让一些流犯无处遁形，不过这个ฐ**十分重要，如果被伪照ั，那ว就会出很多问題。”
“**是每一个ฐ公民身份的凭证，当然要能做到防伪。现在化学研究院已经成功地用电å解法生产出了铝，我打算用铝与其他金属做成一种合金來刻制*โ*。这种铝合金不易生产，民间自然也无法伪制ๆ。而且铝合金做成手镯套在每个ฐ公民的手臂上，终身携带不可脱下，想伪造也不可能ม。”
“嗯，这样倒也不错，一人一个ฐ手镯，基本上也就沒法伪造了，不过这种铝合金这么难制取，要发几千万个，恐怕要费很多资财。”
“铝合金并不能ม制取，现在办厂，一年就能产上千吨，第一个*โ*不过是一两重，一年就足够做出几亿个ฐ。”万磊淡然一笑，其实铝并不难生产，只要有电和电解炉，投入相应的材料就能源源不断ษ地产出铝，再把铝与其他金属相混合，就是铝合金，一年产个千八百吨不成问題的。
既然万磊都说沒问題了，铁ກ铉也就不再多说此事，两ä人又核对了一些财政上的收支情况，政务也就差不多交接完了。对于铁ກ铉的能力，万磊是比较放心的，他打仗或许不行，不过搞行政还是有一套的，行政院在他的打理下，各部门都在有序地运作中ณ，基本上不出什么เ岔子。
大华民国建国之初，不管是中ณ央还是地方，各级官员相对比较廉洁，毕竟他们的官俸本來就比较高，再加上国家有各种反贪的政策法令，一般人还不敢以身试法，所以反腐工作倒也轻松。
建国一年多來，大的贪污案件一件沒有，小的官场违纪案件倒也有一些，不过万磊本着从宽的原则ท，尽量采取批评教育的办法，很少有被免职的，毕竟立国之ใ初，法令当以缓和为主ว，峻法治国只会适得其反。