船既坚矣，图既ຂ精矣，而驾驶未悉，仍与无船同也；火器利矣，而施放未习，仍与无火器同也；水军成矣、水营立矣。而士卒未习；士卒习矣而将领未得其人，是以军与营资敌也。夫然，故将才尤重。西国有育才之法，有专书，有专师，分门别类，循序致精。号有一、二稍嫌繁重，而上不以为纡，下不以为ฦ苦，盖其俗使然。今中国水师似宜再聘英国海军宿将如琅提督认真教授者，所有南、北洋兵船、铁ກ舰均派归训练。优者升，劣者降，以杜进。
一有衅端，逐处可以进攻，随时可以内犯。
船长仅十五、六丈，吃水仅六、七尺。船身低矮，进退自如，船载一巨炮弹子，恒重八九百磅，合数船即有数巨炮。抄袭由我，分合自如，纵使敌人破我一船，损失不过十余万。设破敌一大船，其损失辄以数十万计。破一大铁甲则一、二百万计矣。俄、美蚊船之制，复稍以铁甲â护之，尤可突险进攻，此以小制大之妙用也。现在西国水师，除寻常兵轮外，新造之大铁甲目少，而快碰，蚊子两ä式日多。惟其不胶成见，敌能ม出奇无穷也。
英国以水师称雄海上，故船坞最多，美、法、德亦不少，意大利ำ招英商承办官船坞若干年后，买归意国。各国近复讲求快船，岁有所增，且将战船停置一处，只留数人看守，或预存造备战船材料，一遇战事，配合应用，欲省平日养兵诸费，法甚善也。又与邮船公司议定，嗣后公司所造轮船，须半仿兵船式，俾有事时借为攻战之用，平日仍航海装载货客。闻有快船廿五艘，每点钟可行海里廿二诺。
英国仿德制ๆ设课功局，就驻各国使臣之武员、谋士，考察创น办制ๆ造之精粗、训练之同异，随时极局而核议之。利ำ为我之所无者，则效之；弊为我之所有者，则除之。又必涤悉境内情形，始能相较也，首应深悉者曰人、曰马、曰军器、曰货财；额兵若干人、备额者若干人、听调者若干人。平时按部ຖ就班，战时有备无患。兵争之际，屯兵若干为守城兵，应抽兵若干为御敌兵。
查战利法院，又名司海法院，日本已经仿设，颁แ有一定章程，名为捉拿敌人船货衙门。我中国尤宜聘精于泰西律例、万国公法者，及早商办，如不能自强、不设海军、不制铁甲â，虽有名目，似难施行，徒有瞠目视之而已。
况位尊爵崇，富贵已๐极，平日优干自奉，性耽安逸，不能与士卒同甘苦。无事之时，只知酒色怡情、赌博逞志；及其临事，又复贪财惜命。如是人，谁肯为之ใ用哉？朝廷不知其暮气已重，以其老于军务，遇有战事，即饬其募勇御敌。
《水险章程》：
嗣因人役过多，费用过大，又请议院拨助五百万元。然游人逐日增多，不致亏耗也。
通商惠工之学具有渊源。太史公传货殖于国史，洵有见也。
试为援比，大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志，一经心于商务耳。方今门户洞开，任洋商百方垄断，一切机器示ิ准其设厂举办，就地取材，以免厘税。其成本较土货更轻，诚喧宾夺主ว以攘我小民之ใ利ำ。我士商若再不猛著先鞭，顾私利而罔远图，存妒心而互相倾轧，徒使洋人节节制胜，中国利源不几尽为所夺耶？
盖中国公司集股时，官则代为ฦ招徕，股敬时，官则ท置之不理，是以视为ฦ畏ั途，无敢再与股份者。查泰西国定例，倘国家欲举一大事而力有未逮，则听民间纠集股份，国家让以利益，且为保利若干，亏则官为赔补，多则官取赢余，故虽数百万金咄嗟可办。中ณ国能设商部，当仿此法奏明，国家保定官利ำ每年由á官给发，别ี人人倚信而集股自易矣。
今不设银行则ท已，敬设银行，其利益甚大而筹款亦无难也。何则？数百万之成本在民间集之不易，在国家筹之ใ即无难。就请先设官银行于京师，简派户部堂官督理，即将四成洋税拨作银行成本，约得库平银九百万两，仍由藩司督理，以专责成，此官银行之法也。设票十万，每股百金，不分官民，悉听入股，各督抚札饬府县功谕富商集办尤易，此商银行之法也。至于一切条规悉仿西法。查西国银行创自英人约翰拉乌，后人相率踵行，获利日溥。
是处家产租之税定为每年二百圆美银征纳百分之二；若每年得租利ำ有四百圆美银则ท征纳百分之ใ三，若每年得租利六百圆则征纳百分之四，若每年得利八百圆则征纳百分之四分半，得利ำ一千二百圆则ท征纳百分之五，如是加增至一万二千圆则征纳百分之十，自此以上，其征纳之比例加增渐迟。至如辛俸之税得产利之半耳。
自城镇以至乡村，其户主家族、姓名、阶级、职业、生计、年貌、行状、男女老幼、生死出入，与夫同居寄寓，乡贯往来，莫不部分而籍记之ใ，随时阅视。
同为一色之货，竟估二种之介，于是华商怏怏而控之关道，关道皇皇而问之税司，税司茫茫而委之扞手，率从初议使纳重税，关道瞠视之无如何也。于是，转贿嘱洋商为护符，而华商之货皆洋商之货矣。华商贿托洋商，则货本较重，不增价则ท本亏，价增而华商之货日滞，洋商之货畅销矣。
一河务。两河岁修五百万，实用不过十之一、二耳，余皆河督以至兵夫瓜剖而豆分之。河督之驯谨者，常以十之三办工ื，贪冒者递减其实，非抢险不使一钱。