“霆九๡他答应了。”我知道他就是万分不乐意也๣得答应。

“嗯,最近东北有大事。我已๐经邀请了各界名流齐聚沈阳,而不久军队也要整编,我怕军心不稳,也怕有特务刺探和捣乱。这事总由军队或警察做总不太好。军队是打仗的,警察是维持治安的。因此我想成立一个ฐ专门的情报机构,专职刺探情报,兼顾反间谍工作。怎么样,你有没有兴趣啊。”

“哦,洁珊,你的办事效率很快嘛。他们都到沈阳了吗?你去安排一下,今天晚上就在我的寓所大家见一下面。”我显得很高兴,这袁金铠看来的确是个ฐ人才,而我现在不免就显得过于兴奋了。不过也๣难免,想到如此绝妙的计划就要实行,心中不免激动。

“章某只是一介书๰生,难道大帅想要探测矿产。”章鸿钊ฦ似乎来了精神。眼下有几个ฐ军阀会去探测矿产呢?

“我来看看部队啊,叙五你带的兵还不错嘛!”

“现在,当官的都把自己้的兵当成私兵。这样是很危险的啊,大帅,要是那个ฐ将领ๆ想造反,往往会整支队伍造反,我看,为ฦ了防止这一点,大帅应该收回兵权,士兵的招募、军官的任命都应该有大帅来决定,如此方可保证军队服从于大帅。”

“当然,我想你来,就是谈的这件事,现在东北除了我这军阀,还没有别的像样的政治势力,因此我要是一放权,这东北非乱了不可,手下的弟兄也不会答应。因此,东北必须有新的政治势力,她要能ม管理东北,给东北创น造民主ว,是真正的民主而不是段祺瑞在北京玩的招牌民主ว。因此我想联络同志,成立政党。然后把权力交给各省议会。这才想起洁珊兄。”说完还拱手一拜。

“不知大帅๩前来,还请不要怪罪。”郭松龄说道。

“只好这样了。”孟恩远颓然道。

其实他哪知道,陆、高二人本是不甘心的,他们和张作霖没有关系,当然不想张作霖控制ๆ吉林,因为ฦ那会挡了他们的升迁之路。可是张作霖一撤回关外就不一样了,实力悬殊,摆明了没好处。北京政府又不管,他们就打退堂鼓了。最重要的是有人秘密送来一人1้万大洋,要他们劝走孟恩远。他们不知道究竟是谁,不过肯定和张作霖脱不了干系。但是发了一笔财,何乐而不为呢?这次贿赂行为我当初ม是不知道的,直到后来才知道,原来是吉林士绅集体掏的。我听后,就想这招好啊,从此又受教一番。陆、高二人高兴了,我当然更高兴,兵不刃血就解决了吉林问题๤,后来想想,真是妙阿妙。

就在当天晚上,孟恩远携属下发表通电宣布辞去督军职位,将军权移交给莫德惠,第二天便颓然返回关内。同时,吉林的两个旅长接到莫德惠的命令叫他们去奉天大学进修,这两ä人也只好乖乖๔的前๩去。

而就在这一天,11月14๒日,三省议会召开联合会议,宣告了东北新า时代的来临,也揭开了中ณ国巨变的序幕。我作为被邀请的对象列席了这一次会议,我的老伙计张作相、薛烈臣、吴俊升、张景惠以及汲金纯、郭松龄等都被邀请列ต席。当我和这些将领穿便装进入会议厅时,全体议员起立鼓掌欢迎我们。

“大帅,没想到你这么เ受欢迎,真是难以想象。”张作相可以看出这些议员不是作假。

“没想到吧,这就是民心阿!”我想我这话至少郭松龄会认同。事实上,这一幕使到场的每一名高级军官都产生了重大影响,那种震撼使他们以后一直坚定地忠于同盟和后来的联邦ะ政府。我到เ后来也终于明白为什么那么多所谓的反动军官会被**感化。

“这一次我们三省议会集聚一堂一是为ฦ了庆祝๩东北三省之民主的实现。”说完,刘哲顿ู了一顿ู,场下响起了一片掌声。

“二是,也๣是最重要的是,我们要在这里定立联省之ใ间的同盟,以巩固我们的民主,更好的实现我们的利益,更好地为中ณ华民族๣守卫这片土地,更好地为ฦ中华民族๣守卫北边边疆,更好维护我们伟大的祖国中华民国的国内和平和民众幸福。”下面又是一片掌声。

“各位,下面我们来审议同盟的最高法律同盟盟约。下面我们开始无຀记名投票。”

最后,三省议会联合会议以2๐30票赞成、20่票反对、5票弃权的表决结果通过了同盟盟约。

当天,联合会议通电全国联省同盟成立,并公开发表了盟约。我又于当天再次发表通电å表示了支持,并对同盟盟约进行了赞赏,表示若全国能有一部ຖ如此宪法,则是国之ใ大幸。

该盟约一发表,局势顿时明朗。虽然有人对行省结盟颇็为反感,但实际上全国的形势是各省自行其是,行省结盟大行其道,一年前的督军团实际上就是行省结盟,只不过像这次这样通过完全民主的程序来结盟还是第一次。不过很多人都明白东三省在我掌握之中,我不放手,谁也๣进不去。尽管这次东三省实际上结成了一个除非自行解散否则将永久存在的同盟,不过至少在可预期的将来对各方还看不出明显的影响。况且我打着民主的旗号,这个大帽子就可让北京政府应付好一阵。不过,很多人都知道,那个总督十有**โ会是我。

到第二天,当议会联合会议已经选举ะ我为联省同盟总督时,全国各界ศ的反应已经出来了。

附《联省同盟盟约》

(注:该盟约系由伯辰的国色——轮回中ณ的《大中华共和国联邦宪法》稍微修改而来。伯衡我基本上是法盲,惭愧啊!)

前言:

我们中华民国实现民主自治的诸省国民,为ฦ了树立正义,确保境内安宁,提供共同防御,增进公共福利,并保证我们自身和子孙后代永享自由á的幸福,并更好地为中华民族守卫国土,更好地为中华民族守卫北边边疆,更好维护我们伟大的祖国中ณ华民国的国内和平和民众之ใ自由、民主、幸福,特制定联省同盟盟约。本盟约直到เ同盟解散方可不对同盟各省发生最高之效力

该盟约设定的目的为限制ๆ军队及政府的权利,使军队不得干政、政府不能独裁。本约仅单向限制性规定联省政府及其军事力量的权力及义แ务,并无限制本盟盟内各省之关于个人权利的条款。

本约分为ฦ单向保护个人权利的《权利法案》和界定同盟政府及其军事力量的权力和义务的《普通条款》及附加条款三部分。

权利法案

权利法案第一条自由权

联省议会不得制定关于下列事项的法律:剥夺言论及新闻、出版自由;剥ຓ夺国民和平集会和向政府诉冤请愿的权利;禁止宗教活动自由。

公职官员、公众人物遭批评指责,不能动辄以诽谤罪或其他罪名起诉和要求金钱赔偿,除非能指证其实出于“确实恶意”意即“明知其言虚假,或不在乎ๆ是否虚假”

权利法案第二条自卫权

个人持有和携带合法轻武器的权利不得侵犯。

权利ำ法案第三条对军事力量的排除干预权

和平时期,非经联省议会上下两院联合要求并用于对抗自然力,同盟常备军不得用于国内及对抗本国民。和平时期,军事力量不得占用、征用民用设施;战争时期,除依法律规定外亦不得占用、征用民用设施。

权利法案第四条人身及财产保护权

个人保护其人身及私有财产不受无຀理搜查扣押之权不得侵犯;除非有合理根据认为有罪,以宣誓或郑重声明保证,并详细开列应予搜查之地点、应予扣押之人或物,不得颁发搜查和扣押证。

政府对于个人人身及财产的任何侵害必须予以赔偿,赔偿原则为ฦ个人权利优先于政府权利。

权利法案第五条刑事权

非经大陪审团提出起诉,任何人不受死罪或其他重罪之惩罚,惟在战时或同盟抑或国家危急时期发生在军事力量中或正在服役的民兵中的案件不在此限。

任何人不得因同一犯罪嫌疑ທ而两次处于生命或身体安全、自由á受到เ威胁之ใ处境,被陪审团一致判决罪名不成立即为终审判决;未经正当法律程序,不得剥ຓ夺任何人的生命、自由á和财产;非有恰当补偿,不得将私有财产充作公用。

权利法案第六条刑事诉讼权

刑é事诉讼中ณ,被告应享受下列权利ำ:由犯罪行为发生地之ใ公正陪审团予以迅速和公开之审判;获知受控事件之性质及原因;有权保持沉默,不得在任何刑事案件中ณ被迫自证其罪;与原告证人对质;以强制程序取得有利ำ于被告之证据,并取得律师๲帮助为其辩护。

非经大陪审团裁é定,不得剥夺刑事被告保释之权。不得索ิ取过多的保释金,不得处以过重的罚金,或施加残酷的、非常的刑é罚。

刑事诉讼中ณ,对被告适用无຀罪推定原则ท。被告的合法权利被侵犯的事实一经被法庭认定须判ศ定审判的失败。陪审团在刑事案件中ณ实行必须达成一致肯定或一致否定受控罪名之裁é决方式,否则ท须判ศ定审判失败。

权利法案第七条诉讼平等权

在任何诉讼中ณ的诉讼双方法律地位平等,法律特别规定的除外。诉讼中,争执价额超过10่0元者,由陪审团审判的权利应予保护;案情事实经陪审团审定后,除非依照习๤惯法的规则,联省同盟的任何法院不得再行审理。陪审团成员定员1้2人。

权利ำ法案第八条限制权

本盟约对某些权利的列ต举不得被解释为否定或轻视个ฐ人保有的其他权利。本盟约未授予同盟政府也๣未禁止各行省行使的权力,分别由各行省或由个ฐ人保留。

权利法案第九条劳动权

任何人有通过劳动而获得维持其最低生活水平的权力。

在联省同盟境内或属联省同盟管辖的任何地方แ,不准有奴隶制或强制劳役存在,惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。

权利法案第十条公共权利

在同盟出生或移民于同盟并受同盟管辖的人,均为ฦ联省及他所居住的省的国民。不得制定或实施任何剥ຓ夺联省同盟国民的公共权利、公民权利特权或豁免的或追溯既ຂ往的法律;未经正当法律程序均不得剥夺任何人的生命、自由á或财产;亦不得拒绝给予在其管辖下的任何人以同等的法律保护。

普通条款——同盟政府的权力和义务

第一条议会

第一款本盟约所授予的全部立法权均属于由á上议会和下议会组成的联省同盟联省议会。

第二款上议会独自享有对政府官员之弹劾权。下议会享有审理一切弹劾案的全权。弹劾案之提出即意味该政府官员之ใ一切行政行为ฦ须在该弹劾委员会的控制之下。

第三款两会议员不得因其在各自议院发表的演说或辩论而在其他任何地方แ受质问及追诉。

第四款法案的议决

除征税案,政府不得制定任何征收令。所有征税案应首先由上议会提出;由下议会投票通过实施。向特定地区征特定税案须经该地区联省议会上议员及该地区议会之双重超多数同意。

上议会或下议会通过的每一议案,均应在成为法律之ใ前送交总督;总督如批准该议案,即应签署而不得耽搁;如不批准,则应附上异议书将议案退还给提出该项ำ议案的议会,该议会应进行复议。如复议后,该议会议员同意通过,即应将该议案连同异议书送交另一议会,另一议会亦应加以复议,如经该议会议员认可,该项议案即成为法律。

第五款联省议会拥有下列权力:

规定和征收直接税、间接税、进口税与货物税,以偿付公债、提供联省同盟共同防御与公共福利,但所有间接税、进口税与货物税应全盟统一;

决定向国内其他地方แ或国外派出或增派军事力量。通过法案,军队方可下达任务并监督其执行及发布对军事力量中各军种首席指挥官之任命。

(3)、总督如认为有必要,可就有关问题向联省议会提出法案。

第二条行政

行政权属于联省同盟总督。该职务任期5年。任何人不得担任该职务三次以上。军人不得在政府中任职。

第三条司法

联省同盟之司法权、司法审查权属于同盟法院以及由á联省议会下令设立的低级法院。同盟法院各级法官需由á总督提名,议会多数通过。非经同级议会弹劾或在审判中获罪,法官得终生任职。

第四条盟约之修正

联省议会应在两会各议员认为必要时,提出本盟约的修正案,或根据盟省议会的请求召开公议提出修正案。以修正案方式增补而不得删改盟约原文。以上任何一种情况下提出的修正案,经全盟的省议会或省的制约会议批准,即成为本盟约的一部ຖ分而发生实际效力。

附加条款——特殊条款

第一条总督若预ไ计到任何使同盟或整个国家处于不利ำ或危机状态的状况,可要求联省议会召开秘密会议并通过授权法案。

第二条总督若确实获得了任何同盟或整个国家已处于危机状态的信息,若联省议会闭会或却已不适合于召开联省议会会议,则ท可以行使紧急处置权。但在同盟或国家形势恢复正常后,总督应该接受联省议会的质询,已确定其没有滥用该权力。

第三条同盟武装ณ力量分为同盟的常备军,平时归属各省长指挥的国民警卫队,以及预ไ备役部ຖ队。总督作为ฦ大元帅是整个ฐ同盟一切军事力量的最高指挥官,通过同盟防务总署和参谋总属行使指挥权。防务总署行使军政权,参谋总署行使军令权。关于军队的编制和征集需以法案的形式获得联省议会的批准,除非附加条款第二条所述之ใ紧急状态。

第四条任何实现民主或承诺实现民主之属于中ณ华民国的行省或特别ี行政区可申请加入同盟。经同盟联省议会多数通过即可入盟。任何同盟省份若要退盟,则必须ี经由该省议会投票表决,如获多数通过,则提交该省省长进行关于是否退盟的全省国民投票຀。若投票通过退盟,则再向联省议会提出申请,此时,该省议员不享有投票之ใ权力。若联省议会多数通过,则必须ี提交各省议会,若没有其他省份反对其退盟,继续提交总督在全盟范围内进行国民投票。若在全盟国民投票中获得多数方可退盟。

第五条若联省议会多数通过解散同盟的法案,则ท应立即提交各省议会,若各省议会没有反对者,则应立即提交总督,由总督在全盟范围内进行国民投票,若该法案获得多数,则ท同盟自动解散。

第六条同盟解散后,原同盟联省议会应就同盟常备军之处置通过议案,该议案应获多数通过。若无຀议案通过,则ท同盟常备军归属所在地各省。若有各省无຀法处置之ใ军队应该接受原总督指挥。

第七条本同盟属于中华民国,但同盟不得接受任何中华民国中ณ央政府之损害同盟及各省国民自由、民主的任何法律、法案、命令。