葛肇煌生於18๖94年，1้93๑4年在国民党第9๗3师任连长，1945年初，他潜入广州，捣破日本支持的“五洲华侨洪‘门’西南本部”的洪‘门’组织，并自称洪‘门’护法。抗战胜利ำ後，葛将本部易名为“洪‘门’忠义会”受军统指挥。1949๗年4月下旬，1้4๒k在广州市西关宝华路14号”开堂立舵”，正式取名”洪发山忠义会”。1้9๗49年10月解放军南下占领ๆ广州。葛肇煌ä偷渡来港，为掩人耳目，以”14๒号”为ฦ名，成为ฦ14๒k首任领导人。
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