“安徽在纠正长期‘左’的错误、实行家庭承包制上是立了首功的，全国农民感谢陈庭元(原凤阳县委书记)；您作为ฦ稳定、完善家庭承包制的建议——耕地国有、农民永佃、实行什一税的首倡者，必然也会受到全国农民的衷心感谢。”
这使得主持会议的唐世定县长十分为难。
李培杰比刘兴杰的年龄大上许多，经历的事情自然也就比刘ถ兴杰多，听年轻的书记这番议论，他就为ฦ当年的粮价算了一笔账：
可是，天有不测风云。一九九一年夏秋之交一场百年不遇的大水，使得他们的计划泡了汤。不少农村都被泡在洪水里，农民连饭都吃不上，还搞什么税费统筹呢？再说积极支持这项工作的县委书记陈业夫也被调走，热心这事的周县长在政府换届时又意外地被选掉。结果，空欢喜一场。
由于论证会的否定，省委主要领ๆ导再没出面过问。其他想问的省领导也就不便再问。何开荫呕心沥血的研究成果，就这样被束之高阁，不了了之ใ。
这是一个ฐ有着坎坷经历的男人。他长得有些特别，很瘦，清癯的脸上，给人印象最深刻๑的是有着一只高耸的鼻子，和一双仿佛每时每刻都陷入在思考中的眼睛。这是一个ฐ爱较真，敢说实话，又爱关心国家大事的知识分子。因为这种特殊的性格，一九五七年，还是北京农业大学的学生，他就被打成了“右派”，发配到了北大荒一个几近蛮荒的青年农场，在那里一呆就是二十年。后来，右派改正了，四十三岁的何开荫终于回到了安徽省天长县的家乡。本来，他完全可以过安稳的日子，但是随之而来的中ณ国农村的伟大改革又一次点燃了他的激情，加上来安县委书记王业美是他的老领导，又比较爱关心国家大事，喜欢思考社会热点问题，当王业美全国第一个ฐ拍板在来安县搞起“包产到户”时，他就紧ู随王业美，走到了农村改革的第一线；以后又追随积极支持凤阳县小岗村搞起“大包干”的滁县地委书记王郁๗昭，冒死推行家庭联产承包责任制ๆ。家庭联产承包的“大包干”在全国赢得成功，王郁昭作为那ว场改革的功臣，出任了安徽省省长，随后也就把他调进了省政府办公厅。一个农业科研技术干部ຖ，跑到行政机关能干什么呢？打那他就开始了宏观农业政策的研究工ื作。
可是，不管怎么说，我们却觉得，那张“秘密契约”是真是假，现在都已๐经不重要，重要的是，小岗村的大包干当时确实是顶着天大的压力，冒着坐牢杀头的风险做出的严峻
国有粮仓无粮，说奇怪，其实并不奇怪。国家制定的粮食收购政策，让地方实在难以执行。中ณ央定价，放开收购，出现亏损，却是由地方财政补贴。这几年粮食越来越不值钱，产粮大县干部职工的工资都发不出来，哪有钱往粮食上补贴呢？没有补贴，负责收购粮食的粮站，就只有变着花样压级压价，扣斤ภ扣两，限收，或干脆拒收。所以，许多粮站宁愿让粮仓就这样空着。
一个ฐ妇女见问话人面相慈善，话声和蔼，虽是干部ຖ打扮，却没有想到เ这会是中ณ央下来的干部ຖ，因此答得就很随便：“现在青黄不接，山上没东西可卖，供销社正在收购树皮，听说造纸用，就削点树皮去卖，好买点口粮回来。”
为使淮河水如期变清，中ณ国政府拿出了大禹治水的精神，壮士断臂的勇气，在一九九六年七月一日凌晨之前，毅然关闭了淮河沿岸上千家小造纸厂，并在最后期限的日子里，打响了一场声势浩大的“零点行动”。
城乡分治“二元结构”最大的问题，是一个社会中的成员在经济文化各方面不能整体性地均衡发展，势必导致现代化在一个国家中出现断ษ层：一部分人迅速走向了现代化，而大多数人却与现代化无缘。从此，中国的城市和农村，就成了两股道上跑的车。彼此的生产方式和劳动条件上的巨大差异，生活条件与居住环境的天壤之别，使得中国城乡居民实际收入的比率便逐年扩大。
“精简——膨胀——再精简——再膨胀——大精简——大膨胀”，这似乎不可思议，却又是铁的事实，不能ม不叫人感到เ莫名的悲哀。
非但如此，几乎所有的涉农部门，列入了政府机构序列的和虽没列入却承担了政府职能的，特别ี是粮食、供销、金融等部门，随着改革开放的不断深入，大都成为ฦ政企不分并有着明显企业化倾向的组织，具有了执行政策和增加盈利的双重功能，常常无视国家的法律、法规以及依法制定的政策规章，将不应收费的业务活动也强行收费，或搭车收费，这就越发加重了农民的各种负担。
至于那些措词严å厉的“红头文件”，虽然明确提出了“不许”或“严å禁”的内容，可那又多半是一些原则或是精神。这种既非刚ธ性约束，更非法律条文的东西，无法界定又无法操作，说了也等于没说。于是，决定取消的，没被取消เ；决定纠正的，没有纠正；决定暂缓的，也没有暂缓，而是比原先更多、更烂、更荒唐的分摊项目相继出现。于是，对农村中“三乱”的限制与治理，也就变成了“割韭菜”，或是“刮胡子”，割了又长，刮ุ了又出，周而复始。
但是，这是一次令人失望的调查行动，因为调查组既然有临ภ泉县委参加进来，去调查临泉县委本就负有不可推卸责任的“四二”事件，其结果的客观性注定要被大大打上折扣。
临ภ泉县政协副主ว席于广轩拍案而起了。
村民们被这突如其来的情况吓了一跳，纷纷站住。
走出农业厅大楼ä时，三人在京曾有过的那种亢奋与激动，再次溢满了胸襟。王洪超甚至下意识地回头看看这座已经相当陈旧的建筑，心中油然荡起一股感激之情。
王俊彬、王向东和王洪超三人一合计，决定先去镇里讨个说法。当时，他们三个人想得都过于简单：既然有党的“减负”政策，就应该不折不扣地执行。再说向上级机关反映下情，这也是《宪法》赋予每一个公民的合法权益。
急性大出血死亡”；张桂玉因“单刃刺๐器刺๐伤胸ถ部至心肺破裂ฐ引起急性大出血死亡”；张桂月因“单刃刺器刺伤左胸部至左ุ肺破裂引起急性大出血死亡”。十分明显，凶手无一不是用凶器直掏心窝子！幸免一死的张小松，也是因为ฦ他躲开了直接砍向脑袋的菜刀，这一刀才砍在了左ุ膀上。
不过细心的读者还是会注意到เ：既ຂ然是“相互殴打”，为ฦ什么死亡的尽是村民呢？这位“名叫张桂全的村委会副主任”，为什么对自己้的村民这样歹毒，欲置死地而后快呢？村民“激烈言辞”又究竟是些什么内容呢？为什么这位村委会副主ว任会“极为恼火”，以致敢冒天下之ใ大不韪，大开杀戒？这些至关重要的内容，文章中统统没说。在这
张桂全马上接茬道：“骂你不多！”遂向两个儿子喊道：“给我打！”
就在路营村村民准备上路时，附近的路集、彦庄、李园、朱园、李楼ä、郭桥、常营村的村民，也闻讯赶来，怒不可遏地加入到路营村的上访队伍。
不一会，大伙就从村干部扯到了乡干部ຖ，你一句我一句、话音儿不落地炸开了锅。
我们本来就是农民的后代，并且都在农村度过了无瑕的童年岁月，今天，当我们奔走在已经变得陌生的田野，却依然像回到母亲的怀抱，内心的冲动几乎要溢出满眼的泪水。这种与大自然血肉般的亲情，是我们进入城市以后再也没有感受过的。
5逼上梁山
方兆祥当时的意见也十分明确：“精心试点，注意总结，保持稳定。”
省委、省政府四位有关领导，同一天在太和县要求税费改革的《报告》上作出明确批示，而省农村工ื作领导小组办公室，也在第二天就把召开论证会的通知连同太和县的《报告》，发到了省体改委、省财政厅、省减负办和省政府办公厅各有关单位和部门。这种办理重大改革事件的工作效率，是安徽省的历史上罕见的。
他相信，这肯定与从改革第一线上来的王昭耀副省长有关，也与河南、河北两省咄咄逼人的改革形势有关。当然，还有一个ฐ不应该忽视的重要因素，就是这一年的春上，安徽利辛县纪王场乡路集村青年农民丁作明，因为反映农民负担问题被打死在派出所，案惊中央；此后，中共中央、国务院的紧ู急通知、专题会议以及涉农项目的审定处理，就一个ฐ接着一个ฐ下发，一时间，“减负”成了当年中国的头等大事。
可以说，太和县要求进行以减轻农民负担为ฦ主要宗旨ຈ的农村税费改革的《报告》，占尽了天时、地利、人和！
因此，何开荫就觉得，有了上上下下的通力支持，在这样一个形势下，召开这样一个论证会，是不应该再开出个什么意外了。
然而，他预ไ想不到เ的情况还是发生了。
一九九三年十一月八日上午八时三十分，由á省农经委副主ว任吴昭仁主持的论证会在省委北楼准时召开。参加会议的不但有省体改委、省财政厅、省减负办、省政府办公厅等单位和部门的有关负责人，省农经委的生产处长、调研处长、办公室主任、经管站党支部ຖ书记和站长，都一一到会；太和县县长马明业、县财政局局长龚晓黎、县农委副主任邹新华和县政府调研科长宋维春，也都从太和赶到省城，出席了这次会议。
何开荫早ຉ早ຉ地就来到会场。
会上，省体改委农村处长潘茂群作了热情洋溢的发言。他对太和县大胆改革十分赞赏，认为他们的《报告》清晰明了，切实可行，操作方便，给予了充分肯定，同时，也提出了进一步修改完善的具体意见。省减负办书记毛礼ึ和接着指出，当前农民的负担确实太重，又一直减不下来，因此他对太和县的《报告》是表示支持的，认为ฦ是可以试一试的。省农委调研处长周信生则说，何开荫同志一开始提出税费改革的设想时，他就是举ะ了双手赞成的，只是觉得太和县现在拿出的这个ฐ方แ案还显得粗糙了一点，他相信通过不断地摸索ิ，实践，这项工作是会日臻完善起来的。
何开荫在会上也说了话。他主要谈了自己้这么多年来对税费改革的思考，并指出，既然是一项ำ改革，就必须会涉及到有些部ຖ门的具体问题，因此，就特别希望各有关部门给太和县的这项ำ改革多多理解与支持。
大家的发言，基本上都是表明一种积极的支持态度，但是，谁也没有料到，农业税征收工作的主ว管部门省财政厅的代表，却偏偏提出了否定意见，并且十分尖锐。
当时，省财政厅农税处长张光春是坐在远离何开荫的一个座位上，只见他突然冲动地往起一站，手指着何开荫，大声责斥道：“老何你就别站着说话不腰痛！乱出主意！你把税费搞乱ກ了，收不上税来，今后谁给发工资？到时发不出工资，大家不会找你，是找我！”
他的嗓门很大，说得也很激愤，猛然站起又直指何开荫的举动，全都来得十分唐突，使得与会者无不一愣。
会上的气氛顿时紧张起来。
当初我们在采访中ณ听到论证会上的这段插曲时，也感到เ不可理解。因为ฦ，农税处是成天和“农税”打交道的，作为这个部门的负责人，本该比谁都清楚当前农村中的农民负担；其负担之重，连朱基总理后来都不得不大声疾呼：“农民不堪重负，这个ฐ问题非解决不可了！”甚至说出了“敲骨吸髓”、“民怨沸腾”的话来。而一个专门从事“农税”的政府官员，对九亿农民——中ณ国最众多的“纳税人”毫无恻隐之心，却充当起“工薪族”的代言人，这种感情和责任心的严重错位，让人不可思议。