“国务院几番下令，农民负担不能超过上年纯收入的百分之ใ五，结果呢，这个本用来限制乱收费的‘上线’标准，如今却成了加码收费的‘底线’。虚报浮夸风又这样盛行，农民人均收入明明只有一千元，也得报到一千五甚至两ä千元，最后就都按照这些虚夸数字的百分之五来征收，怎么เ得了！”
在离开临泉县之前，龙副省长还和何开荫约定，等到了秋收时节，他将陪着他再来临ภ泉，以启动税费改革的试点为契机，把农民的负担减下来，同时推动扶贫工作的全面开展。
于是，省农委以组织名义，向省委写了一份论证报告，报告认为，何开荫同志关于深化农村改革的那ว些设想并不符合现行的政策法规。
这人就是高级农艺师，后来被誉为“中国税费改革第一人”的何开荫。
200่1้年六月十四日上午，我们在访问陆子修时，陆子修也作了否定回答：“小岗村按手印是假的，这我能不知道吗？”他使用的是设问方式，结论却是不容置疑的。他当时曾是这个地委政研室主ว任，以后又担任了这个地区的地委书记，他的判断ษ应该是可信的。
南陵作为产粮大县绝非徒有虚名，但是，当得知朱镕基总理将前往南陵检查落实国家粮食收购政策的情况时，南陵县和芜湖市的领导还是慌了手脚。因为ฦ，南陵的粮仓里确实又是无粮的。
温家宝见几个ฐ农民扛着树皮走过来，就迎上去问：“你们这是干什么เ呀？”
我们也注意到，中国政府在上个世纪末，曾做出过两ä项ำ承诺：一项是“要让淮河水在2000年变清”；一项ำ是“不将贫困带给下一个世纪”。
中国的农民成了真正的无产者！
我国在编的党政机关干部，一九七九年是二百七十九万人，一九八九年则上升为五百四十三万人。其中ณ上升最快，几尽失控的，当数县乡两ä级。县乡两ä级的机构与人员，在这种不断ษ的精简之中至少增长了十倍！到了一九九七年，我国在编的党政干部ຖ便达到了八百多万人，而增加的干部人数与同期国有企业下岗人数一百二十六万九千人大体相当。这期间县乡两级机构和人员的飙升更是空前的。
有的地方，仅乡镇学校就增收有赞助费、辅导费、试卷费、资料é费、扫帚费；仅喂猪一项ำ就有生猪税、屠宰税、增值税、所得税和城建税，许多村镇不管你养不养猪，一律要按人头征收猪头税。
当我们仔细地阅读了这些本该是最具权威性的文件之后，注意到，这些政策性文件，虽然都很具体，却并非治本之策，因为大多着眼于对众多分摊项ำ目进行甄别，所以决定暂停的每一个项目，都势必影响到เ政府一些部ຖ门的具体利益，这些部ຖ门很快就会改头换面，创造出一些更新的、不在明令禁止之列ต的收费项目来。即便就是在明令禁止之例，这些部门也是可以通过本部ຖ门的政策文件，或是再由本部门起草代表部门利ำ益的领ๆ导讲话，为项目的恢复执行提供新的依据。有的，甚至根本就不需要“变通”，置若罔闻，照ั样拒不执行。
张西德得知王营村民又一次集体进京上访，真的是暴跳如雷了。他咬牙切齿地说：“我宁愿舍掉一条胳膊，也要和你们干到เ底！”
这叫他难以接受，感到痛苦，感到悲哀与绝望。
三个ฐ拼命逃窜的人，因为没有村民们的路熟，眼看难以逃脱了，这时，穿警服的索性站住了，从腰间拔出手枪来，指着追到面前的村民凶狠地喝道：“不许动！再追，我可就开枪了！”
省减负办的同志听了三人的陈述，十分重视，也觉得问题严重，当即写了一封态度十分明确的函，希望他们亲自交给临ภ泉县减负办。临分手时，也送了一本他们自己้汇编的有关减轻农民负担的中央历次做出的具体规定。
王洪超后来知道村支书抱电视机的事，气得直骂娘。
蚌埠市检察院是把张桂全父子以“涉嫌故意伤害(เ致人死亡)แ”罪名提起公诉的，这就从根本上改变了这一特大凶杀案的性质。因为“伤害罪”是指损害他人健康的行为；而“杀人罪”是非法剥ຓ夺他人生命的行为。即便就是从《起诉书》上提供的“法医鉴定”的事实来看，张洪传因“单刃刺๐器刺伤胸部至心脏主动脉ำ破裂引起急生(应为ฦ‘性’——笔者误)แ大出血死亡”；张桂毛因“单刃刺器刺伤左ุ背部至左ุ肺破裂ฐ引起
凡是具备阅读汉语言文字能ม力的人，从这样的表述中都会做出这样的结论：“村民的激烈言辞”在先，张桂全“极为ฦ恼火”在后，村民，包括被杀的村民，才是造成这次事端的主ว要原因。
张桂玉是个精明人，自然听出了弦外之音，他离开饭桌，冷静地说道：“大家叫我出来算账，俺能不去吗？”
村民两处扑空，情绪越发变得激愤，最后一合计，决定直接去县里。
有人控告：村支部书记董应福，将村民们集资建成的粮仓，私自出租给别村使用，从中ณ捞取租金九千多元；以后，又将粮仓捣鼓掉，吞了三四万元的售出款。特别ี是，大灾之年，中央曾有专门指令，贪污救灾物资是要判ศ刑甚至杀头的，董应福竟敢把救济给路营的衣物和食品占为己有。而且，对计划生育的罚款，以及各种多“提留”的钱物，均不入账，或是故意弄成一笔糊涂账。
我们从不怀疑，安徽省的农村面貌，在全国十二个ฐ农业大省中是最富有代表性的；如果就农村的改革而言，安徽在全国所有的省、市、自治区中ณ，就更具有典型意义。因为被称作新า中国农村三大改革的土地改革、“大包干”和农村税费改革，后两项ำ改革，就源自安徽。朱总理就曾不止一次地说过：“在农业的问题上，在中央要对农业做出重大的决策时，我往往是会到安徽来调查研究的。可以说，我们许多成功的经验都是从安徽来的，安徽为中国的农业做出了很大的贡献。”温家宝也说过：“事关农村的政策问题，我就想到安徽来听听大家的意见，因为ฦ这里有许多熟悉情况、又敢于发表意见的同志。我每次来都很有收获。”因此，我们走进安徽的广大农村，其实也就是在走近中ณ国的农民。
4๒上访有罪
“你给李长春书记的来信及材料é已收到。李长春书记、李成玉副省长分别作了批示，责成我们研究你的意见并与你联系。我们认为，你在《发展农村商品经济的根本措施ๅ》一文中，提出了许多好的建议和意见，对进一步深化农村改革有一定的意义和作用。希望今后继续把你研究的新成果、新见解寄给我们，以便相互交流、探讨。”
随函，他们还寄来了李长春、李成玉批示ิ的复印件。从批件上可以知道，河南省委已决定“农业税实行征实”，并确定先在商丘地区试点。
三月二十日，接到河南省经济体制ๆ改革委员会邮来的来函；四月十四日，就又收到เ李成玉副省长代表河南省人民政府向何开荫表示衷心谢意的来信。
看到自己辛勤的耕耘终于有了收获，何开荫感到เ十分欣慰。
然而与此相比，让何开荫备感失望的是，在这以后长达一年之久的漫长的时间里，他给安徽省政府的报告，却再也没有等到什么消息。
当然，这期间，安徽也有让他感到เ高兴的消息传来。那ว就是，他渴盼已๐久ื的土地制度的改革露出了可喜的端倪：全国农村工作会议传达了中央作出的一项决定，将农民承包耕地的使用权延长三十年不变，而且允许有偿转让、作价抵押，或是作为股份参加集体经营。
解决土地的永久ื承包，给农民一个长期的使用权，这是何开荫五年前就极力呼吁过的。新的决定一传达，阜阳地委和行署，就在国家农村改革试验区办公室主ว任杜鹰等人的具体指导下，率先进行了大胆的探索。他们在全地区范围内重新丈量耕地，以行政村为ฦ单位，按现有农村实际人口，本着“强化所有权、明确发包权、稳定承包权、放活使用权”的原则，热火朝天地进行了新一轮的耕地承包分配，实行承包地生不增、死不减，可以继承，也可以由农民有偿转让、出租、抵押、入股。这样一改，就使得转让土地的农户得以安心外出务工经商，也有利于种田à的能手从中扩大经营规模，于是许多农业科技人员和乡镇企业便纷纷租赁土地从事起专业生产。此举不但提高了土地的产出率，更大大促进了中国今后农村的分工ื分业。
尽管这同何开荫上书中央的《建议实行耕地永久ื承包，给农民长期使用权》的设想还不完全一样，土地的商品属性只有部分恢复，土地资源要素า的流传也只是适度进行，但何开荫却已大为ฦ振奋，因为ฦ放活土地的使用权已不再是天方夜谭。
他确信毛泽东的一句话：“中国的事情别ี着急，慢慢来。”
“困扰着九亿农民的土地承包制度问题获得了初ม步解决以后，农村诸多矛盾中最突出的问题就是税费制ๆ度的改革了。”他想，“这事虽然急不得，可我的头发都等白了呀！”