课税太重，必有私逃。宣宗大中ณ初年（公元8๖47年），盐铁转运使裴休，严å令查禁。私贩三次，每次三百斤ภ者，论死；长期结伙私贩者，茶虽少，亦论死。茶户私卖百斤以上，杖脊ิ；三犯，加重徭。并在淮南庐、寿等州皆加半税；茶户如伐园不种失业者，以纵私论处。法令如此严å酷，可谓绝无仅有！
刘ถ晏对榷盐、常平、均输平准的改革及其成效远远超过了桑弘羊。也许是笔者无知，也许是刘ถ晏没有留แ下他“神童”之笔的优美诗文和宏伟经济论著，他几乎什么也没有留แ下，只留下记述不详的丰富实践，只留下后人记述他的一些几近淹没的散乱名珠，使人仿佛感到เ他的知名度大大低于桑弘羊。
去蜀中ณ谒见玄宗时也说：“方แ今之急在兵，兵之ใ强弱在赋，赋之ใ所出，江、淮居多。”（5）韩愈在贞元十八年（公元8๖02年）《送陆歙州诗序》中说：“当今赋出天下，江南居十九。”（6๔）分理是指区域，就其革新来说，恰恰是刘晏统领唐王朝的经济改革大踏步向前迈进。
第五琦，京兆长安人。这个ฐ人很有吏治之ใ才，也以富国强兵术自任。安史之乱ກ爆发后，第五琦受北海ร太守贺兰进明所用，任录事参军。在安禄山连陷河间、信都等五郡时，贺兰进明未战即退，没有战功。唐玄宗非常生气，下了一道死诏，派遣中使封刀促之ใ，说：“收地不得，即斩进明之首。”（5）
整顿ู潜运的第四个措施ๅ：实行承包的雇佣制ๆ。
州被西原贼屠陷，停留一月余日，焚烧粮储屋宇，俘掠百姓男女，驱杀牛马老少，一州ะ几尽。贼散后百姓归复，十不存一，资产皆无，人心嗷ç嗷，未有安者。臣恐坐见乱亡，今来未敢徵率，伏待进止。又岭南诸州寇盗未尽，臣州ะ是岭北界ศ，守捉处多。若臣州不安，则湖南皆乱。伏望天思，自州未破以前，百姓欠负租税，及租庸等使所有徵率和市杂物，一切放免。自州ะ破以后，除正租正庸及准格式合进奉徵纳者，请据其见在户徵送，其余科率，并请放免。容其在百姓产业稍成，逃亡归复，似可存活，即请常例处分。“（1）
“贤妻所言极是。”刘ถ晏以巾掩面，擦去泪水，目视妻子李氏一眼，连连点头，然后闭目沉思。
看来，代宗还是了解情况的。形势渐趋安宁，社稷却凋零残破一日甚似一日，农民辛勤劳动却转而贫困。在这篇给刘晏的敕令中，明确授权刘ถ晏严å格督察各租庸使、大守县令、禄事参军，对百姓征役科税繁重的，人户逃亡及水旱造成的损失情况，应该一律给予帮助救济，随时处置完毕。对于“官吏之ใ政，在邦必问，知无不为，公道斯在”。对于能够“精于政理，赋均役平”的优秀官吏，一一开列出名单，报告朝廷，以便进行甄别ี鉴定优劣，予以提拔重用或是另作处理。对于那些“残忍慢法，贪污赃官，有害于人，不应时务”的官吏，也一一开列ต出名单，具状以闻。代宗在敕令中对刘ถ晏宣慰诸道的目的说：“四海ร至广，九重至深，使下情上通，常令上旨ຈ下达，务于审慎，朕之意深焉！”（3）
奸臣都是权倾一时，终不能ม一世，李林甫、杨国忠、李辅国、程元振不皆是如此吗？他们虽显赫一时，不都是遗臭万年的奸臣祸ຖ首吗？他暗下决心，宁可守其身，蒙其冤，也要做为国为民的清官，留芳名于后世，绝不做贪赃在法、目无纲纪的权奸而遗臭万年！
不几日，刺客杜名济因冒死暗杀李辅国有功，升迁梓州ะ刺史。
代宗继位后，李辅国以拥立代宗自居，权势更加炽盛。元载是同中ณ书门下平章事，兼任度支江淮转运使。李数次在代宗面前称赞元载的才能，元载也能看圣意行事，颇得代宗的恩宠，加迁中书侍郎、同中ณ书门下平章事，加集贤殿大学士，监修国史，又加封银青光禄大夫，封许昌县子爵位。元载身居相位，权倾一时，但他感到度支江淮转运使的职务繁杂琐碎，牵涉广，负担重，处置不当，伤害名声，有损威แ信，有碍官运亨通，就把这个职务委托给熟悉钱谷事务的刘晏掌管，自己้则加营田à史。“李辅国罢职后，又加判天下之ใ帅行军司马”。（4）代宗也一向器重刘ถ晏的才能，加上元载的举荐，于宝应元年（公元7๕62年）五月，召刘晏回到长安复任京兆尹、户部侍郎，兼御史大夫、度支盐铁转运使。自刘晏被肃宗贬为通州刺史到复任京兆尹，只不过八个ฐ月。然而，这八个月却经历了个人无端遭贬的伤害；玄宗、肃宗相继去世；国难未平，史朝义แ尚占据东都洛阳，正想乘唐王朝宫闹之乱而蠢蠢欲动。他由自己想到朝廷，国得贤臣则安，国失贤臣则危，排斥ม忠良，任用邪奸，是国家的大敌。举贤荐能是国家兴旺祥和的标志，而妒贤嫉能ม行馋言陷害之能事，必将给国家带来祸乱ກ。奸相李林甫、杨国忠“骄纵召乱”，达到国人“皆曰可杀”的程度，不就是血的教训吗？他不由想到了颜杲卿、颜真卿二兄弟。在太平时期，有的人位至卿相，只知道迎合奉承君主ว，窃取个人的荣华富贵，从来没有规劝君主的过失。一到天下大乱，君主ว逃亡之时，这些人又苟且偷生，向叛贼投降称臣。而颜氏二兄弟，平日不受重用，遭贬充任外官，倒是他们在安禄山席卷中原时，面对强敌，首先高举ะ义旗，冒死抗敌，“仁以为ฦ己任，不亦重乎ๆ；死而后己้，不亦远乎ๆ”，（5）奋不顾身进行抗战。
郑叔清的下台给刘晏带来了机会。（闰四月改上元元年，公元76๔0年）
玄宗再任永王李璘为ฦ四道节度使。可见此时权力和管辖范围都比原来大得多，而且是出阁亲任。肃宗在灵武即位后，永王李璘于天宝十五年（至德元年，公元75๓6年）九月，来到เ湖北江陵，开始了“图谋异志”，另立王朝的分裂ฐ活动。安史之乱期间，湖北江陵可谓战略๓要地。因为河南、河北已为ฦ叛军占据，唐王朝财政收人愈来愈依赖富庶的江南提供税赋。由á于原来的汴水漕运已经断绝，江准租庸只有改道江汉，由荆襄输至关中。这对于以后平定安史之ใ乱，具有重大的战略意义。永王李璘是唐玄宗第十六个ฐ皇子，年幼时母亲郭顺ิ仪身亡，太子亨（肃宗）收养了他。夜里还搂着他同榻而眠，可见手足情深。永王自幼聪明好学，但相貌丑陋，且有眼睛斜ฒ视的毛病。当时，江淮租庸像山一样堆积在江陵，永王璘来到江陵随即恣意招募了几万名将士，招兵买马，破用数亿。这时刘晏正在襄阳。永王赏识刘ถ晏的才华和为ฦ人，便“署晏右职，固辞”（4๒）。永王璘委任安排刘ถ晏相当高级重要的官职，刘ถ晏却坚决拒绝了邀请。他给当时并不属于管辖自己้的宰臣房琯上书了一份公文，“移书房琯，论封建与古异”说：“今诸王出深宫，一旦ຆ望桓、文功，不可致。”（5）他忧虑重重地认为ฦ，现在各皇子出深宫领ๆ兵辖地，一旦ຆ求望武王、文王之功，为争夺皇位进行割据，无法平叛，局面就不可收拾了。
刘晏离开长安，东渡黄河，行至夏县，路遇逃户饥民。其实逃户本不足为ฦ怪，对他来说早ຉ有耳闻，只不过是时移境迁，出他意料之外而亲眼目睹罢了。
勃发展同样也表现手工业制造方แ面的进步。在冶炼、铸造、纺织、印染、刺绣、雕刻、陶瓷、木器、造纸、煮盐、制ๆ茶、酿酒、皮革、服装ณ等方面，百工兴旺发达。中国的丝绸一直饮誉世界，唐代开辟西域的丝绸之ใ路为ฦ现世津津乐่道。
谁得绮罗翻有力，犹自嫌轻更著人！
盛唐有这么เ一种风气，举ะ贤不分老幼，唯才录用，奇伟必收。
朝如玉已๐会，庭似月犹明。
太宗带着遗憾而去，他的儿子高宗却实现了父亲的宿愿。“贞观之治”
在中国封建社会，建立起一套廉洁奉公、精明强干的财政经济管理机构和官员队伍相当不易。对于理财工作，许多权势人物往往视之“肥缺”，垂涎欲滴，纷纷出面向刘晏推荐自己้的亲戚。对这些人怎么办呢？刘ถ晏清醒认识到เ，如予拒绝，则必成众矢之ใ的，遭到เ嫉恨，节外生枝，无端招祸ຖ，影响大计。刘晏相当精明，他一概ฐ应之，“奉给之多少，命官之迟速，必如其志”，答应他们的要求。但有一点他牢牢把住，就是不让这些人担任实职，不给实权，只是一时之选，以防止他们涉แ足要职，以权谋私，毁坏自己苦心经营的财经管理机构和职宫队伍。这样便一举三得，既满足了权势们的要求，又避免了他们对刘晏理财工作的干扰，反而能得到支持，还减轻了吏治**โ对理财工ื作可能造成的危害。在某种时候，刘ถ晏往往采取一种做法，为了整个事业的成功，不甚禁止贪赃，但把多得之ใ财放在明处，防止隐蔽性地贪赃枉法。
比如，在扬州设立十个造船场，每造一船，有意多给，让其承包，保证质量，保证漕运的
恢复。
刘晏独特的用人思想和策略之所以能成功，还在于他严于律己้，身为表率。常言道：“己้不正，何以正人；正人者，必先正己้。”新、旧《唐书》都记述了他个人的品质和敬业精神。数十年如一日，他把自己้的全部精力用在理财工ื作上，以至连他喜爱的诗文都无暇顾及。每日早朝，他骑在马上还用马鞭来算账。每日天明理事，直至深夜，日复一日，年复一年，从不懈怠。
当天的公务都是即日处理，从不积压过夜，谓之ใ“剖决无留”。他“自言如见钱流地上”，却公私分明，廉洁奉公，不把公家的一文钱流进自己的腰包，个人生活极其俭朴。他家住长安修行里，根本看不出是宰相住的官府，粗朴简陋，与常无别ี。他不置婢妾，饮食简单节约。《唐语林》卷2也记述说：“刘忠州ะ晏，通日货之利ำ，自言如见地上钱流。每人朝乘马，则ท为鞭算。尝言居安取便，不务华屋；食取饱适，不务多品；马取稳健，不务毛色。”《刘宾客嘉话录》生动记载刘晏上早ຉ朝的情况：刘晏在天气寒冷的冬天，也是五更人朝，途中ณ见到เ卖蒸糊的地方แ，只见热气腾腾，刘晏买了后，或是袍袖包着，或以裙帽底托着，吃得津津有味。跟他同列ต早朝的官员问他，其味如何？
刘晏十分满意他说：“美不可言！美不可言！”
刘晏对自己如此勤俭节约，对于四方แ名士及亲戚故旧，无不慷慨馈谢，重友情，讲义气，可谓有求必应，以个人的财货遣送天下名士。这也使得一些追逐钱财存心吃他的人，只好封住了嘴巴，无法议论长短，说刘晏坏话。
他被杨炎陷害致死，被查抄其家产时，发现他所有的家产不过是杂书两ä车、米麦仅数斛而已。像刘晏这样位居宰相之ใ位，品德高尚而又才能ม卓越的理财家，在历代封建官吏中实为罕见。他被后世称道，绝非出于偶然。