下罪己้诏后，载沣又令章京草拟四道上谕，一是实行宪政，一是迅起草宪法，一是革除亲贵秉政，一是大赦国事犯，宣布戊戌以来因政变获罪者一律赦其既往。四道上谕拟成后，载沣即以小皇帝ຓ名义将其布，并命资政院赶紧起草宪法。
汤化龙见有这层关系，即表赞同。于是，他代黎元洪修书一封，请一基督徒前去送达。可是萨镇冰得信后，并未予回复。数日后，黎元洪又差谋略处孙绪代拟致萨镇冰书和致停泊在阳逻的各舰舰长书，由海军投效人员乔๒装送达，并附以犒劳品。
清军两次失利ำ后，荫昌决心报复，他与冯国璋亲率二万大军往汉口，决计以雄厚兵力攻打汉口，以水师袭击武昌。当荫昌军前锋猛攻汉口时，革命军抵挡不住，连连向武昌军政府告急。黎元洪接到เ告急电文后，急令熊秉坤率第五协渡江支援。
袁世凯严正道：“托孤受命，鞠躬尽瘁。”
三人见载沣同意了，便唯唯诺诺。
进入密室后，倪嗣冲即进言说：“天下大乱，民无所归，捷足者先登，袁公何不效汉之孟德？”